МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 17 декабря 2013 г. N 777
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской федерации от 13.10.2004 N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037, N 49, ст. 5204; 2007, N 11, ст. 1283; 2008, N 18, ст. 2009, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300, N 20, ст. 2435; 2012, N 14, ст. 1615; 2013, N 26, ст. 3314), и в целях обеспечения эффективности управленческой деятельности, улучшения исполнительской дисциплины и оптимизации документационного оборота в уголовно-исполнительной системе приказываю:
1. Утвердить Инструкцию об организации планирования в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - Инструкция) согласно Приложению.
2. Заместителям директора ФСИН России, руководителям структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и подведомственных им учреждений уголовно-исполнительной системы:
организовать изучение работниками УИС требований Инструкции;
повысить качество планирования, обеспечить соответствие планируемых мероприятий стоящим задачам, состоянию оперативной обстановки, ее прогнозируемым изменениям и перспективному развитию материально-технической базы;
обеспечить контроль за выполнением запланированных мероприятий;
привести в соответствие с Инструкцией ранее изданные приказы, распоряжения, методические рекомендации и другие служебные документы.
3. Признать утратившими силу Приказы ФСИН России:
от 08.08.2005 N 703 "Об организации планирования в уголовно-исполнительной системе" (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 13.09.2005 N 01/7224-ЕЗ);
от 18.09.2007 N 502 "О внесении изменений в Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 08.08.2005 N 703 "Об организации планирования в уголовно-исполнительной системе" (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 04.10.2007 N 01/9860-АБ).
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора ФСИН России генерал-лейтенанта внутренней службы Рудого А.А.
Директор
Г.А.КОРНИЕНКО
Приложение
Утверждена
Приказом ФСИН России
от 17 декабря 2013 г. N 777
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция об организации планирования в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - Инструкция) устанавливает единые требования по организации планирования оперативно-служебной и финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и подведомственных им учреждений уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).
2. Организация планирования служебной деятельности учреждений и органов УИС возлагается на заместителей директора ФСИН России, руководителей структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России, территориальных органов ФСИН России и подведомственных им учреждений УИС, которые несут ответственность за качество подготовки планов (графиков) и предложений к ним, полноту и своевременность реализации запланированных в них мероприятий.
3. В Инструкции приведены виды основных планов (графиков), разрабатываемых в учреждениях и органах УИС, определены порядок разработки и основные требования к содержанию и структуре планов (графиков), сроки представления предложений, подготовки проектов планов (графиков), утверждения и доведения планов (графиков) до исполнителей, порядок организации контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных в планах (графиках), подготовки отчетных материалов.
4. Под планами (графиками) в настоящей Инструкции подразумеваются соответствующим образом оформленные управленческие решения, предусматривающие комплекс мероприятий, направленный на достижение целей и решение задач в определенный период времени, содержащий сроки исполнения, перечень исполнителей, а также иные положения, конкретизирующие порядок исполнения таких мероприятий.
5. Специальными планами (графиками) являются планирующие документы по отдельным направлениям служебной деятельности (ряду направлений), разрабатываемые структурными подразделениями ФСИН России, учреждениями, непосредственно подчиненными ФСИН России, федеральными государственными унитарными предприятиями ФСИН России, территориальными органами ФСИН России и подведомственными им учреждениями УИС, по решению руководства ФСИН России, руководителей учреждений или органов УИС или их заместителей в соответствии с распределением обязанностей по осуществлению координации и контроля деятельности соответствующих подразделений.
6. В территориальных органах ФСИН России и подведомственных им учреждениях УИС отдельными нормативными правовыми актами Минюста России устанавливается специальный порядок разработки и утверждения планов (графиков) в области гражданской обороны, подготовки к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, организации мероприятий по охране, режиму и надзору, служебной деятельности отделов специального назначения и специальных подразделений УИС по конвоированию, а также иных задач.
II. Виды основных планов (графиков), разрабатываемых
в уголовно-исполнительной системе
7. В ФСИН России:
7.1. Организационно-инспекторское управление ФСИН России разрабатывает:
7.1.1. План работы и показатели деятельности ФСИН России (утверждается Минюстом России) - на год.
7.1.2. План основных организационных мероприятий ФСИН России - на год.
7.1.3. План служебных командировок работников ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, - на квартал.
7.1.4. План работы коллегии ФСИН России - на год.
7.1.5. План мероприятий по осуществлению особого контроля учреждений и органов УИС - на год.
7.1.6. График инспектирований и контрольных проверок территориальных органов ФСИН России и образовательных организаций ФСИН России - на год.
7.1.7. График проведения совещаний у директора ФСИН России - на квартал.
7.2. Управление делами ФСИН России разрабатывает:
7.2.1. План проведения ревизий (проверок) учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России - на год.
7.2.2. План проведения ревизий (проверок) подразделений федерального казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений федеральной службы исполнения наказаний" и расходования денежных средств, выделенных на оперативно-розыскную деятельность оперативных служб учреждений и органов УИС, - на год.
7.2.3. План проведения ревизий (проверок) федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России - на год.
7.2.4. График проведения ревизий (проверок) учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России - на квартал.
7.2.5. График проведения ревизий (проверок) подразделений федерального казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний" и расходования денежных средств, выделенных на оперативно-розыскную деятельность оперативных служб учреждений и органов УИС, - на квартал.
7.2.6. График проведения ревизий (проверок) федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России - на квартал.
7.3. Управление кадров ФСИН России разрабатывает:
7.3.1. План проведения аттестации начальствующего состава ФСИН России - на год.
7.3.2. План первоначальной подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников УИС - на год.
7.3.3. План набора в образовательные организации ФСИН России - на учебный год.
7.4. Федеральное казенное учреждение "Научно-исследовательский институт федеральной службы исполнения наказаний" разрабатывает:
7.4.1. План работы Координационно-методического совета ФСИН России - на год.
7.4.2. План научно-исследовательских работ - на год.
7.4.3. Межрегиональный план изучения и распространения передового опыта ФСИН России - на год.
7.4.4. Комплексный план научного обеспечения деятельности ФСИН России - на год.
Вышеперечисленные планы (графики) утверждаются директором ФСИН России.
Планы работы структурных подразделений ФСИН России (в т.ч. их обособленных подразделений, непосредственно подчиненных директору ФСИН России), учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России (за исключением образовательных организаций ФСИН России, медико-санитарных частей ФСИН России, санаторно-оздоровительных учреждений ФСИН России, федерального казенного учреждения "Научно-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний") и федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России разрабатываются (контролируются) самостоятельно соответствующими подразделениями на полугодие и утверждаются директором ФСИН России или его заместителями в соответствии с распределением обязанностей по осуществлению координации и контроля деятельности соответствующих подразделений.
По решению директора ФСИН России планы работы структурных подразделений ФСИН России могут разрабатываться на год. Их утверждение осуществляется в соответствии с положениями о соответствующих структурных подразделениях.
Планы работы образовательных организаций ФСИН России разрабатываются (контролируются) и утверждаются в соответствии с п. 10 Инструкции, планы работы медико-санитарных частей ФСИН России, санаторно-оздоровительных учреждений ФСИН России разрабатываются (контролируются) на полугодие и утверждаются руководителем соответствующего учреждения, план работы федерального казенного учреждения "Научно-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний" разрабатывается (контролируется) на год и утверждается директором ФСИН России.
Графики проведения совещаний у руководителей учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России (за исключением образовательных организаций ФСИН России), разрабатываются (контролируются) самостоятельно соответствующими подразделениями на квартал и утверждаются руководителем учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России.
Специальные планы (графики), иные планы (графики), не указанные в п. 7 Инструкции, в ФСИН России, учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России (за исключением образовательных организаций ФСИН России) и федеральных государственных унитарных предприятиях ФСИН России разрабатываются (контролируются) самостоятельно соответствующими подразделениями по поручению директора ФСИН России или его заместителей в соответствии с распределением обязанностей по осуществлению координации и контроля деятельности соответствующих подразделений, руководителя структурного подразделения ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, федерального государственного унитарного предприятия ФСИН России и утверждаются лицом, по поручению которого они разработаны.
8. В территориальных органах ФСИН России:
8.1. Организационно-аналитические отделы (отделения, группы) разрабатывают:
8.1.1. План основных организационных мероприятий территориального органа ФСИН России - на полугодие.
8.1.2. План работы коллегии территориального органа ФСИН России - на полугодие.
8.1.3. План служебных командировок работников территориального органа ФСИН России - на квартал.
8.1.4. План мероприятий по осуществлению особого контроля учреждений УИС, подведомственных территориальному органу ФСИН России, - на год.
8.1.5. Региональный план изучения и распространения передового опыта - на год.
8.1.6. График инспектирований и контрольных проверок учреждений УИС, подведомственных территориальному органу ФСИН России, - на год.
8.1.7. График проведения совещаний у начальника территориального органа ФСИН России - на квартал.
8.2. Структурные подразделения или работники территориального органа ФСИН России в соответствии с возложенными на них функциями разрабатывают:
8.2.1. План и график проведения документальных ревизий (проверок) финансово-хозяйственной деятельности учреждений УИС, подведомственных территориальному органу ФСИН России, - на год и квартал соответственно.
8.2.2. График контроля за службой караулов и дежурных смен - на месяц.
Вышеперечисленные планы (графики) утверждаются начальником территориального органа ФСИН России.
Планы работы подразделений территориального органа ФСИН России на полугодие, иные, кроме вышеперечисленных, а также специальные планы (графики) территориального органа ФСИН России разрабатываются (контролируются) самостоятельно соответствующими подразделениями и утверждаются начальником территориального органа ФСИН России или его заместителями в соответствии с распределением обязанностей по осуществлению координации и контроля деятельности соответствующих подразделений территориального органа ФСИН России.
9. В учреждениях УИС, подведомственных территориальному органу ФСИН России:
9.1. Организационно-аналитические отделы, отделения (группы) или работники учреждения УИС, подведомственного территориальному органу ФСИН России, которым это поручено, разрабатывают:
9.1.1. План работы учреждения УИС, подведомственного территориальному органу ФСИН России, - на полугодие.
9.1.2. График проведения совещаний у руководителя учреждения УИС, подведомственного территориальному органу ФСИН России, - на квартал.
9.2. Подразделения охраны разрабатывают график контроля за службой караулов (служебных нарядов) отделов охраны - на месяц.
9.3. Специальные подразделения УИС по конвоированию разрабатывают график контроля за службой караулов по конвоированию - на месяц.
Вышеперечисленные планы (графики) утверждаются руководителем учреждения УИС, за исключением плана работы уголовно-исполнительной инспекции, который утверждается начальником территориального органа ФСИН России.
Специальные планы (графики) учреждения УИС, подведомственного территориальному органу ФСИН России, разрабатываются (контролируются) самостоятельно соответствующими подразделениями и утверждаются руководителем учреждения УИС или его заместителями в соответствии с распределением обязанностей по осуществлению координации и контроля деятельности соответствующих подразделений учреждения УИС, подведомственного территориальному органу ФСИН России.
10. В образовательных организациях ФСИН России работниками образовательных организаций ФСИН России, которым это поручено, разрабатываются:
10.1. План основных организационных мероприятий образовательной организации ФСИН России - на учебный год.
10.2. План научно-исследовательской деятельности - на год.
10.3. План редакционно-издательской деятельности - на год.
10.4. План работы экспертной комиссии образовательной организации ФСИН России - на год.
10.5. План работы Ученого совета образовательной организации ФСИН России - на учебный год.
10.6. План работы Методического совета образовательной организации ФСИН России - на учебный год.
10.7. План проведения аттестации работников образовательной организации ФСИН России - на год.
10.8. План повышения квалификации и стажировки профессорско-преподавательского и начальствующего состава образовательной организации ФСИН России - на год.
10.9. План изучения и распространения передового опыта - на год.
10.10. План служебных командировок работников образовательной организации ФСИН России - на квартал.
10.11. График проведения совещаний у руководителя образовательной организации ФСИН России - на квартал.
Вышеперечисленные планы и график утверждаются руководителем образовательной организации ФСИН России.
Планы работы факультетов, кафедр, отделов и иных подразделений образовательной организации ФСИН России на полугодие, иные, кроме вышеперечисленных, а также специальные планы (графики) образовательной организации ФСИН России разрабатываются (контролируются) самостоятельно соответствующими подразделениями образовательной организации ФСИН России и утверждаются руководителем образовательной организации ФСИН России или его заместителями в соответствии с распределением обязанностей по осуществлению координации и контроля деятельности соответствующих подразделений образовательной организации ФСИН России.
11. Планы (графики), не указанные в подпункте 7.1, затрагивающие деятельность УИС в целом, разрабатываются организационно-инспекторским управлением ФСИН России.
В территориальных органах ФСИН России и подведомственных им учреждениях УИС организационно-аналитические подразделения (работники, которым делегированы функции организационно-аналитических подразделений) к разработке иных планирующих документов, не перечисленных в подпунктах 8.1, 9.1, не привлекаются (за исключением внесения в них предложений, в т.ч. по изменению и дополнению, или отдельного указания ФСИН России).
III. Порядок разработки, основные
требования к содержанию и структуре планов (графиков)
12. Разработка планов (графиков) осуществляется в соответствии с:
12.1. Требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, планами, программами и поручениями органов государственной власти Российской Федерации, касающимися организации служебной деятельности учреждений и органов УИС.
12.2. Основными направлениями и показателями служебной деятельности ФСИН России.
12.3. Обстановкой по всем направлениям служебной деятельности учреждений и органов УИС, прогнозом развития ситуации и другой информацией о процессах, способных повлиять на эффективность служебной деятельности.
13. Требования к содержанию и структуре плана (графика):
13.1. Максимальное соответствие планируемых мероприятий оперативно-служебной обстановке и прогнозам ее развития.
13.2. Направленность планируемых мероприятий на решение первоочередных проблем, выполнение основных задач, стоящих перед учреждениями и органами УИС, профилактику негативных тенденций в оперативной обстановке и служебной деятельности.
13.3. В план (график) включаются особо важные мероприятия, а также мероприятия, требующие комплексного подхода к решению проблемы с участием нескольких исполнителей, а также незавершенные и перенесенные по срокам исполнения мероприятия.
13.4. Планируемые мероприятия должны быть реально выполнимы, обеспечены финансовыми, материально-техническими и кадровыми ресурсами, иметь четкую формулировку, не допускающую произвольного толкования.
13.5. Сроки исполнения планируемых мероприятий устанавливаются с учетом объективной возможности эффективности их исполнения, с указанием конкретных дат (не допускается указывать срок исполнения в виде "в течение полугодия", "в течение квартала", "в течение месяца", "январь - декабрь", "январь" и т.п.).
13.6. При планировании мероприятий со сроками, выходящими за рамки планируемого периода, определяются мероприятия, предусматривающие промежуточные этапы с конкретными целями и сроками исполнения.
13.7. Примерная структура плана основных организационных мероприятий включает разделы:
преамбулу с содержанием основных мероприятий, осуществленных за прошедший период, полученными результатами и задачами на планируемый период;
организационные мероприятия;
совершенствование информационного и документационного обеспечения деятельности УИС, внедрение передовых и инновационных технологий;
совершенствование правовых основ организации служебной деятельности УИС;
обеспечение соблюдения прав человека в учреждениях УИС;
обеспечение режима, укрепление законности и правопорядка в учреждениях УИС, профилактика правонарушений;
обеспечение охраны учреждений УИС, конвоирования и специальных перевозок;
совершенствование воспитательной работы с осужденными;
совершенствование исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, и иных мер уголовно-правового характера;
организация работы с работниками УИС и федеральными государственными гражданскими служащими ФСИН России;
финансовое обеспечение служебной деятельности учреждений и органов УИС;
материально-техническое и коммунально-бытовое обеспечение служебной деятельности учреждений и органов УИС;
капитальное строительство и ремонт;
совершенствование предоставления медицинской помощи работникам учреждений и органов УИС и лицам, содержащимся в учреждениях УИС;
обеспечение санитарно-эпидемиологического надзора в УИС;
обеспечение трудовой занятости осужденных к лишению свободы;
международное сотрудничество;
совершенствование действий при чрезвычайных обстоятельствах;
проведение (участие в работе) совещаний-семинаров, сборов, конкурсов.
13.8. В зависимости от выполняемых функций структура плана основных организационных мероприятий учреждения или органа УИС может быть дополнена другими разделами.
13.9. В зависимости от оперативно-служебной обстановки, организационно-штатной структуры учреждений и органов УИС в структуру плана (графика) также могут вноситься необходимые изменения и дополнения.
13.10. План работы структурного подразделения ФСИН России должен включать в себя аналитические материалы, содержащие следующие разделы:
13.10.1. Результаты работы структурного подразделения ФСИН России за отчетный период и их оценка.
13.10.2. Необходимые мероприятия, направленные на улучшение работы структурного подразделения ФСИН России, и пути их реализации.
13.10.3. Цели и задачи структурного подразделения ФСИН России в предстоящем периоде.
13.10.4. Степень влияния принятых управленческих решений на качественные и количественные показатели работы по курируемому направлению деятельности.
13.11. Формирование структур специальных и других планов (графиков) осуществляется исходя из их назначения и направленности.
14. Порядок разработки планов (графиков):
14.1. Основанием для организации работы по разработке проекта плана (графика) служит настоящая Инструкция, поручение или распоряжение руководителя учреждения или органа УИС.
14.2. В ряд планов (графиков) по указанию руководителя учреждения или органа УИС включаются мотивированные предложения заинтересованных подразделений учреждения или органа УИС, согласованные с соисполнителями и завизированные заместителем руководителя учреждения или органа УИС в соответствии с распределением обязанностей по осуществлению координации и контроля деятельности соответствующих подразделений.
Предложения, содержащие мероприятия, требующие дополнительных финансовых затрат, в обязательном порядке согласовываются с финансово-экономическими подразделениями учреждений и органов УИС.
Предложения, предусматривающие разработку нормативных правовых актов Российской Федерации, в обязательном порядке согласовываются с правовым управлением ФСИН России.
14.3. Предложения в проекты планов (графиков), представленные с нарушением требований настоящей Инструкции, а также имеющие взаимное противоречие, возвращаются в трехдневный срок с момента получения предложений разработчиком проекта плана их исполнителям на доработку с указанием причин возврата.
Доработка предложений в проект плана (графика) и повторное направление их разработчику осуществляются исполнителем в однодневный срок после возврата предложений на доработку.
14.4. В случае наличия разногласий по предложениям, повторно направленным в проект плана (графика), подразделение учреждения или органа УИС, являющееся разработчиком проекта, в пятидневный срок проводит согласительное совещание с участием полномочных представителей подразделений, представивших предложения в проект плана (графика), по итогам которого при необходимости готовит таблицу разногласий. Таблица разногласий подписывается руководителем подразделения учреждения или органа УИС, являющимся разработчиком проекта плана (графика), и докладывается для принятия решения руководителю учреждения или органа УИС, утверждающему план (график).
14.5. При отсутствии предложений из подразделений учреждения или органа УИС или представлении их с нарушением сроков, указанных в разделе IV Инструкции, разработчики соответствующих планов (графиков) вправе выдвинуть предложения самостоятельно с соблюдением требований пункта 13 Инструкции, согласовав их с заместителем руководителя учреждения или органа УИС, осуществляющим координацию и контроль деятельности соответствующего подразделения учреждения или органа УИС.
14.6. Проект плана (графика) в срок, не превышающий одного рабочего дня (с момента поступления), согласовывается с заинтересованными подразделениями учреждения или органа УИС.
В ходе согласования подразделением учреждения или органа УИС, являющимся разработчиком проекта плана (графика), осуществляется окончательная доработка проекта плана (графика) с учетом полученных замечаний и предложений. Производится корректировка проекта плана (графика) по существу и срокам исполнения планируемых мероприятий.
Повторное согласование осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за датой поступления проекта плана (графика) на повторное согласование в подразделение учреждения или органа УИС, определенное исполнителем планируемого мероприятия.
14.7. Подразделения учреждения или органа УИС, ответственные за подготовку плана (графика), анализируют обоснованность и актуальность предложений, их соответствие оперативной обстановке. При необходимости вносятся уточнения, корректируются преамбула, состав исполнителей, очередность и сроки выполнения мероприятий.
14.8. Проект плана (графика) до его представления на утверждение руководителю учреждения или органа УИС подлежит согласованию с заместителями руководителя учреждения или органа УИС, руководителями подразделений учреждения или органа УИС, в компетенцию которых входит принятие решений по вопросам, отраженным в плане (графике).
14.9. Подготовка и согласование проектов плана работы коллегии ФСИН России, графика совещаний у директора ФСИН России осуществляются в соответствии с регламентами работы коллегии ФСИН России и совещания у директора ФСИН России.
IV. Сроки представления предложений, подготовки проектов
планов (графиков), утверждения и доведения планов
(графиков) до исполнителей
15. Предложения в проекты планов (графиков) представляются заинтересованными подразделениями учреждения или органа УИС в следующие сроки:
15.1. В ФСИН России:
15.1.1. В организационно-инспекторское управление ФСИН России:
15.1.1.1. В план работы и показатели деятельности ФСИН России - до 20 декабря года, предшествующего планируемому.
15.1.1.2. В план основных организационных мероприятий ФСИН России - до 25 ноября года, предшествующего планируемому.
15.1.1.3. В план служебных командировок работников ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, - до 1 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
15.1.1.4. В план работы коллегии ФСИН России - до 1 декабря года, предшествующего планируемому.
15.1.1.5. В план мероприятий по осуществлению особого контроля учреждений и органов УИС - ежегодно, до 30 марта (по факту постановки территориального органа ФСИН России на особый контроль).
15.1.1.6. В график инспектирований и контрольных проверок территориальных органов ФСИН России и образовательных организаций ФСИН России - до 25 ноября года, предшествующего планируемому.
15.1.1.7. В график проведения совещаний у директора ФСИН России - до 10 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
15.1.2. В управление делами ФСИН России:
15.1.2.1. В график проведения ревизий (проверок) учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России - до 5 числа последнего месяца текущего квартала.
15.1.2.2. В график проведения ревизий (проверок) подразделений федерального казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений Федеральной службы исполнения наказаний" и расходования денежных средств, выделенных на оперативно-розыскную деятельность оперативных служб учреждений и органов УИС, - до 5 числа последнего месяца текущего квартала.
15.1.2.3. В график проведения ревизий (проверок) федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России - до 5 числа последнего месяца текущего квартала.
15.1.3. В федеральное казенное учреждение "Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний":
15.1.3.1. В план работы Координационно-методического совета ФСИН России - до 1 декабря года, предшествующего планируемому.
15.1.3.2. В план научно-исследовательских работ - до 1 сентября года, предшествующего планируемому.
15.1.3.3. В межрегиональный план изучения и распространения передового опыта ФСИН России - до 1 ноября года, предшествующего планируемому.
15.1.3.4. В комплексный план научного обеспечения деятельности ФСИН России - до 1 сентября года, предшествующего планируемому.
15.2. В территориальных органах ФСИН России:
15.2.1. В организационно-аналитические отделы (отделения, группы):
15.2.1.1. В план основных организационных мероприятий территориального органа ФСИН России - до 1 декабря и 1 июня соответственно.
15.2.1.2. В план работы коллегии территориального органа ФСИН России - до 1 декабря и 1 июня соответственно.
15.2.1.3. В план служебных командировок работников территориального органа ФСИН России - до 1 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
15.2.1.4. В план мероприятий по осуществлению особого контроля учреждений УИС, подведомственных территориальному органу ФСИН России (при наличии указанных учреждений УИС), - ежегодно, до 30 марта (или по факту постановки учреждения УИС на особый контроль).
15.2.1.5. В региональный план изучения и распространения передового опыта - до 1 ноября года, предшествующего планируемому.
15.2.1.6. В график инспектирований и контрольных проверок учреждений УИС, подведомственных территориальному органу ФСИН России, - до 1 декабря года, предшествующего планируемому.
15.2.1.7. В график проведения совещаний у начальника территориального органа ФСИН России - до 15 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
15.2.2. В структурные подразделения или работникам территориального органа ФСИН России в соответствии с возложенными на них функциями:
15.2.2.1. В план и график проведения документальных ревизий (проверок) финансово-хозяйственной деятельности учреждений УИС, подведомственных территориальному органу ФСИН России, - до 1 декабря года, предшествующего планируемому, и до 1 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
15.2.2.2. В график контроля за службой караулов и дежурных смен - до 20 числа месяца, предшествующего планируемому.
15.3. В учреждениях УИС, подведомственных территориальному органу ФСИН России, в организационно-аналитические отделения (группы) или работникам УИС, которым это поручено:
15.3.1. В план работы учреждения УИС, подведомственного территориальному органу ФСИН России, - до 1 декабря и 1 июня соответственно.
15.3.2. В график проведения совещаний у руководителя учреждения УИС, подведомственного территориальному органу ФСИН России, - до 15 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
15.4. В образовательных организациях ФСИН России работникам образовательных организаций ФСИН России, которым это поручено:
15.4.1. В план основных организационных мероприятий образовательной организации ФСИН России - до 1 числа месяца, предшествующего планируемому учебному году.
15.4.2. В план научно-исследовательской деятельности - до 15 числа месяца, предшествующего планируемому году.
15.4.3. В план редакционно-издательской деятельности - до 15 числа месяца, предшествующего планируемому году.
15.4.4. В план работы экспертной комиссии образовательной организации ФСИН России - до 15 числа месяца, предшествующего планируемому учебному году.
15.4.5. В план работы Ученого совета образовательной организации ФСИН России - до 1 июня учебного года, предшествующего планируемому.
15.4.6. В план работы Методического совета образовательной организации ФСИН России - до 1 числа месяца, предшествующего планируемому учебному году.
15.4.7. В план проведения аттестации работников образовательной организации ФСИН России - до 1 декабря года, предшествующего планируемому.
15.4.8. В план повышения квалификации и стажировки профессорско-преподавательского и начальствующего состава образовательной организации ФСИН России - до 1 декабря года, предшествующего планируемому.
15.4.9. В план изучения и распространения передового опыта - до 1 октября года, предшествующего планируемому.
15.4.10. В план служебных командировок работников образовательной организации ФСИН России - до 1 числа месяца квартала, предшествующего планируемому.
15.4.11. В график проведения совещаний у руководителя образовательной организации ФСИН России - до 15 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
16. Предложения в проекты планов (графиков), предусмотренных подпунктами 7.2.1, 7.2.2, 7.2.3, 7.3, 9.2, 9.3 Инструкции, представляются заинтересованными подразделениями по необходимости.
17. Сроки утверждения планов (графиков):
17.1. В ФСИН России и учреждениях, непосредственно подчиненных ФСИН России:
17.1.1. План основных организационных мероприятий ФСИН России - до 25 декабря года, предшествующего планируемому.
17.1.2. План служебных командировок работников ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, - до 25 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
17.1.3. План работы коллегии ФСИН России - до 25 декабря года, предшествующего планируемому.
17.1.4. План мероприятий по осуществлению особого контроля учреждений и органов УИС - ежегодно до 15 апреля.
17.1.5. План проведения ревизий (проверок) учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России - до 1 декабря года, предшествующего планируемому.
17.1.6. План проведения ревизий (проверок) подразделений федерального казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений федеральной службы исполнения наказаний" и расходования денежных средств, выделенных на оперативно-розыскную деятельность оперативных служб учреждений и органов УИС, - до 1 декабря года, предшествующего планируемому.
17.1.7. План проведения ревизий (проверок) федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России - до 1 декабря года, предшествующего планируемому.
17.1.8. План проведения аттестации начальствующего состава ФСИН России - до 25 декабря года, предшествующего планируемому.
17.1.9. План первоначальной подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников УИС - до 25 декабря года, предшествующего планируемому.
17.1.10. План набора в образовательные организации ФСИН России - до 25 числа месяца, предшествующего планируемому учебному году.
17.1.11. План работы Координационно-методического совета ФСИН России - до 25 декабря года, предшествующего планируемому.
17.1.12. План научно-исследовательских работ - до 25 декабря года, предшествующего планируемому.
17.1.13. Межрегиональный план изучения и распространения передового опыта ФСИН России - до 25 декабря года, предшествующего планируемому.
17.1.14. Комплексный план научного обеспечения деятельности ФСИН России - до 25 декабря года, предшествующего планируемому.
17.1.15. Планы работы структурных подразделений ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, и федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России - до 25 декабря и 25 июня соответственно.
17.1.16. График инспектирований и контрольных проверок территориальных органов ФСИН России и образовательных организаций ФСИН России - до 25 декабря года, предшествующего планируемому.
17.1.17. График проведения совещаний у директора ФСИН России - до 25 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
17.1.18. График проведения ревизий (проверок) учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, территориальных органов ФСИН России - до 15 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
17.1.19. График проведения ревизий (проверок) подразделений федерального казенного учреждения "Управление по обеспечению деятельности оперативных подразделений федеральной службы исполнения наказаний" и расходования денежных средств, выделенных на оперативно-розыскную деятельность оперативных служб учреждений и органов УИС, - до 15 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
17.1.20. График проведения ревизий (проверок) федеральных государственных унитарных предприятий ФСИН России - до 15 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
17.1.21. Графики проведения совещаний у руководителей учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, - до 25 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
17.2. В территориальных органах ФСИН России:
17.2.1. План основных организационных мероприятий территориального органа ФСИН России - до 25 декабря и 25 июня соответственно.
17.2.2. План работы коллегии территориального органа ФСИН России до 25 декабря и 25 июня соответственно.
17.2.3. План служебных командировок работников территориального органа ФСИН России - до 25 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
17.2.4. План мероприятий по осуществлению особого контроля учреждений УИС, подведомственных территориальному органу ФСИН России, - ежегодно, до 15 апреля.
17.2.5. Региональный план изучения и распространения передового опыта - до 10 ноября года, предшествующего планируемому.
17.2.6. График инспектирований и контрольных проверок учреждений УИС, подведомственных территориальному органу ФСИН России, - до 25 декабря года, предшествующего планируемому.
17.2.7. График проведения совещаний у начальника территориального органа ФСИН России - до 25 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
17.2.8. План и график проведения документальных ревизий (проверок) финансово-хозяйственной деятельности учреждений УИС, подведомственных территориальному органу ФСИН России, - до 25 декабря года, предшествующего планируемому, и до 25 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому, соответственно.
17.2.9. График контроля за службой караулов и дежурных смен - до 25 числа месяца, предшествующего планируемому.
17.2.10. План работы подразделений территориального органа ФСИН России - до 25 декабря и 25 июня соответственно.
17.3. В учреждениях УИС, подведомственных территориальному органу ФСИН России:
17.3.1. План работы учреждения УИС, подведомственного территориальному органу ФСИН России, - до 25 декабря и 25 июня соответственно.
17.3.2. График проведения совещаний у руководителя учреждения УИС, подведомственного территориальному органу ФСИН России, - до 25 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
17.3.3. График контроля за службой караулов (служебных нарядов) отделов охраны - до 25 числа месяца, предшествующего планируемому.
17.3.4. График контроля за службой караулов по конвоированию - до 25 числа месяца, предшествующего планируемому.
17.4. В образовательных организациях ФСИН России:
17.4.1. План основных организационных мероприятий образовательной организации ФСИН России - до 25 числа месяца, предшествующего планируемому учебному году.
17.4.2. План научно-исследовательской деятельности - до 25 числа месяца, предшествующего планируемому году.
17.4.3. План редакционно-издательской деятельности - до 25 числа месяца, предшествующего планируемому году.
17.4.4. План работы экспертной комиссии образовательной организации ФСИН России - до 25 числа месяца, предшествующего планируемому учебному году.
17.4.5. План работы Ученого совета образовательной организации ФСИН России - до 25 числа месяца, предшествующего планируемому учебному году.
17.4.6. План работы Методического совета образовательной организации ФСИН России - до 25 числа месяца, предшествующего планируемому учебному году.
17.4.7. План проведения аттестации работников образовательной организации ФСИН России - до 25 декабря года, предшествующего планируемому.
17.4.8. План повышения квалификации и стажировки профессорско-преподавательского и начальствующего состава образовательной организации ФСИН России - до 25 декабря года, предшествующего планируемому.
17.4.9. План изучения и распространения передового опыта - до 1 ноября года, предшествующего планируемому.
17.4.10. План служебных командировок работников образовательной организации ФСИН России - до 25 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
17.4.11. График проведения совещаний у руководителя образовательной организации ФСИН России - до 25 числа последнего месяца квартала, предшествующего планируемому.
17.4.12. Планы работы факультетов, кафедр, отделов и иных подразделений образовательной организации ФСИН России - до 25 декабря и 25 июня соответственно.
18. Утвержденные планы (графики), а при необходимости выписки из них рассылаются в заинтересованные структурные подразделения ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, федеральные государственные унитарные предприятия ФСИН России, территориальные органы ФСИН России и подведомственные им учреждения УИС в течение суток.
19. Поступившие в заинтересованные структурные подразделения ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, федеральные государственные унитарные предприятия ФСИН России, территориальные органы ФСИН России и подведомственные им учреждения УИС планы (графики) (выписки из них) доводятся до исполнителей в день их рассмотрения руководителем учреждения или органа УИС или на следующий рабочий день, срочные планирующие документы доводятся до исполнителей незамедлительно.
V. Организация контроля за выполнением планов (графиков),
подготовка отчетных материалов
20. Организация полной и своевременной реализации мероприятий планов (графиков) возлагается на руководителей подразделений учреждения или органа УИС, являющихся ответственными исполнителями.
21. Контроль за выполнением планов (графиков) организуется и осуществляется руководителями подразделений учреждения или органа УИС, их разработавшими.
22. Исполнение плана (графика) контролируется по соответствию содержания мероприятия фактически выполненной работе, форме и срокам.
23. Руководители подразделений учреждения или органа УИС обязаны информировать руководителя учреждения или органа УИС, утвердившего план (график) о его выполнении.
24. Отмена или перенос сроков исполнения мероприятий плана (графика) допускаются только в исключительных случаях. При невозможности по объективным причинам выполнить какой-либо пункт плана (графика) или уложиться в запланированный срок руководители подразделений учреждения или органа УИС обязаны не позднее чем за три рабочих дня до истечения установленного планом (графиком) срока представить руководителю учреждения или органа УИС, утвердившего план (график), мотивированный рапорт (докладную записку) о снятии или о переносе срока исполнения планового мероприятия, согласованный с заместителем руководителя учреждения или органа УИС, осуществляющим координацию и контроль деятельности указанного подразделения, для принятия решения.
25. Руководители подразделений учреждения или органа УИС не позднее чем за один рабочий день до истечения срока реализации мероприятия плана (графика) обязаны представить в организационно-аналитические подразделения учреждения или органа УИС, или работникам УИС осуществляющим контроль, письменную информацию о его выполнении с приложенными к ней копиями материалов (рапорта, докладные записки или иные отчетные материалы).
26. По истечении планируемого периода план (график) с информацией о выполнении каждого мероприятия списывается руководителем подразделения учреждения или органа УИС, осуществляющим контроль за его выполнением, для хранения в дело.
27. Подразделения учреждения или органа УИС, осуществляющие контрольные функции, вправе затребовать у ответственного исполнителя текущую информацию о ходе выполнения планового мероприятия с определением сроков ее представления.
28. Для недопущения случаев невыполнения плановых мероприятий может осуществляться предупредительный контроль за ходом их выполнения методом проведения целевых проверок.
29. Территориальные органы ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, информируют ФСИН России о выполнении мероприятий, определенных ФСИН России.
30. Выполнение ежегодного плана и показателей деятельности ФСИН России оформляется в виде отчета, который представляется ФСИН России на утверждение Министру юстиции Российской Федерации.