ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 19 августа 1997 г. N 52/20
О ФАКТАХ ГРУБОГО НАРУШЕНИЯ УГОЛОВНО - ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В последнее время в ряде мест вскрыты факты грубого нарушения уголовно - процессуального законодательства при реализации прокурорами полномочий по осуществлению надзора за следствием и дознанием, когда поступившие к ним по подследственности или для утверждения обвинительного заключения уголовные дела месяцами не получали своего разрешения. В целях сокрытия бездействия некоторые прокуроры прибегали к искажению отчетных и других документов, незаконному и необоснованному освобождению из-под стражи обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, направлению в следственные изоляторы не соответствующих действительности уведомлений о перечислении их за судом.
Прокурор Пестяковского района Ивановской области Баринов направил в СИЗО N 1 г. Иванова уведомление о перечислении обвиняемого в убийстве Степанова за судом и в отчете о работе за февраль 1997 г. указал, что дело с обвинительным заключением направлено в суд. Фактически после этого дело находилось у прокурора почти три месяца, все это время обвиняемый содержался под стражей незаконно. Баринов из органов прокуратуры уволен.
Подобного рода грубейшие нарушения законности, волокиты, фальсификации имели место в прокуратуре Ставропольского края, ряде военных и других прокуратур.
Все это стало возможным в результате безответственности, ослабления контроля и требовательности к подчиненным прокурорам и следователям со стороны аппаратов прокуратур субъектов Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур, отсутствия системы четкого контроля за движением уголовных дел.
С учетом изложенного предлагаю:
1. Навести строгий порядок в организации прокурорского надзора и контроля за расследованием уголовных дел, их движением и законностью принимаемых процессуальных решений.
2. Систематически проверять достоверность представляемых подчиненными прокурорами статистических отчетов и иной информации, законность и соблюдение сроков содержания обвиняемых под стражей на предварительном следствии, соблюдение прав граждан.
Проводить в этих целях сверки с данными следственных изоляторов и судов о фактическом движении уголовных дел, законности содержания под стражей обвиняемых на предварительном следствии и своевременности их перечисления за судом, обеспечивать взаимодействие прокуроров, осуществляющих надзор за следствием и дознанием, за законностью содержания обвиняемых в следственных изоляторах.
3. Делать практические выводы из каждого факта нарушения требований уголовно - процессуального законодательства, принимать к виновным строгие меры воздействия, повысить предупредительное значение прокурорского надзора и контроля.
Указание направить прокурорам субъектов Федерации и приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур.
И.о. Генерального прокурора
Российской Федерации,
Государственный советник
юстиции 1 класса
Ю.Я.ЧАЙКА