МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 3 октября 2017 г. N 985
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТНОЙ
КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ И ПРИЗНАНИИ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРИКАЗОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ВОПРОСУ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253; 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4196; 2013, N 7, ст. 611; 2014, N 40 (ч. 2), ст. 5320; 2015, N 48 (ч. 1), ст. 6723; 2016, N 10, ст. 1317, N 22, ст. 3097) и Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109; 2005, N 29, ст. 3037, N 49, ст. 5204; 2008, N 18, ст. 2009, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2010, N 4, ст. 368, N 19, ст. 2300; 2012, N 14, ст. 1615; 2013, N 26, ст. 3314, N 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3515, N 37, ст. 4936; 2015, N 4, ст. 641, N 48 (ч. 2), ст. 6819; 2016, N 29, ст. 4798, N 41, ст. 5805; 2017, N 37, ст. 5502), приказываю:
1. Утвердить Положение о Центральной экспертной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний согласно приложению.
2. Признать утратившими силу приказы Федеральной службы исполнения наказаний:
от 19 мая 2010 г. N 225 "Об утверждении Положения о Центральной экспертной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний" (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 3 сентября 2010 г. N 01/15790-АФ);
от 11 июля 2011 г. N 405 "О внесении изменения в приказ ФСИН России от 19 мая 2010 г. N 225 "Об утверждении Положения о Центральной экспертной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний" (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 12 августа 2011 г. N 01/58218-ВЕ);
от 6 августа 2013 г. N 443 "О внесении изменений в приказ ФСИН России от 19 мая 2010 г. N 225 "Об утверждении Положения о Центральной экспертной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний" (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 3 октября 2013 г. N 01/89785-ЮЛ);
от 2 июля 2014 г. N 342 "О внесении изменений в приказ ФСИН России от 19 мая 2010 г. N 225 "Об утверждении Положения о Центральной экспертной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний" (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 7 августа 2014 г. N 01/70092-АС).
3. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника Управления делами ФСИН России генерал-майора внутренней службы Ветрову И.В.
Вр.и.о. директора
генерал-лейтенант
внутренней службы
А.А.РУДЫЙ
Приложение
Утверждено
приказом ФСИН России
от 3 октября 2017 г. N 985
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
I. Общие положения
1. Центральная экспертная комиссия Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ЦЭК) является постоянно действующим совещательным органом при директоре Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России) и создается в целях организации и проведения экспертизы ценности документов, отбора и подготовки к передаче на постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, включая управленческую, научно-техническую, кино-, фото-, фоно-, видеодокументацию, образующуюся в процессе деятельности ФСИН России, осуществления методического руководства деятельностью экспертных комиссий структурных подразделений ФСИН России, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).
2. ЦЭК в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами Минюста России и ФСИН России, нормативными и методическими документами Федерального архивного агентства, рекомендациями федерального казенного учреждения "Государственный архив Российской Федерации" (далее - Государственный архив Российской Федерации), а также настоящим Положением.
3. Состав ЦЭК назначается из числа руководящего состава ФСИН России и сотрудников структурных подразделений ФСИН России и утверждается директором ФСИН России.
В качестве экспертов и консультантов к работе ЦЭК при необходимости могут привлекаться специалисты Государственного архива Российской Федерации (по согласованию с его руководителем).
II. Функции ЦЭК
4. ЦЭК осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает предложения и рекомендации по оптимизации состава документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов, образующихся в процессе деятельности ФСИН России, органов, учреждений и предприятий УИС;
2) рассматривает предложения и в установленном порядке представляет на Центральную экспертно-проверочную комиссию при Федеральном архивном агентстве свои решения об изменении или уточнении сроков хранения документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, а также решения об установлении сроков хранения документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами;
3) осуществляет методическое руководство работой экспертных комиссий структурных подразделений ФСИН России, органов, учреждений и предприятий УИС;
4) рассматривает предложения и выносит рекомендации по методическим и практическим вопросам экспертизы ценности документов;
5) организует и координирует работу по подготовке нормативных и методических документов по экспертизе ценности документов и отбору их в состав Архивного фонда Российской Федерации в ФСИН России;
6) рассматривает и принимает решения о согласовании:
перечня документов, образующихся в деятельности ФСИН России, органов, учреждений и предприятий УИС, с указанием сроков их хранения и вносимых в него изменений;
описей дел постоянного срока хранения;
примерных и типовых номенклатур дел структурных подразделений ФСИН России, органов, учреждений и предприятий УИС;
номенклатуры дел ФСИН России;
описей дел по личному составу;
описей дел временного (свыше 10 лет) срока хранения и с отметкой ЭПК;
актов о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению;
актов о неисправимом повреждении архивных документов;
актов о необнаружении архивных документов, пути розыска которых исчерпаны;
графиков подготовки и передачи документов на постоянное хранение в Государственный архив Российской Федерации;
положения о ЦЭК и Центральном архиве ФСИН России;
плана работы ЦЭК;
методических документов по проведению экспертизы ценности документов (рекомендации, памятки);
7) совместно с управлением делами ФСИН России и архивом ФСИН России федерального казенного учреждения "Центральная нормативно-техническая лаборатория Федеральной службы исполнения наказаний" организует и проводит для работников УИС консультационные занятия по вопросам работы с документами, оказывает им методическую помощь, участвует в подготовке и проведении мероприятий по повышению их квалификации.
5. После согласования ЦЭК на рассмотрение Центральной экспертно-проверочной комиссии при Федеральном архивном агентстве представляются:
перечень документов, образующихся в деятельности ФСИН России, органов, учреждений и предприятий УИС, с указанием сроков их хранения и вносимые в него изменения;
предложения ЦЭК об установлении, уточнении или изменении сроков хранения отдельных категорий документов;
примерные и типовые номенклатуры дел.
6. После рассмотрения ЦЭК представляются в Государственный архив Российской Федерации:
на утверждение:
описи дел постоянного срока хранения;
на согласование:
номенклатура дел ФСИН России (один раз в пять лет);
описи дел по личному составу;
акты о неисправимом повреждении архивных документов;
акты о необнаружении архивных документов, пути розыска которых исчерпаны.
III. Полномочия ЦЭК
7. При выполнении возложенных на нее задач ЦЭК имеет право:
1) в пределах своей компетенции давать рекомендации работникам УИС по вопросам разработки проектов номенклатур дел и формирования дел в делопроизводстве, экспертизы ценности документов, розыска необнаруженных дел постоянного срока хранения и дел по личному составу, упорядочения и оформления документов;
2) запрашивать от руководителей структурных подразделений ФСИН России, органов, учреждений и предприятий УИС документы, предложения и заключения, необходимые для определения или изменения сроков хранения отдельных категорий документов, образовавшихся или образующихся в процессе деятельности ФСИН России, органов, учреждений и предприятий УИС;
3) заслушивать, в том числе с использованием средств аудио-, видеосвязи, на своих заседаниях руководителей структурных подразделений ФСИН России, органов, учреждений и предприятий УИС о ходе подготовки документов к архивному хранению, об условиях хранения и обеспечения сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, о причинах утраты документов;
4) приглашать на заседания ЦЭК специалистов, консультантов и экспертов структурных подразделений ФСИН России, органов, учреждений и предприятий УИС, представителей Государственного архива Российской Федерации (по согласованию с его руководителем).
IV. Организация деятельности ЦЭК
8. ЦЭК возглавляет председатель - первый заместитель (заместитель) директора ФСИН России. В случае отсутствия председателя ЦЭК его обязанности выполняет заместитель председателя ЦЭК.
9. Председатель ЦЭК:
организует и координирует деятельность ЦЭК;
утверждает план работы ЦЭК;
определяет круг вопросов, подлежащих обсуждению на ее заседаниях, определяет даты проведения заседаний, дает поручения членам ЦЭК;
при необходимости в ходе заседаний формирует дополнительные вопросы, подлежащие обсуждению;
проводит заседания ЦЭК, в том числе с использованием средств аудио-, видеосвязи.
10. ЦЭК работает во взаимодействии с Центральной экспертно-проверочной комиссией при Федеральном архивном агентстве, экспертно-проверочной комиссией Государственного архива Российской Федерации, Центральной экспертной комиссией Министерства юстиции Российской Федерации, получает от них соответствующие организационно-методические указания.
11. Основной формой работы ЦЭК являются заседания, проводимые согласно плану работы ЦЭК не реже 2 раз в год. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания.
12. Деятельность ЦЭК осуществляется на основе открытого обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.
Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов ЦЭК. При разделении голосов поровну решение принимает председатель ЦЭК (в случае отсутствия председателя ЦЭК - заместитель председателя ЦЭК ФСИН России, председательствующий на заседании ЦЭК). При несогласии с принятым решением член ЦЭК имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания ЦЭК.
При необходимости решения ЦЭК могут приниматься путем проведения письменного опроса членов ЦЭК с оформлением соответствующего протокола.
13. Заседания ЦЭК протоколируются. Протокол подписывается председателем ЦЭК (в случае отсутствия председателя ЦЭК - заместителем председателя ЦЭК ФСИН России, председательствующим на заседании ЦЭК), секретарем ЦЭК.
Копии протокола заседания ЦЭК совместно с особым мнением (при наличии) рассылаются заинтересованным лицам.
14. Заседание ЦЭК и принятые на нем решения считаются правомочными, если в голосовании приняли участие не менее половины присутствующих на заседании членов ЦЭК. Право решающего голоса имеют члены ЦЭК, в том числе секретарь ЦЭК. Приглашенные консультанты и эксперты имеют право совещательного голоса, в голосовании не участвуют.
15. Секретарь ЦЭК:
по согласованию с председателем ЦЭК планирует проведение заседаний ЦЭК;
информирует членов ЦЭК и приглашенных на заседание лиц о времени, месте и способе (с использованием или без использования средств аудио-, видеосвязи) проведения заседаний и повестке дня;
рассылает рабочие материалы к проведению заседаний ЦЭК ФСИН России;
обеспечивает заседания ЦЭК необходимыми техническими средствами и документальными материалами;
ведет протоколы заседаний ЦЭК.
16. Ведение делопроизводства ЦЭК, хранение и использование ее документов возлагаются на секретаря ЦЭК.
Согласовано
письмом Федерального
архивного агентства
от 27 февраля 2017 г. N 8/515-А