МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 1 июля 2026 г. N 418
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ И ПРОВЕРКИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ
И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
В соответствии с абзацем двадцатым подпункта 4 пункта 11 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации приема, регистрации и проверки в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации сообщений о преступлениях.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минюста России от 11 июля 2006 г. N 250 "Об утверждении Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях" (зарегистрирован Минюстом России 27 июля 2006 г., регистрационный N 8113) с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 7 ноября 2013 г. N 204 (зарегистрирован Минюстом России 27 ноября 2013 г., регистрационный N 30473), от 15 августа 2016 г. N 184 (зарегистрирован Минюстом России 19 августа 2016 г., регистрационный N 43324).
3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя директора ФСИН России в соответствии с распределением обязанностей между директором ФСИН России и его заместителями.
Директор
генерал внутренней службы
Российской Федерации
А.А.ГОСТЕВ
Утвержден
приказом ФСИН России
от 1 июля 2026 г. N 418
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ И ПРОВЕРКИ В УЧРЕЖДЕНИЯХ
И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ СООБЩЕНИЙ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
I. Организация приема сообщений о преступлениях
1. Прием сообщений о преступлениях, поступивших от физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц < 1 > , возлагается на сотрудников учреждений или органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации < 2 > .
< 1 > Далее - заявитель.
< 2 > Далее - должностное лицо.
2. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде < 3 > .
< 3 > Часть первая статьи 141 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, далее - УПК.
Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем < 4 > .
< 4 > Часть вторая статьи 141 УПК.
Устное заявление о преступлении заносится в протокол устного заявления, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол устного заявления должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя < 5 > .
< 5 > Часть третья статьи 141 УПК.
Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в протоколе устного заявления делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя < 6 > .
< 6 > Части шестая статьи 141 УПК.
При отсутствии у заявителя возможности (отказе заявителя) поставить в протоколе устного заявления подпись должностным лицом об этом делается отметка в таком протоколе.
3. При получении заявления о явке с повинной, заявления или сообщения о преступлении непосредственно от заявителя и (или) оформлении протокола устного заявления оформляется талон-уведомление о приеме и регистрации сообщения о преступлении < 7 > , который состоит из двух частей: отрывного талона и корешка талона, имеющих одинаковый регистрационный номер (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).
< 7 > Далее - талон-уведомление.
Талоны-уведомления находятся в дежурной службе учреждения или органа уголовно-исполнительной системы Российской Федерации < 8 > .
< 8 > Далее - УИС.
Отрывной талон с указанием данных о заявителе (фамилия и инициалы), содержания сообщения о преступлении, информации о получившем сообщение должностном лице, а также с указанием даты и времени его принятия и факта регистрации в книге регистрации сообщений о преступлениях < 9 > (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку) выдается должностным лицом под подпись заявителю.
< 9 > Далее - КРСП.
Корешок талона, в котором фиксируются сведения о заявителе (фамилия и инициалы), содержание и дата приема сообщения о преступлении, а также номер и дата регистрации его в КРСП, возвращается должностным лицом в дежурную службу учреждения или органа УИС. Заявителем проставляются на корешке талона подпись, время и дата получения отрывного талона.
4. Сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях, если они не были приняты и (или) оформлены в соответствии с пунктами 1 - 3 настоящего Порядка, могут быть получены должностными лицами из иных источников < 10 > .
< 10 > Пункт 3 части 1 статьи 140 УПК.
Должностным лицом оформляется рапорт об обнаружении признаков преступления в случае принятия им сообщения о преступлении, полученного из иных источников, либо выявления таким должностным лицом преступления < 11 > .
< 11 > Статья 143 УПК.
5. Должностное лицо обязано незамедлительно передать сообщение о преступлении в дежурную службу учреждения или органа УИС для осуществления его регистрации.
II. Организация регистрации сообщений о преступлениях
6. Круглосуточная регистрация сообщений о преступлениях возлагается на сотрудников дежурных служб органов УИС, оперативных дежурных, дежурных помощников (заместителей дежурных помощников) начальников учреждений УИС < 12 > .
< 12 > Далее - дежурный по учреждению или органу УИС.
Обязанности по ведению и хранению КРСП возлагаются на дежурных по учреждению или органу УИС.
7. В КРСП регистрируются следующие сообщения о преступлении:
а) письменное заявление о преступлении, которое подписано заявителем;
б) протокол устного заявления о преступлении, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление, и содержит данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя;
в) письменное или устное заявление о явке с повинной. Устное заявление принимается и заносится в протокол устного заявления < 13 > ;
< 13 > Статья 142 УПК.
г) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, чем указанные в пунктах 1, 2 части первой статьи 140 УПК, оформленное рапортом об обнаружении признаков преступления < 14 > .
< 14 > Статья 143 УПК.
8. Информация о происшествиях, которая требует проверочных действий на наличие признаков преступлений, по поручению начальника (руководителя) учреждения или органа УИС < 15 > регистрируется дежурным по учреждению или органу УИС в книге регистрации информации о происшествиях (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку) и в случае подтверждения такой информации подлежит оформлению рапортом об обнаружении признаков преступления с последующей регистрацией в КРСП.
< 15 > Далее - начальник учреждения или органа УИС.
9. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела < 16 > и не подлежит регистрации в КРСП.
< 16 > Часть седьмая статьи 141 УПК.
Анонимные заявления подлежат проверке на предмет содержания сведений о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших. При обнаружении признаков преступления должностным лицом, проводившим проверку, составляется рапорт об обнаружении признаков преступления, который регистрируется в КРСП.
10. При регистрации в КРСП сообщения о преступлении, поступившего в письменном виде, на нем делается запись о регистрации учреждением или органом УИС, включающая порядковый номер записи в КРСП, дату, время поступления сообщения о преступлении, количество листов, должность, фамилию, инициалы, подпись должностного лица, принявшего сообщение о преступлении.
11. В КРСП указываются следующие сведения:
а) порядковый номер, присвоенный зарегистрированному сообщению о преступлении;
б) дата и время поступления сообщения о преступлении, должность, фамилия, инициалы, подпись должностного лица, принявшего сообщение о преступлении (составившего рапорт об обнаружении признаков преступления);
в) фамилия, инициалы, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания (для физического лица), адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя), полное или сокращенное (при наличии) наименование, адрес в пределах места нахождения (для юридического лица), номер телефона, регистрационный номер талона-уведомления;
г) содержание сообщения о преступлении;
д) дата и время, должность, фамилия, инициалы должностного лица, поручившего проверку сообщения о преступлении, дата и время, должность, фамилия, инициалы, подпись должностного лица, принявшего сообщение для проверки;
е) даты и исходящие регистрационные номера документов о направлении материалов по подследственности, запросов о процессуальных решениях;
ж) результаты рассмотрения сообщения о преступлении;
з) информация о поступлении по одному и тому же преступлению двух и более сообщений с указанием порядковых номеров ранее поступивших сообщений.
III. Организация проверки сообщений о преступлениях
12. Проверка сообщений о преступлениях возлагается на должностных лиц, уполномоченных начальником учреждения или органа УИС посредством издания организационно-распорядительного акта < 17 > .
< 17 > Далее - уполномоченное должностное лицо.
13. Уполномоченное должностное лицо в соответствии с содержащимися в сообщении сведениями, требующими неотложного реагирования, обязано в пределах своей компетенции принять незамедлительные меры:
а) по предотвращению и пресечению преступления;
б) по обнаружению признаков преступления, сохранению и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих закрепления, изъятия и исследования;
в) по проведению розыскных и оперативно-розыскных мероприятий < 18 > по установлению и задержанию лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление.
< 18 > Пункт 8 части первой статьи 13 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".
14. О принятых мерах неотложного реагирования и их результатах должно быть доложено не позднее 24 часов с момента получения (поступления) сообщения о преступлении в письменном виде уполномоченным должностным лицом начальнику учреждения или органа УИС для организации дальнейшей проверки этого сообщения.
15. Сообщение о преступлении рассматривается в срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения в учреждение или орган УИС, а сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях, полученные из иных источников, - в срок не позднее трех суток со дня регистрации рапорта об обнаружении признаков преступления.
При приобщении сообщения о преступлении к ранее зарегистрированному сообщению, по которому проверка не окончена, сроки проверки исчисляются со дня регистрации первого сообщения.
16. По результатам проверки сообщения о преступлении начальником учреждения или органа УИС в срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения в учреждение или орган УИС < 19 > принимается решение о передаче сообщения по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК, а по уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК < 20 > .
< 19 > Часть первая статьи 144 УПК.
< 20 > Пункт 3 части первой статьи 145 УПК.
О передаче сообщения по подследственности с указанием исходящего регистрационного номера документа уполномоченным должностным лицом сообщается дежурному по учреждению или органу УИС для внесения данной информации в КРСП.
17. О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования. Копия постановления, вынесенного в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 145 УПК, в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору < 21 > .
< 21 > Часть вторая статьи 145 УПК.
18. В случае если по одному и тому же преступлению получено два и более сообщения о преступлении, и в отношении ранее зарегистрированного сообщения о преступлении принято решение о передаче его по подследственности, такие сообщения о преступлении после регистрации в КРСП передаются по подследственности.
19. В случае получения сообщения о преступлении, распространенного в средствах массовой информации, проверка проводится в соответствии с частью второй статьи 144 УПК и настоящим Порядком.
20. Контроль за поступлением информации о вынесенных процессуальных решениях по переданным по подследственности сообщениям о преступлениях осуществляется должностным лицом, проводившим проверку по таким сообщениям.
При непоступлении информации о результатах рассмотрения сообщения о преступлении, переданного по подследственности, в соответствии со сроками проведения проверки, установленными статьей 144 УПК, и сроками доставки документов посредством почтовой связи, должностным лицом, проводившим проверку, обеспечивается направление письменного запроса о принятом процессуальном решении.
О направлении письменного запроса, указанного в абзаце втором настоящего пункта, должностным лицом незамедлительно сообщается дежурному по учреждению или органу УИС для внесения отметки в КРСП с указанием исходящего регистрационного номера такого письменного запроса.
Приложение N 1
к Порядку организации приема,
регистрации и проверки в учреждениях
и органах уголовно-исполнительной
системы Российской Федерации сообщений
о преступлениях, утвержденному
приказом ФСИН России
от 1 июля 2026 г. N 418
Рекомендуемый образец
Талон-уведомление
о приеме и регистрации сообщения о преступлении
| Корешок талона N ____________ | Отрывной талон N ____________ | |||||||||
| Сообщение о преступлении принято от: | Принято от: | |||||||||
| (фамилия, инициалы заявителя) | (фамилия, инициалы заявителя) | |||||||||
| Содержание сообщения: | Содержание сообщения: | |||||||||
| Подпись и должность лица, принявшего сообщение о преступлении: ______________ | Сообщение о преступлении принято: __________ | |||||||||
| (фамилия, инициалы, должность лица, принявшего сообщение) | ||||||||||
| "__" __________ 20__ г. | ||||||||||
| Подпись лица, получившего отрывной талон: | N по книге регистрации сообщений о преступлениях: _____________________________ | |||||||||
| "____" часов "____" минут "__" __________ 20__ г. | ||||||||||
| (наименование органа, адрес и номер телефона) | ||||||||||
| Зарегистрировано в книге регистрации сообщений о преступлениях: | "____" часов "____" минут "__" _________ 20__ г. | |||||||||
| (дата, N) | ||||||||||
| Подпись должностного лица, зарегистрировавшего сообщение о преступлении: | Подпись должностного лица, зарегистрировавшего сообщение о преступлении: | |||||||||
| (подпись, фамилия, инициалы) | (подпись, фамилия, инициалы) | |||||||||
Приложение N 2
к Порядку организации приема,
регистрации и проверки в учреждениях
и органах уголовно-исполнительной
системы Российской Федерации сообщений
о преступлениях, утвержденному
приказом ФСИН России
от 1 июля 2026 г. N 418
Рекомендуемый образец
Книга регистрации сообщений о преступлениях
| N п/п | Дата и время поступления сообщения о преступлении, должность, фамилия, инициалы, подпись должностного лица, принявшего сообщение о преступлении (составившего рапорт об обнаружении признаков преступления) | Фамилия, инициалы, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания (для физического лица), адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя), полное или сокращенное (при наличии) наименование, адрес в пределах места нахождения (для юридического лица), номер телефона, регистрационный номер талона-уведомления | Содержание сообщения о преступлении (время, место, обстоятельства произошедшего, статья Уголовного кодекса Российской Федерации) | Дата и время, должность, фамилия, инициалы должностного лица, поручившего проверку сообщения о преступлении, дата и время, должность, фамилия, инициалы, подпись должностного лица, принявшего сообщение для проверки | Даты и исходящие регистрационные номера документов о направлении материалов по подследственности, запросов о процессуальных решениях | Результаты рассмотрения сообщения о преступлении | Информация о поступлении по одному и тому же преступлению двух и более сообщений с указанием порядковых номеров ранее поступивших сообщений | |
| возбуждено уголовное дело (дата, номер, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, входящий регистрационный номер документа) | отказано в возбуждении уголовного дела (дата, статья Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, входящий регистрационный номер документа) | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Приложение N 3
к Порядку организации приема,
регистрации и проверки в учреждениях
и органах уголовно-исполнительной
системы Российской Федерации сообщений
о преступлениях, утвержденному
приказом ФСИН России
от 1 июля 2026 г. N 418
Рекомендуемый образец
Книга регистрации информации о происшествиях
| N п/п | Дата и время поступления информации о происшествии, должность, фамилия, инициалы должностного лица, принявшего информацию | Фамилия, инициалы, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания (для физического лица), адрес регистрации по месту жительства (для индивидуального предпринимателя), полное или сокращенное (при наличии) наименование, адрес в пределах места нахождения (для юридического лица), номер телефона | Содержание информации (время, место, обстоятельства произошедшего) | Дата и время, должность, фамилия, инициалы должностного лица, поручившего проверку информации о происшествии, дата и время, должность, фамилия, инициалы, подпись должностного лица, принявшего информацию для проверки | Меры, принятые должностным лицом по проверке поступившей информации | Результаты проверки информации | ||
| обнаружены признаки преступления, информация зарегистрирована в книге регистрации сообщений о преступлениях (порядковый номер, дата) | составлен протокол об административном правонарушении (дата, регистрационный номер документа), наложено дисциплинарное взыскание (дата, номер приказа (решения) или акта о нарушении осужденного). Решение суда по направленным материалам (дата, входящий регистрационный номер документа) | информация не подтвердилась (запись дежурного по учреждению или органу уголовно-исполнительной системы, регистрационный номер документа, дата) | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |