МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 19 мая 2010 г. N 225
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТНОЙ
КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
В соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253) приказываю:
1. Утвердить Положение о Центральной экспертной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний (Приложение N 1).
2. Утвердить состав Центральной экспертной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний (приложение N 2 - не приводится).
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на начальника управления делами ФСИН России Захаркину Е.Ю.
Директор
генерал-полковник
внутренней службы
А.А.РЕЙМЕР
Приложение N 1
к Приказу ФСИН России
от 19 мая 2010 г. N 225
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
I. Общие положения
1. Центральная экспертная комиссия Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ЦЭК ФСИН России) создается в целях:
организации и проведения методической и практической работы по экспертизе ценности документов, отбору и подготовке к передаче на постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, включая управленческую, научно-техническую, кино-, фото-, фоно-, видеодокументацию, образующуюся в процессе деятельности ФСИН России;
осуществления методического руководства и координации деятельности экспертных комиссий учреждений и органов УИС.
2. ЦЭК ФСИН России является совещательным органом при директоре ФСИН России.
Решения ЦЭК ФСИН России вступают в силу после их утверждения директором ФСИН России. В необходимых случаях (п. п. 7, 8 Положения о ЦЭК ФСИН России) решения ЦЭК ФСИН России вступают в силу только после их согласования с Центральной экспертно-проверочной комиссией при Федеральном архивном агентстве (далее - ЦЭПК при Росархиве) или экспертно-проверочной комиссией Государственного архива Российской Федерации (далее - ЭПК Государственного архива Российской Федерации).
3. В своей работе ЦЭК ФСИН России руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19 мая 2008 г. N 110 "Об утверждении Инструкции по работе архивов Федеральной службы исполнения наказаний", Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 10 августа 2011 г. N 464 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний" (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 7 октября 2011 г. N 01/71934-ВЕ) с изменением, внесенным Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 7 марта 2012 г. N 150 "О внесении изменений в Инструкцию по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденную Приказом ФСИН России от 10 августа 2011 г. N 464 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний" (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 9 апреля 2012 г. N 01/27034-ВЕ), договором между Федеральной службой исполнения наказаний и Федеральным архивным агентством от 8 февраля 2008 г. N 118 юр/08 "О сроках и условиях депозитарного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации и использования указанных документов, находящихся в федеральной собственности, образовавшихся в деятельности уголовно-исполнительной системы ОГПУ-НКВД-МООП-МВД СССР, МООП МВД РСФСР, МВД России, Минюста России и образовавшихся в процессе деятельности ФСИН России, а также в деятельности ее учреждений и органов", нормативными правовыми актами Министерства культуры Российской Федерации, методическими документами Федерального архивного агентства (далее - Росархив), Государственного архива Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Персональный состав ЦЭК ФСИН России утверждается приказом директора ФСИН России.
В состав ЦЭК ФСИН России включаются: председатель комиссии, его заместитель, секретарь, представители архивной и делопроизводственной служб, а также наиболее квалифицированные сотрудники структурных подразделений ФСИН России.
Председателем ЦЭК ФСИН России назначается заместитель директора ФСИН России, секретарем - лицо, ответственное за архив ФСИН России.
В качестве экспертов и консультантов к работе ЦЭК ФСИН России могут привлекаться специалисты Государственного архива Российской Федерации, иных учреждений, органов и организаций.
5. Положение о ЦЭК ФСИН России согласовывается с Росархивом, утверждается приказом директора ФСИН России одновременно с утверждением персонального состава ЦЭК.
II. Функции ЦЭК ФСИН России
6. ЦЭК ФСИН России осуществляет следующие функции:
а) разрабатывает предложения и рекомендации по оптимизации состава документов Архивного фонда Российской Федерации, образующихся в процессе деятельности ФСИН России и учреждений и органов УИС;
б) рассматривает предложения и в установленном порядке представляет свои решения об изменении или уточнении сроков хранения категорий документов, предусмотренных нормативными правовыми актами, а также решения об установлении сроков хранения документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами;
в) рассматривает предложения и выносит рекомендации по методическим и практическим вопросам экспертизы ценности документов;
г) организует и координирует работу по подготовке нормативных правовых актов и методических документов по экспертизе ценности документов и отбору их в состав Архивного фонда Российской Федерации в ФСИН России и учреждениях и органах УИС;
д) организует совместно с управлением делами ФСИН России и архивом ФСИН России работу по ежегодному отбору документов ФСИН России для дальнейшего хранения и к уничтожению;
е) осуществляет методическое руководство разработкой примерных типовых номенклатур дел, номенклатуры дел ФСИН России;
ж) осуществляет методическое руководство работой экспертных комиссий учреждений и органов УИС;
з) рассматривает и выносит решения о согласовании:
перечня документов, образующихся в деятельности ФСИН России, а также в деятельности учреждений и органов УИС, с указанием сроков их хранения;
примерных и типовых номенклатур дел, номенклатуры дел ФСИН России;
сводных описей дел постоянного срока хранения, включая управленческую, кино-, фото-, фоно-, видео- и специальную документацию;
описей на документы по личному составу;
описей дел временного (свыше 10 лет) срока хранения и с отметкой ЭПК < 1 > ;
актов о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения;
актов об утрате или неисправимом повреждении документов постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения, документов по личному составу;
графиков подготовки и передачи документов на постоянное хранение.
< 1 > Отметка "ЭПК" означает, что такие документы могут иметь научно-историческое значение и в установленном порядке должны передаваться в государственные архивы или храниться в архивах ФСИН России.
7. ФСИН России представляются в Государственный архив Российской Федерации:
1) на утверждение:
описи дел, документов постоянного срока хранения;
перечни документов, подлежащих передаче в Государственный архив Российской Федерации;
2) на согласование:
номенклатура дел ФСИН России;
описи дел по личному составу;
акты об утрате или неисправимом повреждении документов постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения, документов по личному составу.
8. После рассмотрения ЦЭК ФСИН России представляются в Росархив:
перечень документов, образующихся в процессе деятельности ФСИН, а также учреждений и органов УИС, с указанием сроков их хранения;
примерные и типовые номенклатуры дел;
предложения ЦЭК ФСИН России об установлении, уточнении или изменении сроков хранения отдельных категорий документов;
положения о ЦЭК ФСИН России и Центральном архиве ФСИН России.
9. ЦЭК ФСИН России совместно с управлением делами ФСИН России проводит для сотрудников структурных подразделений ФСИН России консультации по вопросам работы с документами, оказывает им методическую помощь, участвует в проведении мероприятий по повышению их квалификации.
III. Права ЦЭК ФСИН России
10. При выполнении возложенных на нее задач ЦЭК ФСИН России имеет право:
1) В пределах своей компетенции давать рекомендации сотрудникам структурных подразделений ФСИН России по вопросам разработки номенклатуры дел и формирования дел в делопроизводстве, экспертизы ценности документов, розыска недостающих дел постоянного срока хранения и дел по личному составу, упорядочения и оформления документов.
2) Запрашивать от руководителей структурных подразделений ФСИН России, учреждений и органов УИС:
письменные объяснения о причинах утраты, порчи или незаконного уничтожения документов постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения, в том числе документов по личному составу;
документы, предложения и заключения, необходимые для определения сроков хранения документов.
3) Заслушивать на своих заседаниях руководителей структурных подразделений ФСИН России, учреждений и органов УИС о ходе подготовки документов к архивному хранению, об условиях хранения и обеспечения сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, о причинах утраты документов.
4) Приглашать на заседания ЦЭК ФСИН России в качестве консультантов и экспертов специалистов структурных подразделений ФСИН России, представителей Государственного архива Российской Федерации, иных учреждений, органов и организаций.
5) ЦЭК ФСИН России в лице ее председателя, его заместителя и секретаря комиссии имеет право не принимать к рассмотрению и возвращать для доработки некачественно и небрежно подготовленные документы.
6) Информировать руководство ФСИН России по относящимся к компетенции ЦЭК ФСИН России вопросам.
7) В установленном порядке представлять ФСИН России в Росархиве и Государственном архиве Российской Федерации.
IV. Организация работы ЦЭК ФСИН России
11. ЦЭК ФСИН России работает в контакте с ЦЭПК при Росархиве, ЭПК Государственного архива Российской Федерации, ЦЭК Минюста России, получает от них соответствующие организационно-методические указания.
12. ЦЭК ФСИН России работает по плану, утвержденному директором ФСИН России.
13. Вопросы, относящиеся к компетенции ЦЭК ФСИН России, рассматриваются на ее заседаниях, которые проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Все заседания ЦЭК ФСИН России протоколируются. Поступающие на рассмотрение ЦЭК ФСИН России документы рассматриваются на ее заседании не позднее чем через 10 дней.
14. Заседание ЦЭК ФСИН России и принятые на нем решения считаются правомочными, если в голосовании приняли участие не менее половины присутствующих на заседании членов ЦЭК ФСИН России. Право решающего голоса имеют только члены ЦЭК ФСИН России. Приглашенные консультанты и эксперты имеют право совещательного голоса, в голосовании не участвуют.
Решение принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов ЦЭК ФСИН России. При разделении голосов поровну решение принимает председатель ЦЭК ФСИН России и директор ФСИН России (в необходимых случаях (пп. "е" п. 6, 8 Положения) по согласованию с Росархивом).
15. Ведение делопроизводства ЦЭК ФСИН России, хранение и использование ее документов, ответственность за их сохранность, а также контроль за исполнением принятых ЦЭК ФСИН России решений возлагаются на секретаря ЦЭК ФСИН России.
Согласовано
Руководитель Федерального
архивного агентства
А.Н.АРТИЗОВ
30 апреля 2010 года