ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 мая 2023 г. N 2-П23
О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ВВИДУ
НОВЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ
Президиум Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - Серкова П.П.,
членов Президиума - Глазова Ю.В., Давыдова В.А., Момотова В.В., Петровой Т.А., Рудакова С.В., Хомчика В.В., -
при секретаре Шандре Л.Н.
рассмотрел представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. о возобновлении производства по делу в отношении Кудзагова Ю.Б. ввиду новых обстоятельств.
Кудзагов Юрий Баронович, < ... > , был задержан 11 апреля 2012 года в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных п. п. "а", "в", "г", "з" ч. 2 ст. 126, ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 325, п. "б" ч. 3 ст. 161, п. "б" ч. 3 ст. 163 УК РФ.
Постановлением судьи Мытищинского городского суда Московской области от 13 апреля 2012 года срок задержания Кудзагова Ю.Б. продлен на 72 часа.
Постановлением судьи Мытищинского городского суда Московской области от 14 апреля 2012 года в отношении Кудзагова Ю.Б. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок 2 месяца, то есть до 11 июня 2012 года включительно.
Постановлением судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 8 июня 2012 года срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 1 месяц 14 суток, всего до 3 месяцев 14 суток, то есть до 25 июля 2012 года. Ходатайство стороны защиты об избрании Кудзагову Ю.Б. меры пресечения в виде залога оставлено без удовлетворения.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 4 июля 2012 года постановление от 8 июня 2012 года в отношении Кудзагова Ю.Б. оставлено без изменения.
После этого срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей неоднократно продлевался.
В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. поставлен вопрос о возобновлении производства по делу в отношении Кудзагова Ю.Б. ввиду новых обстоятельств.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Дзыбана А.А., изложившего обстоятельства дела, содержание вынесенных судебных решений, основания внесения представления, выступления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Ткачева И.В., Кудзагова Ю.Б., адвоката Урсола А.Л., Президиум Верховного Суда Российской Федерации
установил:
Кудзагов Ю.Б. был задержан 11 апреля 2012 года в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных п. п. "а", "в", "г", "з" ч. 2 ст. 126, ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 325, п. "б" ч. 3 ст. 161, п. "б" ч. 3 ст. 163 УК РФ.
Постановлением судьи Мытищинского городского суда Московской области от 13 апреля 2012 года срок задержания Кудзагова Ю.Б. продлен на 72 часа.
Постановлением судьи Мытищинского городского суда Московской области от 14 апреля 2012 года в отношении Кудзагова Ю.Б. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок 2 месяца, то есть до 11 июня 2012 года включительно.
Постановлением судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 8 июня 2012 года срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 1 месяц 14 суток, всего до 3 месяцев 14 суток, то есть до 25 июля 2012 года. Ходатайство стороны защиты об избрании Кудзагову Ю.Б. меры пресечения в виде залога оставлено без удовлетворения.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 4 июля 2012 года постановление от 8 июня 2012 года в отношении Кудзагова Ю.Б. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 20 июля 2012 года срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 2 месяца 16 суток, всего до 6 месяцев, то есть по 11 октября 2012 года.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 10 сентября 2012 года постановление от 20 июля 2012 года в отношении Кудзагова Ю.Б. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 10 октября 2012 года срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 3 месяца, всего до 9 месяцев, то есть по 11 января 2013 года.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 16 ноября 2012 года постановление от 10 октября 2012 года в отношении Кудзагова Ю.Б. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 26 декабря 2012 года срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 14 суток, всего до 9 месяцев 14 суток, то есть до 25 января 2013 года включительно.
10 января 2013 года уголовное дело в отношении Кудзагова Ю.Б. и других поступило для рассмотрения в Московский областной суд.
Постановлением судьи Московского областного суда от 16 января 2013 года о назначении предварительного слушания мера пресечения в отношении Кудзагова Ю.Б. в виде заключения под стражу оставлена без изменения.
Постановлением судьи Московского областного суда от 23 января 2013 года срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 3 месяца, то есть до 10 апреля 2013 года включительно.
Постановлением Московского областного суда от 28 января 2013 года уголовное дело в отношении Кудзагова Ю.Б. и других возвращено прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом. Срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 2 месяца, то есть до 25 марта 2013 года включительно.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 25 марта 2013 года постановление от 28 января 2013 года в отношении Кудзагова Ю.Б. оставлено без изменения. Установлен срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей на 2 месяца, то есть до 25 мая 2013 года включительно.
Постановлением судьи Мытищинского городского суда Московской области от 23 мая 2013 года срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 1 месяц, всего до 12 месяцев, то есть до 28 июня 2013 года включительно.
Постановлением судьи Московского областного суда от 27 июня 2013 года срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 2 месяца 5 суток, всего до 14 месяцев 5 суток, то есть до 2 сентября 2013 года. В удовлетворении ходатайства Кудзагова Ю.Б. и его защитника об изменении меры пресечения на не связанную с заключением под стражу отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 16 июля 2013 года постановление судьи от 27 июня 2013 года в отношении Кудзагова Ю.Б. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Московского областного суда от 30 августа 2013 года срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 3 месяца, всего до 17 месяцев 5 суток, то есть до 2 декабря 2013 года включительно.
Постановлением судьи Московского областного суда от 29 ноября 2013 года срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 26 суток, всего до 18 месяцев, то есть до 28 декабря 2013 года включительно. В удовлетворении ходатайства Кудзагова Ю.Б. и его защитника об изменении меры пресечения на домашний арест или залог отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 19 декабря 2013 года постановление судьи от 29 ноября 2013 года в отношении Кудзагова Ю.Б. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Московского областного суда от 24 декабря 2013 года срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 2 месяца 2 суток, всего до 20 месяцев 2 суток, то есть до 2 марта 2014 года включительно.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 23 января 2014 года (ошибочно указано 2013 года) постановление судьи от 24 декабря 2013 года (ошибочно указано 2014 года) в отношении Кудзагова Ю.Б. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Московского областного суда от 27 февраля 2014 года срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 3 месяца, всего до 23 месяцев 2 суток, то есть до 2 июня 2014 года включительно.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 3 апреля 2014 года постановление судьи от 27 февраля 2014 года в отношении Кудзагова Ю.Б. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Московского областного суда от 2 июня 2014 года срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 2 месяца, всего до 25 месяцев 2 суток, то есть до 2 августа 2014 года включительно.
Постановлением судьи Московского областного суда от 1 августа 2014 года срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 3 месяца, всего до 28 месяцев 2 суток, то есть до 2 ноября 2014 года включительно.
Постановлением судьи Московского областного суда от 30 октября 2014 года срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 3 месяца, всего до 31 месяца 2 суток, то есть до 2 февраля 2015 года включительно.
21 января 2015 года уголовное дело в отношении Кудзагова Ю.Б. и других поступило для рассмотрения в Московский областной суд.
Постановлением судьи Московского областного суда от 28 января 2015 года предварительное слушание по уголовному делу назначено на 2 февраля 2015 года.
Постановлением судьи Московского областного суда от 2 февраля 2015 года уголовное дело в отношении Кудзагова Ю.Б. и других возвращено прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ для устранения препятствий его рассмотрения судом. Срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен до 2 мая 2015 года. В удовлетворении ходатайства Кудзагова Ю.Б. и его защитника об изменении меры пресечения отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 7 апреля 2015 года постановление судьи от 2 февраля 2015 года в отношении Кудзагова Ю.Б. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Московского областного суда от 29 апреля 2015 года срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 18 суток, всего до 31 месяца 24 суток, то есть до 20 мая 2015 года включительно.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 6 августа 2015 года постановление судьи от 29 апреля 2015 года в отношении Кудзагова Ю.Б. изменено, исключено из вводной и описательно-мотивировочной частей постановления указание на п. "а" ч. 2 ст. 161 и ч. 2 ст. 325 УК РФ. В остальном постановление от 29 апреля 2015 года в отношении Кудзагова Ю.Б. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Московского областного суда от 19 мая 2015 года срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 3 месяца 20 суток, всего до 35 месяцев 14 суток, то есть до 9 сентября 2015 года включительно.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 25 июня 2015 года постановление судьи от 19 мая 2015 года в отношении Кудзагова Ю.Б. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Московского областного суда от 8 сентября 2015 года срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 3 месяца 1 сутки, всего до 38 месяцев 15 суток, то есть до 10 декабря 2015 года включительно. В удовлетворении ходатайства стороны защиты об изменении Кудзагову Ю.Б. меры пресечения на не связанную с заключением под стражу отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 29 сентября 2015 года постановление судьи от 8 сентября 2015 года в отношении Кудзагова Ю.Б. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Московского областного суда от 10 декабря 2015 года срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 3 месяца, всего до 41 месяца 15 суток, то есть до 10 марта 2016 года включительно. В удовлетворении ходатайства Кудзагова Ю.Б. и адвоката Зацепина Д.В. об изменении меры пресечения на залог отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 29 декабря 2015 года постановление судьи от 10 декабря 2015 года в отношении Кудзагова Ю.Б. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Московского областного суда от 10 марта 2016 года срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 3 месяца 11 суток, то есть до 21 июня 2016 года включительно.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 29 марта 2016 года постановление судьи от 10 марта 2016 года в отношении Кудзагова Ю.Б. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Московского областного суда от 16 июня 2016 года срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 3 месяца, всего до 47 месяцев 26 суток, то есть до 21 сентября 2016 года включительно.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 14 июля 2016 года постановление судьи от 16 июня 2015 года в отношении Кудзагова Ю.Б. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Московского областного суда от 16 сентября 2016 года срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлен на 2 месяца, всего до 49 месяцев 26 суток, то есть до 21 ноября 2016 года включительно. В удовлетворении ходатайства Кудзагова Ю.Б. и его защитника об изменении меры пресечения на домашний арест отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 6 октября 2016 года постановление судьи от 16 сентября 2016 года в отношении Кудзагова Ю.Б. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Московского областного суда от 17 ноября 2016 года в удовлетворении ходатайства следователя по особо важным делам первого следственного отдела первого управления по расследованию особо важных дел Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области о продлении срока содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей отказано.
Постановлением следователя по особо важным делам первого следственного отдела первого управления по расследованию особо важных дел Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области от 22 ноября 2016 года Кудзагову Ю.Б. избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.
17 апреля 2018 года уголовное дело в отношении Кудзагова Ю.Б. и других поступило для рассмотрения в Мытищинский городской суд Московской области.
Постановлением судьи Мытищинского городского суда Московской области от 28 апреля 2018 года о назначении предварительного слушания мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Кудзагова Ю.Б. оставлена без изменения.
Постановлением судьи Мытищинского городского суда Московской области от 14 мая 2018 года назначено судебное разбирательство по уголовному делу, мера пресечения в отношении Кудзагова Ю.Б. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставлена без изменения.
По приговору Мытищинского городского суда Московской области от 25 мая 2018 года Кудзагов Ю.Б. осужден по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 33, п. п. "а", "б" ч. 3 ст. 286 УК РФ, ч. 4 ст. 159 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 марта 2011 года N 26-ФЗ), на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать в государственных и правоохранительных органах должности, связанные с осуществлением функции представителя власти, сроком на 3 года.
Постановлено меру пресечения в отношении Кудзагова Ю.Б. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить после вступления приговора в законную силу.
Постановлено зачесть в срок лишения свободы время нахождения Кудзагова Ю.Б. под стражей до судебного разбирательства с 11 апреля 2012 года по 21 ноября 2016 года и освободить Кудзагова Ю.Б. от назначенного наказания ввиду его отбытия.
В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. поставлен вопрос о возобновлении производства по делу ввиду новых обстоятельств, в связи с тем, что постановлением Европейского Суда по правам человека установлено нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод в ходе производства по уголовному делу в отношении Кудзагова Ю.Б.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации находит представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации подлежащим удовлетворению.
5 апреля 2017 года Кудзагов Ю.Б. обратился с жалобой в Европейский Суд по правам человека.
11 марта 2021 года Европейский Суд по правам человека в постановлении по делу "И. и другие против России" (вступило в силу 11 марта 2021 года) констатировал нарушение п. 3 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе в отношении Кудзагова Ю.Б.
Признав нарушение п. 3 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с чрезмерной длительностью содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей, Европейский Суд по правам человека сослался на прецедентное постановление по делу "Д. против России" от 27 ноября 2012 года, по которому им было установлено аналогичное нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с тем, что суд при продлении срока содержания заявителя под стражей опирался главным образом на тяжесть обвинения, не приводя конкретных фактов, имеющих отношение к делу, не оценив личной ситуации заявителя и не рассмотрев возможности применения альтернативных мер пресечения.
В соответствии с ч. 1 ст. 413 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 11 июня 2022 года N 180-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", в целях исполнения постановлений Европейского Суда по правам человека, вступивших в силу до 15 марта 2022 года включительно, суды Российской Федерации могут при необходимости применять п. 2 ч. 4 ст. 413, п. 3 ч. 4 ст. 414 УПК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 415 УПК РФ (в редакции настоящего Федерального закона).
Указанное постановление Европейского Суда по правам человека в отношении Кудзагова Ю.Б. вступило в силу до 15 марта 2022 года, поэтому установленное названным Судом нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод применительно к положениям подп. "б" п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ (в редакции от 18 декабря 2001 года N 174-ФЗ) является новым обстоятельством.
По смыслу указанных норм закона во взаимосвязи с ч. 5 ст. 415 УПК РФ Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает решение об отмене или изменении вступивших в законную силу приговора, определения или постановления суда в тех случаях, когда установленное Европейским Судом по правам человека нарушение Конвенции о защите прав человека и основных свобод позволяет сделать вывод о незаконности, необоснованности или несправедливости состоявшихся судебных решений.
С учетом установленного Европейским Судом по правам человека нарушения п. 3 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в связи с тем, что срок содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей продлевался по основаниям, которые не могут считаться достаточными для обоснования длительного содержания под стражей, отмене подлежат судебные постановления, связанные с решением вопроса о мере пресечения в отношении Кудзагова Ю.Б., вынесенные в период с 8 июня 2012 года по 6 октября 2016 года.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 415 УПК РФ Президиум Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
возобновить производство по данному делу в отношении Кудзагова Юрия Бароновича ввиду новых обстоятельств.
Постановления судей Преображенского районного суда г. Москвы от 8 июня 2012 года, от 20 июля 2012 года, от 10 октября 2012 года, постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 26 декабря 2012 года, постановления судей Московского областного суда от 16 января 2013 года (в части решения вопроса о мере пресечения), от 23 января 2013 года, от 27 июня 2013 года, от 30 августа 2013 года, от 29 ноября 2013 года, от 24 декабря 2013 года, от 27 февраля 2014 года, от 2 июня 2014 года, от 1 августа 2014 года, от 30 октября 2014 года, от 2 февраля 2015 года (в части решения вопроса о мере пресечения), от 29 апреля 2015 года, от 19 мая 2015 года, от 8 сентября 2015 года, от 10 декабря 2015 года, от 10 марта 2016 года, от 16 июня 2016 года, от 16 сентября 2016 года, постановление Московского областного суда от 28 января 2013 года (в части решения вопроса о мере пресечения), постановление судьи Мытищинского городского суда Московской области от 23 мая 2013 года о продлении срока содержания Кудзагова Ю.Б. под стражей, кассационные определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 4 июля 2012 года, от 10 сентября 2012 года, от 16 ноября 2012 года, апелляционные определения судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 25 марта 2013 года (в части решения вопроса о мере пресечения), от 16 июля 2013 года, от 19 декабря 2013 года, от 23 января 2014 года, от 3 апреля 2014 года, от 7 апреля 2015 года, от 25 июня 2015 года, от 6 августа 2015 года, от 29 сентября 2015 года, от 29 декабря 2015 года, от 29 марта 2016 года, от 14 июля 2016 года, от 6 октября 2016 года в отношении Кудзагова Ю.Б. отменить.