ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2018 г. N 177-П18
О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ
ВВИДУ НОВЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ
Президиум Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - Серкова П.П.,
членов Президиума - Давыдова В.А., Петровой Т.А., Рудакова С.В., Свириденко О.М., Тимошина Н.В., Харламова А.С., Хомчика В.В., -
при секретаре Кепель С.В.
рассмотрел представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. о возобновлении производства по делу в отношении Степаненко П.Ю. ввиду новых обстоятельств.
Степаненко Павел Юрьевич, < ... > , был задержан 18 июля 2014 года в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. п. "б", "в" ч. 5 ст. 290 УК РФ.
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 19 июля 2014 года в отношении Степаненко П.Ю. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца, то есть по 18 сентября 2014 года включительно.
Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 5 августа 2014 года постановление от 19 июля 2014 года оставлено без изменения.
После этого срок содержания Степаненко П.Ю. под стражей неоднократно продлевался.
В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. поставлен вопрос о возобновлении производства по делу в отношении Степаненко П.Ю. ввиду новых обстоятельств.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Куменкова А.В., изложившего обстоятельства дела, содержание вынесенных судебных решений, основания внесения представления, выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Коржинека Л.Г., объяснения осужденного Степаненко П.Ю., адвоката Алферова А.Ю., Президиум Верховного Суда Российской Федерации
установил:
Степаненко П.Ю. был задержан 18 июля 2014 года в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. п. "б", "в" ч. 5 ст. 290 УК РФ.
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 19 июля 2014 года в отношении Степаненко П.Ю. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца, то есть по 18 сентября 2014 года включительно.
Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 5 августа 2014 года постановление от 19 июля 2014 года оставлено без изменения.
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 17 сентября 2014 года срок содержания Степаненко П.Ю. под стражей продлен на 2 месяца, всего до 3 месяцев 25 суток, то есть до 13 ноября 2014 года.
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 11 ноября 2014 года срок содержания Степаненко П.Ю. под стражей продлен на 2 месяца, всего до 5 месяцев 25 суток, то есть до 13 января 2015 года. Ходатайство стороны защиты об изменении меры пресечения Степаненко П.Ю. оставлено без удовлетворения.
Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 27 ноября 2014 года постановление от 11 ноября 2014 года оставлено без изменения.
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 30 декабря 2014 года мера пресечения в отношении Степаненко П.Ю. с содержания под стражей изменена на домашний арест сроком до 13 февраля 2015 года.
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 3 февраля 2015 года срок содержания Степаненко П.Ю. под домашним арестом продлен на 24 суток, всего до 7 месяцев 19 суток, то есть до 9 марта 2015 года.
26 февраля 2015 года уголовное дело в отношении Степаненко П.Ю. поступило в Дзержинский районный суд г. Волгограда для рассмотрения.
Постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 6 марта 2015 года мера пресечения Степаненко П.Ю. оставлена без изменения.
Постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 20 марта 2015 года производство по уголовному делу в отношении Степаненко П.Ю. приостановлено до его выздоровления. Мера пресечения ему оставлена без изменения.
Постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от 7 апреля 2015 года срок содержания Степаненко П.Ю. под домашним арестом продлен до 26 июня 2015 года.
По приговору Дзержинского районного суда г. Волгограда от 27 мая 2015 года Степаненко П.Ю. осужден по ч. 1 ст. 222 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев, по ч. 3 ст. 30, п. п. "б", "в" ч. 5 ст. 290 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ - к лишению свободы сроком на 4 года со штрафом в размере 60 000 000 рублей, с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, органах власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением полномочий представителя власти и организационно-распорядительных функций, сроком на 3 года, по ч. 3 ст. 290 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ - к лишению свободы сроком на 6 лет 6 месяцев со штрафом в размере 147 000 000 рублей. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно Степаненко П.Ю. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 150 000 000 рублей, с лишением права занимать должности в правоохранительных органах, органах власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением полномочий представителя власти и организационно-распорядительных функций, сроком на 3 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от 28 июля 2015 года приговор Дзержинского районного суда г. Волгограда от 27 мая 2015 года отменен и уголовное дело в отношении Степаненко П.Ю. возвращено прокурору Волгоградской области для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела в суде. В отношении Степаненко П.Ю. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок до 28 сентября 2015 года.
Постановлением Центрального районного суда г. Волгограда от 24 сентября 2015 года срок содержания Степаненко П.Ю. под стражей продлен на 23 суток, всего до 8 месяцев 14 суток, то есть до 21 октября 2015 года. Ходатайство об изменении меры пресечения Степаненко П.Ю. оставлено без удовлетворения.
Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 2 ноября 2015 года постановление от 24 сентября 2015 года оставлено без изменения.
Постановлением Центрального районного суда г. Волгограда от 20 октября 2015 года срок содержания Степаненко П.Ю. под стражей продлен на 1 месяц, всего до 9 месяцев 14 суток, то есть до 21 ноября 2015 года. Ходатайство об изменении меры пресечения Степаненко П.Ю. оставлено без удовлетворения.
Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 25 ноября 2015 года постановление от 20 октября 2015 года отменено, материал направлен на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе. Срок содержания Степаненко П.Ю. под стражей продлен до 4 декабря 2015 года.
Постановлением Центрального районного суда г. Волгограда от 20 ноября 2015 года срок содержания Степаненко П.Ю. под стражей продлен на 1 месяц 12 суток, всего до 10 месяцев 26 суток, то есть до 3 января 2016 года. Ходатайство об изменении меры пресечения Степаненко П.Ю. оставлено без удовлетворения.
Апелляционными постановлениями Волгоградского областного суда от 1 декабря 2015 года и от 28 декабря 2015 года постановление от 20 ноября 2015 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы адвоката Алферова А.Ю. и обвиняемого Степаненко П.Ю. - без удовлетворения.
Постановлением Центрального районного суда г. Волгограда от 30 декабря 2015 года срок содержания Степаненко П.Ю. под стражей продлен на 1 месяц, всего до 11 месяцев 26 суток, то есть до 3 февраля 2016 года. Ходатайство стороны защиты об изменении меры пресечения Степаненко П.Ю. оставлено без удовлетворения.
Постановлением Волгоградского областного суда от 2 февраля 2016 года срок содержания Степаненко П.Ю. под стражей продлен на 1 месяц 24 суток, всего до 13 месяцев 21 суток, то есть до 27 марта 2016 года включительно. В удовлетворении ходатайства об изменении меры пресечения Степаненко П.Ю. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от 11 февраля 2016 года апелляционное производство по апелляционной жалобе адвоката Алферова А.Ю. в интересах обвиняемого Степаненко П.Ю. на постановление от 2 февраля 2016 года прекращено.
9 февраля 2016 года мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении Степаненко П.Ю. была изменена на подписку о невыезде и ненадлежащем поведении.
19 марта 2016 года Степаненко П.Ю. был задержан в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ по подозрению в совершении преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 286 УК РФ.
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 21 марта 2016 года Степаненко П.Ю. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца, то есть до 19 мая 2016 года. Ходатайство об избрании Степаненко П.Ю. меры пресечения в виде домашнего ареста оставлено без удовлетворения.
Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 1 апреля 2016 года постановление от 21 марта 2016 года оставлено без изменения.
Постановлением судьи Волгоградского областного суда от 5 мая 2016 года срок содержания Степаненко П.Ю. под стражей продлен на 3 месяца 15 суток, всего до 17 месяцев 18 суток, то есть до 3 сентября 2016 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от 20 июня 2016 года постановление от 5 мая 2016 года оставлено без изменения.
Постановлением судьи Волгоградского областного суда от 1 сентября 2016 года срок содержания Степаненко П.Ю. под стражей продлен на 3 месяца, всего до 20 месяцев 17 суток, то есть до 3 декабря 2016 года. Ходатайство об изменении меры пресечения Степаненко П.Ю. в удовлетворении отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от 10 октября 2016 года постановление от 1 сентября 2016 года оставлено без изменения.
Постановлением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 28 октября 2016 года уголовное дело в отношении Степаненко П.Ю. направлено по подсудности в Дзержинский районный суд г. Волгограда. Мера пресечения в виде заключения под стражу Степаненко П.Ю. оставлена без изменения.
Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 17 января 2017 года постановление от 28 октября 2016 года в отношении Степаненко П.Ю. изменено. Уголовное дело в отношении Степаненко П.Ю. и других направлено по подсудности в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
Постановлением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 21 ноября 2016 года мера пресечения Степаненко П.Ю. в виде заключения под стражу продлена на срок рассмотрения дела в суде на 6 месяцев, то есть до 13 апреля 2017 года. В удовлетворении ходатайства об изменении меры пресечения Степаненко П.Ю. отказано.
Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 20 декабря 2016 года постановление от 21 ноября 2016 года в отношении Степаненко П.Ю. оставлено без изменения.
31 января 2017 года уголовное дело в отношении Степаненко П.Ю. поступило в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда для рассмотрения.
Постановлением судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 13 февраля 2017 года срок содержания Степаненко П.Ю. под стражей продлен на 6 месяцев с момента поступления уголовного дела в суд, то есть до 31 июля 2017 года включительно. В удовлетворении ходатайства об изменении меры пресечения Степаненко П.Ю. отказано.
Апелляционными постановлениями Волгоградского областного суда от 6 марта 2017 года и от 27 марта 2017 года постановление от 13 февраля 2017 года в отношении Степаненко П.Ю. изменено. Срок его содержания под стражей продлен на 3 месяца, то есть до 13 июля 2017 года. В остальной части постановление от 13 февраля 2017 года оставлено без изменения, а апелляционные жалобы подсудимого Степаненко П.Ю. и адвоката Алферова А.Ю. - без удовлетворения.
Постановлением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 3 июля 2017 года срок содержания Степаненко П.Ю. под стражей продлен на 3 месяца, то есть до 13 октября 2017 года. В удовлетворении ходатайства об изменении меры пресечения Степаненко П.Ю. отказано.
Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 2 августа 2017 года постановление от 3 июля 2017 года в отношении Степаненко П.Ю. оставлено без изменения.
Постановлением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 9 октября 2017 года срок содержания Степаненко П.Ю. под стражей продлен на 3 месяца, то есть до 13 января 2018 года. Ходатайство об изменении меры пресечения Степаненко П.Ю. оставлено без удовлетворения.
Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 2 ноября 2017 года постановление от 9 октября 2017 года в отношении Степаненко П.Ю. оставлено без изменения.
Постановлением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 11 января 2018 года срок содержания Степаненко П.Ю. под стражей продлен на 3 месяца, то есть до 13 апреля 2018 года. В удовлетворении ходатайства об изменении меры пресечения Степаненко П.Ю. отказано.
Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 25 января 2018 года постановление от 11 января 2018 года в отношении Степаненко П.Ю. оставлено без изменения.
Постановлением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 3 апреля 2018 года срок содержания Степаненко П.Ю. под стражей продлен на 3 месяца, то есть до 13 июля 2018 года. В удовлетворении ходатайства об изменении меры пресечения Степаненко П.Ю. отказано.
Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 19 апреля 2018 года постановление от 3 апреля 2018 года в отношении Степаненко П.Ю. оставлено без изменения.
Постановлением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 4 июля 2018 года срок содержания Степаненко П.Ю. под стражей продлен на 3 месяца, то есть до 13 октября 2018 года.
Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 13 июля 2018 года постановление от 4 июля 2018 года оставлено без изменения.
По приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 20 августа 2018 года Степаненко П.Ю. осужден по ч. 6 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ от 3 июля 2016 г. N 324-ФЗ) к лишению свободы сроком на 9 лет со штрафом в размере десятикратной суммы взятки - в размере 21 000 000 рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, сроком на 2 года 6 месяцев, по п. "в" ч. 3 ст. 158 УК РФ - к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев со штрафом в размере 50 000 рублей, по ч. 1 ст. 286 УК РФ - к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев, по ч. 2 ст. 138 УК РФ - к лишению свободы сроком на 2 года, по ч. 2 ст. 138 УК РФ - к лишению свободы сроком на 2 года, по ч. 3 ст. 30, п. "в" ч. 5 ст. 290 УК РФ (в редакции ФЗ от 3 июля 2016 г. N 324-ФЗ) - к лишению свободы сроком на 5 лет с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, сроком на 2 года 6 месяцев, со штрафом в размере десятикратной суммы взятки - в размере 10 000 000 рублей, по ч. 1 ст. 222 УК РФ - к лишению свободы сроком на 1 год со штрафом в размере 50 000 рублей. На основании ч. ч. 3, 4 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний окончательно Степаненко П.Ю. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 14 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, со штрафом в размере 25 000 000 рублей и с лишением права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, сроком на 3 года. В соответствии со ст. 48 УК РФ Степаненко П.Ю. лишен специального звания "подполковник полиции".
Приговор в законную силу не вступил.
В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. поставлен вопрос о возобновлении производства по делу ввиду новых обстоятельств, в связи с тем, что постановлением Европейского Суда по правам человека (далее Европейский Суд) от 28 июня 2018 года установлено нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее Конвенция) в ходе производства по уголовному делу в отношении Степаненко П.Ю.
Степаненко П.Ю. просит возобновить производство по делу ввиду новых обстоятельств, отменить судебные решения о продлении срока содержания под стражей.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации находит представление подлежащим удовлетворению.
Установленное Европейским Судом нарушение положений Конвенции при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела согласно пп. "б" п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ является основанием для возобновления производства по уголовному делу в порядке, предусмотренном главой 49 УПК РФ.
Европейский Суд 28 июня 2018 года вынес постановление "Б. и другие против России", в котором пришел к выводу, что в отношении Степаненко П.Ю. допущено нарушение пункта 3 статьи 5 Конвенции.
Установив указанное нарушение Конвенции в связи с чрезмерной продолжительностью содержания заявителя под стражей в ходе предварительного следствия после его задержания 19 марта 2016, Европейский Суд сослался на прецедентную практику по ранее рассмотренным делам ("К. против Польши", "М. против Соединенного Королевства", "Л. против России"), по которым им были установлены факты аналогичных нарушений в связи с тем, что суды продлевали срок содержания заявителей под стражей, опираясь в основном на тяжесть обвинения, не приводя конкретных фактов, имеющих отношение к делу, не оценив личной ситуации каждого и не рассмотрев возможности применения альтернативных мер пресечения.
В соответствии с ч. 1 ст. 413 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Согласно ч. 5 ст. 415 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения представления Председателя Верховного Суда Российской Федерации отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Европейского Суда по правам человека.
Что касается других судебных решений, связанных с продлением срока содержания Степаненко П.Ю. под стражей, то они при наличии оснований могут быть пересмотрены в ином установленном законом порядке.
По смыслу названных норм в их взаимосвязи решение об отмене или изменении вступивших в законную силу приговора, определения или постановления суда Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает в тех случаях, когда установленное Европейским Судом нарушение Конвенции позволяет сделать вывод о незаконности, необоснованности или несправедливости судебных решений.
Поскольку Европейским Судом установлено нарушение пункта 3 статьи 5 Конвенции в связи с тем, что срок содержания заявителя под стражей продлевался по основаниям, которые не могут считаться достаточными для обоснования длительного содержания под стражей, отмене подлежат судебные решения, связанные с продлением срока содержания Степаненко П.Ю. под стражей в период с 5 мая 2016 года до вынесения Европейским Судом постановления "Б. и другие против России", а также соответствующие апелляционные определения и апелляционные постановления в отношении Степаненко П.Ю.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 415 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
возобновить производство по делу в отношении Степаненко Павла Юрьевича ввиду новых обстоятельств.
Постановления судей Волгоградского областного суда от 5 мая 2016 года, от 1 сентября 2016 года, постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 21 ноября 2016 года, постановление судьи Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 13 февраля 2017 года, постановления Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 3 июля 2017 года, от 9 октября 2017 года, от 11 января 2018 года, от 3 апреля 2018 года о продлении срока содержания Степаненко П.Ю. под стражей, постановление судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 28 октября 2016 года в части решения вопроса о мере пресечения в отношении Степаненко П.Ю., апелляционные определения судебной коллегии по уголовным делам Волгоградского областного суда от 20 июня 2016 года, от 10 октября 2016 года, апелляционные постановления Волгоградского областного суда от 20 декабря 2016 года, от 6 марта 2017 года, от 27 марта 2017 года, от 2 августа 2017 года, от 2 ноября 2017 года, от 25 января 2018 года, от 19 апреля 2018 года в отношении Степаненко П.Ю. отменить.