МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
9 января 2002 г. N 18/54-18
МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
ПО ВОПРОСАМ УЧЕТА МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ И ЛИЦ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ В СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРАХ
I. Учет материально-бытового обеспечения осужденных
к лишению свободы и лиц, содержащихся
в следственных изоляторах
1. Вещевое обеспечение
1.1. В соответствии со ст. 99 УИК РФ осужденные к лишению свободы обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий. Осужденным предоставляются спальные места и постельные принадлежности. Нормы вещевого довольствия и нормы снабжения постельными принадлежностями осужденных, отбывающих наказание, а также порядок их применения утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 апреля 2000 г. N 113.
Сроки носки предметов вещевого довольствия исчисляются с момента фактической выдачи. Последующая выдача вещевого довольствия производится по мере необходимости, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в пользовании предметов. Все предметы инвентарного пользования подлежат клеймению в установленном порядке.
1.2. Учет выданного спецконтингенту вещевого имущества и постельных принадлежностей осуществляется в соответствии с приказом МВД СССР от 9 июля 1987 г. N 138. Основным документом учета вещевого имущества и постельных принадлежностей является лицевой счет. На каждом лицевом счете должна быть фотокарточка и образец личной подписи лица, удостоверенные начальником отряда.
Оформление лицевых счетов возлагается на бухгалтера учреждения. На лицевых счетах инвалидов I и II группы и лиц, содержащихся в ВК, в правом верхнем углу проставляется штамп "Бесплатно". Одновременно при оформлении выдачи вещевого имущества бухгалтер проставляет стоимость выданных предметов и их общую сумму.
Повторная выдача вещевого имущества разрешается начальником учреждения по письменному заявлению осужденного, подозреваемого и обвиняемого. По окончании выдачи имущества заведующий вещевым складом и бухгалтер подсчитывают итоги в раздаточной ведомости. Ведомость является основанием для списания вещевого имущества с подотчета заведующего складом. Данные ведомости используются бухгалтером для разноски в лицевые счета осужденных, подозреваемых и обвиняемых в суммовом выражении. Сводный учет движения вещевого имущества в носке осуществляется в сальдовой ведомости. На лиц, подлежащих этапированию, специальная часть не позднее чем за сутки передает главному бухгалтеру подразделения поименный список с указанием места направления этапа. Начальник учреждения обеспечивает сдачу ими постельных принадлежностей.
1.3. Сумма задолженности за вещевое имущество, выданное за плату, и стоимость несданных постельных принадлежностей выбывших лиц указываются в ведомости, которая составляется в двух экземплярах, подписывается начальником учреждения, главным бухгалтером и кладовщиком.
Первый экземпляр ведомости вкладывается в личное дело этапируемого или высылается почтой. Подразделение-получатель подтверждает поступление ведомости в отрывном талоне-подтверждении, который высылается подразделению-отправителю. Второй экземпляр ведомости с полученным подтверждением является основанием для подразделения-отправителя на списание с учета стоимости этого вещевого имущества.
Подразделение-получатель в соответствии с поступившей ведомостью открывает лицевые счета.
1.4. При освобождении лиц постельные принадлежности, а также предметы вещевого имущества, оплаченные частично, сдаются на склад и приходуются по цене возможного использования.
При наличии средств на лицевом счете освобождаемого лица непогашенная задолженность за вещевое имущество, приобретенное ранее за плату, а также стоимость несданных предметов постельного белья подлежат удержанию в бесспорном порядке. При отсутствии средств на лицевом счете остаток задолженности за вещевое имущество и стоимость несданного постельного белья списываются за счет средств учреждения по акту.
1.5. Контроль за правильностью учета и сохранностью личных денег, ценностей, вещей и вещевого имущества возлагается на начальника учреждения и главного бухгалтера. Чтобы обеспечить контроль за своевременным перечислением личных денег, возвратом ценностей и вещей выбывшим из учреждения владельцам, бухгалтер обязан ежемесячно проводить сверку выбывших лиц из учреждения через специальную часть, для чего составляется список, который докладывается начальнику учреждения для принятия мер к розыску.
2. Организация питания
2.1. Нормы питания осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Минюста России, объявлены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 мая 2001 г. N 136. Осужденные, занятые на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, к минимальной норме питания получают дополнительное питание. Осужденным к лишению свободы, занятым на работах, которые действующим законодательством отнесены к работам с вредными и особо вредными условиями труда, предусмотрена выдача 500 граммов молока или лечебно-профилактическое питание. Выдача лечебно-профилактического питания и молока производится только в дни работы за счет средств производственных предприятий. Несовершеннолетним, содержащимся в следственных изоляторах, дополнительно выдается на одного человека в сутки: 15 граммов коровьего масла и 10 граммов сахара.
2.2. По норме сухого пайка обеспечиваются: осужденные к лишению свободы, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений при конвоировании в исправительные учреждения и следственные изоляторы; осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы. Сухой паек выдается при следовании к месту назначения не более трех суток. При следовании к месту назначения свыше трех суток осужденные обеспечиваются горячим питанием. Освобождаемым лицам взамен сухого пайка могут выдаваться деньги в сумме, исчисляемой от средней стоимости минимальной нормы питания осужденных за предшествующий освобождению месяц.
2.3. В приложении N 5 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 4 мая 2001 г. N 136 приведены нормы замены продуктов питания при выдаче продовольственных пайков.
2.4. Администрация учреждений обязана осуществлять строгий контроль за правильностью применения норм питания. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм.
3. Материально-бытовое обеспечение
3.1. Приказом МВД России от 18 декабря 1995 г. N 484 утверждены номенклатура, нормы положенности и сроки эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества). Имущество, находящееся в учреждениях УИС, независимо от времени получения, подлежит учету по срокам эксплуатации. При выдаче имущества со склада в пользование учреждение ставит на каждый полученный предмет надпись (клеймо) с указанием времени выдачи в пользование (месяц, год) и наименования учреждения. В каждом помещении составляется и вывешивается опись имущества с указанием ответственного лица.
3.2. Инвентарные предметы, сроки эксплуатации которых истекли, но по своему качественному состоянию годные для дальнейшего использования, с учета не списываются и находятся в эксплуатации до полного износа.
3.3. Ремонт мебели, инвентаря и оборудования производится своими силами и средствами. Общие вопросы организации ремонтных работ приведены в Методических рекомендациях по организации восстановительного ремонта мебели и инвентаря, состоящего на бюджетном балансе учреждения УИС Минюста России (приложение к приказу МВД России N 484-1995 г.).
3.4. Имущество, выслужившее срок эксплуатации и пришедшее в негодное состояние, списывается с учета по актам на списание мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода. Списанные предметы разбираются, годные детали используются как ремонтный материал, негодные металлические детали списываются в металлолом, стеклянные уничтожаются, деревянные приходуются как дрова, ткани используются как ветошь.
3.5. Нормы отпуска мыла и моющих средств для исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Минюста России утверждены приказом МВД СССР от 14 декабря 1973 г. N 345, приказом Минюста России от 4 мая 2001 г. N 136.
3.6. В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых" администрация СИЗО может оказывать подозреваемым и обвиняемым при наличии соответствующих условий дополнительные платные бытовые и медико-санитарные услуги. Для получения дополнительной платной услуги подозреваемый или обвиняемый пишет заявление на имя начальника СИЗО с просьбой снять деньги с его лицевого счета. Ответственный сотрудник СИЗО проверяет наличие соответствующей суммы денег на лицевом счете и делает отметку на заявлении, после чего начальник СИЗО принимает решение по существу просьбы.
3.7. Во исполнение указания ГУИН Минюста России от 26 июня 2001 г. N 18/6/2-363 с целью экономии бюджетных ассигнований на коммунальные услуги руководству учреждений необходимо принимать исчерпывающие меры по всемерной экономии энергоресурсов, а также возмещению их стоимости при оказании платных услуг (пользование электроприборами).
II. Труд осужденных к лишению свободы. Оплата труда
4. Привлечение к труду осужденных к лишению свободы
4.1. В соответствии со ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.
4.2. Осужденные к лишению свободы имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Приказом МВД России от 14 декабря 1992 г. N 453 утверждена Инструкция об условиях и оплате труда лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях.
4.3. Время работы осужденных в местах лишения свободы включается в общий трудовой стаж для начисления пенсий начиная с 1 сентября 1992 года. Учет времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж, возлагается на администрацию учреждения.
Труд осужденных оплачивается в соответствии с его количеством и качеством по действующим в соответствующих отраслях народного хозяйства тарифным ставкам и окладам.
4.4. В соответствии со ст. 105 УИК РФ месячный заработок осужденных, выполняющих нормы выработки или установленные задания, не может быть ниже установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. Системами оплаты труда могут быть как сдельная, так и повременная.
5. Удержания из заработной платы осужденных
5.1. Из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию.
Приказом МВД России от 14 декабря 1992 г. N 453 определен порядок удержания из заработной платы осужденных в следующей очередности:
а) подоходный налог;
б) отчисления в Пенсионный фонд;
в) алименты и требования граждан по возмещению ущерба;
г) требования по возмещению ущерба, причиненного преступлением государственным и негосударственным предприятиям, учреждениям, организациям;
д) возмещение материального ущерба по приказу начальника исправительного учреждения;
е) стоимость питания;
ж) стоимость одежды и обуви.
5.2. Подоходный налог, отчисления в Пенсионный фонд удерживаются со всех работающих осужденных в соответствии с действующим законодательством. Сумма удержания по подпунктам а, в, г не должна превышать 50% начисленной заработной платы. Осужденным несовершеннолетним, инвалидам первой и второй групп, женщинам с беременностью свыше четырех месяцев, неработающим женщинам, старше 55 лет, а также освобожденным от работы по болезни питание, одежда, белье и обувь предоставляются бесплатно. Фактические затраты на питание определяются ежемесячно и должны включать стоимость продовольствия и расходы, связанные с приготовлением пищи; топливо, вода, электроэнергия, освещение, амортизация кухонного инвентаря и оборудования, заработная плата работников кухни и столовой, а также работников, занимающихся доставкой и хранением продовольствия, транспортно-заготовительные расходы и т.п.
5.3. Удержания из заработной платы осужденных за выданную им одежду и обувь, кроме стоимости спецодежды и специального питания, производятся по фактически сложившимся ценам. В случае недостаточности заработной платы и пенсии с осужденных или их отсутствия в данном месяце для полного удержания стоимости вещевого имущества образовавшаяся задолженность удерживается в последующие месяцы до полного ее погашения. Не удержанная полностью в данном месяце стоимость питания в последующие месяцы не взыскивается. С осужденных, уклоняющихся от работы, расходы на питание, одежду и коммунально-бытовые услуги удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах, по приказу начальника учреждения.
5.4. Осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, питание, вещевое имущество, жилищно-коммунальные и культурно-бытовые услуги предоставляются за плату на общих основаниях (как для рабочих и служащих).
5.5. В соответствии со ст. 107 УИК РФ в исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется, независимо от всех удержаний, не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов. На лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительных учреждений, - не менее 50% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
5.6. Во исполнение требований ст. 2 Федерального закона от 5 мая 1997 г. N 77-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в положение о Пенсионном фонде Российской Федерации" с 1 января 1998 года начисления и расчеты по платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации с заработной платы спецконтингента за работу на собственном производстве и контрагентских работах возлагаются на соответствующие предприятия и отражаются в бухгалтерской отчетности по основной деятельности (указание ГУИН Минюста России от 19 мая 1998 г. N 18/43-434).
III. Порядок учета личных денег, ценностей,
вещей спецконтингента
6. Учет личных денег
6.1. Порядок учета запрещенных к хранению спецконтингентом принадлежащих им денег, предметов, изделий и вещей, а также выданного вещевого имущества утвержден приказом МВД СССР от 9 июля 1987 г. N 138. Данный приказ в системе МВД России не применяется в соответствии с требованиями приказа МВД России N 386-1996 г., но продолжает применяться в УИС до разработки и введения в действие аналогичного приказа Минюста России (указание начальника ГУИН Минюста России от 17 июля 2000 г. N 18/17/1-219).
Ответственность за правильную организацию работы по учету личных денег, ценностей, вещей и вещевого имущества несет главный бухгалтер учреждения.
6.2. Учету подлежат денежные средства, поступившие по почтовым, телеграфным переводам; изъятые из писем, посылок, бандеролей (за исключением денег, скрытых ухищренным способом) и при обысках; внесенные родственниками; заработанные в ИУ, а также перечисленные органами социальной защиты (ст. 98 УИК РФ).
6.3. Для учета личных денег бухгалтерией открывается лицевой счет с вкладышем. Лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии и номера личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости движения личных денег.
Зачисление денег на лицевой счет производится на основании:
приходных кассовых ордеров;
извещений о переводах;
расчетных ведомостей на сумму причитающегося заработка;
финансовых справок.
6.4. В соответствии со ст. 91 УИК РФ осужденные вправе получать денежные переводы, а также отправлять переводы близким родственникам, а с разрешения администрации учреждения - иным лицам.
Согласно приказу МВД СССР от 9 июля 1987 г. N 138 деньги, поступившие по почтовым и телеграфным переводам, зачисляются бухгалтерией на лицевой счет, о чем не позднее трех дней уведомляется осужденный.
6.5. На изъятые у лиц деньги составляется акт, который хранится на правах документов строгой отчетности. Изымать или принимать от лиц на хранение деньги без составления акта запрещается. Акт составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр выдается на руки лицу, второй направляется в бухгалтерию, а третий - хранится в личном деле. Исправления в акте не допускаются. В случае допущенной ошибки, помарки все экземпляры акта аннулируются.
6.6. Личные деньги лиц хранятся на депозитном счете в учреждениях Госбанка. Для перевода личных денег осужденный подает заявление, на котором бухгалтером делается отметка о наличии денег. Заявление подписывается начальником учреждения и передается в бухгалтерию на исполнение.
При наличии нескольких заявлений составляется реестр почтовых переводов в двух экземплярах по форме, установленной Министерством связи Российской Федерации, который подписывается начальником учреждения и главным бухгалтером, заверяется гербовой печатью. На общую сумму переводов, включаемых в список, оформляется акцептованное платежное поручение.
6.7. Выдача чека на оплату стоимости работ и услуг, оказанных зубопротезными мастерскими, проживание в комнате личных свиданий, ведение телефонных разговоров и других услуг производится на основании заявления, подписанного начальником учреждения, с указанием их стоимости работниками бухгалтерии.
В соответствии со ст. 92 УИК РФ по разрешению начальника учреждения осужденным предоставляется право на междугородные телефонные переговоры. Порядок расчетов за телефонные переговоры определен приказом МВД России от 14 декабря 1992 г. N 453.
6.8. В целях правильного и своевременного расчета за телефонные переговоры осужденный пишет заявление с указанием всех реквизитов (номер телефона, город, продолжительность разговора), которое является одновременно основанием для списания денег после телефонного разговора с его лицевого счета, по табуляграммам или квитанциям заказов, представленных к оплате местным узлом связи. Заявление регистрируется в книге учета, которая находится у ответственного за комнату переговоров. В бухгалтерии ведется оборотная ведомость по каждому абоненту с последующим списанием сумм за переговоры с лицевых счетов.
По окончании текущего месяца в лицевых счетах бухгалтер проверяет правильность произведенных записей по приходу и расходу личных денег и выводит их остаток.
6.9. Остаток личных денег по лицевым счетам вносится в оборотную ведомость, сводные данные которой в конце месяца сверяются с главной книгой по субсчету N 174 "Расчеты по средствам, поступившим во временное распоряжение учреждения". При освобождении лиц бухгалтерия производит окончательный расчет и выписывает расходный кассовый ордер (ведомость) на получение личных денег из кассы. В случае этапирования в другое учреждение сумма остатка денежных средств указывается в финансовой справке, составляемой в двух экземплярах, первый экземпляр которой вкладывается в личное дело, второй - остается в учреждении в лицевом счете. Указанные в финансовой справке данные о наличии денег, исполнительных листов подтверждаются подписью этапируемого лица и заверяются начальником учреждения, главным бухгалтером и скрепляются гербовой печатью, после чего передаются в спецчасть для приобщения к личным делам этапируемых. На месте назначения финансовые справки из личных дел изымаются и передаются в бухгалтерию под расписку в личном деле.
Работники бухгалтерии учреждения-получателя этапа после приема финансовых справок сообщают отправителю об их поступлении и свои банковские реквизиты для перечисления денежных средств.
6.10. В соответствии с разделом 4 приказа Минюста России от 12 мая 2000 г. N 148 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" при поступлении в СИЗО добровольно сданные для хранения подозреваемым или обвиняемым принадлежащие ему деньги зачисляются на его лицевой счет, которые он может использовать по своему усмотрению, а деньги, изъятые у него во время нахождения в СИЗО, зачисляются на его лицевой счет без права пользования.
7. Учет и хранение личных ценностей
7.1. Учет и хранение личных ценностей осужденных осуществляется в соответствии с приказом МВД СССР от 9 июля 1987 г. N 138 и приказом МВД России от 14 декабря 1992 г. N 453.
В кассе учреждения подлежат хранению в качестве ценностей:
драгоценные металлы и изделия из них;
драгоценные камни и жемчуг, а также изделия их них;
часы всех видов и марок подозреваемых, обвиняемых и осужденных, отбывающих часть наказания на тюремном режиме;
ценные бумаги (сберегательные книжки, облигации внутренних займов, лотерейные билеты, сертификаты и др.).
На изъятые (поступившие) у лиц ценности составляется акт в трех экземплярах. Первый экземпляр выдается на руки лицу, второй - в бухгалтерию, третий - хранится в личном деле.
Принятые ценности приходуются в кассовой книге. Книга должна быть пронумерована, прошнурована, заверена подписями начальника учреждения, главного бухгалтера и скреплена печатью.
Выдача ценностей владельцам производится при их освобождении на основании предъявленного акта о сдаче ценностей, а в случае утери его - на основании письменного заявления с указанием времени сдачи и описания ценностей, по разрешению начальника учреждения. Ценности выдаются по расходному кассовому ордеру.
7.2. При этапировании лиц в другое учреждение принадлежащие им ценности, хранящиеся в кассе, пересылаются по почте ценной посылкой. Пересылка ценностей производится за счет их владельцев. На отправленные ценности выписывается расходный кассовый ордер, который после записи в кассовой книге вместе с квитанцией отделения связи вторым экземпляром сопроводительной ведомости сдается кассиром в бухгалтерию для списания ценностей в расход.
8. Учет и хранение личных вещей
Учет и хранение личных вещей осуществляется в соответствии с приказом МВД СССР от 9 июля 1987 г. N 138 и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 30 июля 2001 г. N 224.
Перечень и количество вещей и предметов, которые осужденным разрешается иметь при себе, устанавливаются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Хранение осужденными при себе денег, ценных бумаг и иных ценностей, а также предметов, не указанных в перечне, не допускается. Личные вещи (одежда, обувь, белье и т.д.) должны храниться на складах. Заведующий складом, принявший на хранение личные вещи, несет полную материальную ответственность за их сохранность в порядке, установленном законодательством. Приемка личных вещей на хранение производится комиссией, назначенной начальником учреждения, по акту. В акте указываются стоимость вещей, наименование материала, отличительные признаки. Акт составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр выдается на руки лицу, второй - вместе с вещами передается заведующему складом, третий - хранится в личном деле. При освобождении или выбытии личные вещи выдаются владельцам под расписку в получении в третьем экземпляре акта.
IV. Торговое обслуживание
9.1. В соответствии со ст. 88 УИК РФ, абзацем 3 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые, обвиняемые и осужденные к лишению свободы могут без ограничения приобретать продукты питания, предметы первой необходимости и другие не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары по безналичному расчету в магазине исправительного учреждения, следственного изолятора за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий и социальных пособий. Размер средств, разрешенных для расходования осужденными, кроме заработанных ими в период отбывания наказания, устанавливается ст. ст. 121, 123, 125, 131, 133 УИК РФ с учетом внесенных изменений Федеральным законом от 9 марта 2001 г. N 25-ФЗ.
9.2. Осужденные вправе пользоваться магазином во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности (по отрядам и бригадам). В магазинах учреждений УИС оборудуется рабочее место бухгалтера-операциониста, который по фотографии, имеющейся на лицевом счете, удостоверяет личность осужденного, проверяет наличие денег на его лицевом счете, выписывает чек на сумму в пределах, разрешенных законом, и передает его продавцу. Осужденный своей подписью подтверждает правильность произведенных записей, затем на сумму, указанную в чеке, получает у продавца продукты и предметы первой необходимости.
9.3. Для осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа, ЕПКТ, одиночных камерах, в строгих условиях ИК и ВК, освобожденных из-под стражи под надзор администрации ИУ, пользующихся правом передвижения без конвоя и проживающих за пределами ИУ, а также подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, по их заявлениям продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются сотрудниками учреждения.
Ассортимент товаров, имеющихся в магазине, и их стоимость доводятся до сведения лиц, содержащихся под стражей.
Лица, желающие приобрести продукты питания, предметы первой необходимости и промышленные товары, пишут заявление по установленной форме на имя начальника. Сотрудник, производящий закупку, предварительно проверяет в финансовой части наличие денег на лицевых счетах лиц, изъявивших желание приобрести товары. Купленные товары разносятся по камерам и вручаются под роспись на заявлении. Неоговоренные исправления осужденными количества приобретенного товара в заявлении не допускаются.
9.4. В соответствии с приказом МВД СССР от 9 июля 1987 г. N 138 в конце рабочего дня на основании лицевых счетов, по которым произведены записи, бухгалтером и продавцом составляется акт в двух экземплярах: первый экземпляр передается продавцу и служит основанием для списания стоимости проданных товаров, а второй с отоваренными чеками передается в бухгалтерию. Отоваренные чеки хранятся в бухгалтерии в пакетах один месяц, а затем уничтожаются по акту.
V. Материальная ответственность осужденных к лишению свободы
10.1. В соответствии со ст. 102 УИК РФ в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность:
за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде;
за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
Осужденный должен возмещать ущерб, причиненный исправительному учреждению, дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега, а также его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью.
10.2. Для установления виновных, причинивших материальный ущерб, администрация учреждения, в случае необходимости, проводит проверку, которая назначается начальником учреждения и должна быть завершена не позднее одного месяца со дня установления факта причинения ущерба.
При проверке устанавливается наличие обстоятельств, при которых наступает материальная ответственность, конкретное содержание и размер ущерба либо отсутствие оснований для материальной ответственности.
В процессе проверки обязательно получение письменного объяснения лица, причинившего материальный ущерб. При отказе указанного лица дать письменное объяснение это отражается в материалах проверки.
10.3. Взыскание ущерба производится на основании постановления начальника учреждения, вынесенного по результатам проверки. Постановление объявляется осужденному, причинившему ущерб, под расписку. Взыскание производится из денежных средств, имеющихся на лицевом счете подозреваемого или осужденного. По просьбе подозреваемого причиненный им материальный ущерб может быть возмещен его родственниками или иными лицами с их согласия.
Неправильно удержанные суммы за причиненный материальный ущерб подлежат возврату осужденному с зачислением их на его лицевой счет.
10.4. При отсутствии денег на лицевом счете, а также в случаях, когда в учреждении взыскание материального ущерба произведено не полностью, при направлении этого лица в другое учреждение, исполняющее наказание в виде лишения свободы, постановление об удержании за причиненный ущерб пересылается по месту отбывания наказания, где невозмещенный материальный ущерб взыскивается администрацией учреждения из средств, поступающих на лицевой счет осужденного.
В случае освобождения подозреваемого или обвиняемого из-под стражи невозмещенный материальный ущерб может быть взыскан в порядке гражданского судопроизводства.
VI. Свидания осужденных к лишению свободы
11.1. В соответствии со ст. 89 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляются длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. В предусмотренных настоящим Кодексом случаях осужденным могут предоставляться длительные свидания с проживанием вне исправительного учреждения продолжительностью пять суток.
11.2. В соответствии с п. 14 приказа Минюста России от 4 мая 2001 г. N 136 за время нахождения осужденных в комнатах длительных свиданий (без посещения столовой), а также при краткосрочных и длительных выездах за пределы учреждения продукты для них не выписываются, стоимость питания за этот период с их лицевых счетов не удерживается.
11.3. Проживание в комнатах длительных свиданий прибывших на свидания с осужденными лиц оплачивается ими или осужденными за счет собственных средств по тарифам и ставкам, определенным в установленном порядке для гостиниц 3-ей категории. При изменении тарифов на коммунально-бытовые услуги цены за проживание в комнатах свидания пересматриваются в сторону увеличения.
VII. Выезды осужденных к лишению свободы за пределы
исправительных учреждений и следственных изоляторов
12.1. В соответствии со ст. 97 УИК РФ осужденным к лишению свободы могут быть разрешены выезды за пределы исправительных учреждений. Расходы осужденного в связи с выездом за пределы исправительного учреждения оплачиваются им из собственных средств либо иными лицами.
На оплату расходов, связанных с выездом, выдаются денежные средства с лицевого счета осужденного на основании его письменного заявления. Проездные билеты осужденный приобретает самостоятельно. В необходимых случаях администрация учреждения оказывает ему в этом содействие. На период выезда осужденный имеет право получить принадлежащие ему гражданскую одежду и обувь.
12.2. За время нахождения осужденного за пределами исправительного учреждения во время краткосрочного выезда заработная плата ему не начисляется.
VIII. Порядок расчетов с лицами, освобождаемыми из мест
лишения свободы и следственных изоляторов
13.1. В соответствии со ст. 181 УИК РФ, ст. 50 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" осужденным, подозреваемым и обвиняемым, освобожденным от ограничения свободы, ареста, лишения свободы на определенный срок или из-под стражи, обеспечивается бесплатный проезд к месту жительства; на время проезда они обеспечиваются продуктами питания или деньгами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Приказом МВД СССР от 6 мая 1972 г. N 131 с учетом внесенных изменений приказом МВД СССР от 31 мая 1991 г. N 176 утверждена Инструкция о порядке оказания материальной помощи лицам, освобождаемым из мест лишения свободы.
13.2. Администрация исправительного учреждения, следственного изолятора обеспечивает лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, проездными документами. Билеты, как правило, выдаются на проезд до мест, где освобождаемые проживали или работали до ареста или осуждения, а также до места жительства семьи (родственников). Освобождаемым выдаются билеты на проезд в жестких общих вагонах пассажирских поездов и каютах третьего класса на судах пассажирских линий. Страховой и комиссионные сборы удерживаются с освобождаемых. При отсутствии средств на лицевом счете освобождаемого страховой и комиссионные сборы списываются за счет сметы исправительного учреждения.
13.3. При отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет учреждений, исполняющих наказания.
13.4. Лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, у которых не имеется достаточных средств на путь следования и на период трудоустройства, может быть выдано единовременное денежное пособие. Единовременное денежное пособие выдается по заявлению освобождаемых с разрешения начальника учреждения. Пособие выплачивается в размере до среднемесячной зарплаты за последний год работы, но не менее минимальной заработной платы, независимо от наличия средств на лицевом счете. Источником выплаты пособия в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 мая 1999 г. N 38-н являются средства, поступающие из федерального бюджета по целевой статье 201 виду расходов 070 предметной статье 111040, или средства предприятий, остающиеся в их распоряжении. На эту же статью относятся расходы на фотографирование для оформления паспортов освобождающимся лицам, не имеющим средств на лицевом счете.
Используемая литература:
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации с изменениями и дополнениями на 1 февраля 2001 года.
Приказ Минюста России от 30 июля 2001 г. N 224 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений".
Приказ Минюста России от 4 апреля 2000 г. N 113 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных, отбывающих наказание в учреждениях, исполняющих наказания".
Приказ МВД СССР от 9 июля 1987 г. N 138 "О совершенствовании учета личных денег и других ценностей осужденных в местах лишения свободы".
Указание ГУИН Минюста России от 17 июля 2000 г. N 18/17/1-219 "О применении приказа МВД СССР N 138-87".
Приказ Минюста России от 4 мая 2001 г. N 136 "Об объявлении норм питания осужденных к лишению свободы".
Приказ МВД России от 18 декабря 1995 г. N 484 "Об утверждении номенклатуры, норм положенности и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования для служебных помещений органов внутренних дел".
Приказ МВД СССР от 14 декабря 1973 г. N 345 "О нормах отпуска мыла и моющих средств для ИТУ, следственных изоляторов".
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых".
Приказ МВД России от 14 декабря 1992 г. N 453 "Об утверждении нормативных актов в области социально-экономической деятельности органов внутренних дел".
Федеральный закон от 5 мая 1997 г. N 77-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в положение о Пенсионном фонде Российской Федерации".
Приказ МВД СССР от 31 мая 1991 г. N 176 "О внесении изменений в Инструкцию, введенную в действие приказом МВД СССР от 6 мая 1972 г. N 131".
Указание ГУИН Минюста России от 26 июня 2001 г. N 18/6/2-363 "Об экономии бюджетных ассигнований на коммунальные платежи".
Федеральный закон от 9 марта 2001 г. N 25-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации".