МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
УКАЗАНИЕ
от 11 апреля 2014 г. N 1-у
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО УСТРАНЕНИЮ ПРИЧИН И УСЛОВИЙ,
СПОСОБСТВУЮЩИХ СОВЕРШЕНИЮ СЛУЖЕБНОГО ПОДЛОГА
И ХИЩЕНИЮ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
В первом квартале 2014 года, как и в предыдущие годы, в Федеральной службе судебных приставов наиболее распространенными должностными преступлениями, совершенными работниками ФССП России, явились служебные подлоги и хищения денежных средств.
Данные преступления совершаются путем внесения заведомо ложных сведений в акты совершения исполнительных действий, акты о наложении ареста на имущество, постановления, выносимые в ходе ведения исполнительного производства, в финансовые документы, в том числе квитанционные книжки, и иные официальные документы.
Основными мотивами совершения указанных противоправных деяний явились: корыстная и иная личная заинтересованность, выраженная в стремлении создать видимость достижения высоких результатов служебной деятельности, снижение нагрузки и иные, ложно понятые, интересы службы.
В целях принятия дополнительных мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих совершению должностных преступлений, предусмотренных ст. 292, 160 УК РФ, при принудительном исполнении требований исполнительных документов требую:
1. Старшим судебным приставам (и.о. старшего судебного пристава), их заместителям:
1.1. Осуществлять проверку сведений о невозможности обращения взыскания на имущество должника, содержащихся в актах совершения исполнительных действий, в течение трех рабочих дней после их представления судебными приставами-исполнителями.
1.2. При изучении актов совершения исполнительных действий, в которых указано на невозможность обращения взыскания на имущество должника, проверять законность и обоснованность их составления, с визированием данных актов.
2. Судебным приставам-исполнителям:
2.1. В случае отсутствия имущества должника, подлежащего описи и аресту, составлять акт совершения исполнительных действий по форме согласно Приложению.
2.2. Представлять акты совершения исполнительных действий, которые содержат сведения о невозможности обращения взыскания на имущество должника, на проверку старшему судебному приставу (и.о. старшего судебного пристава) либо его заместителю в срок, не позднее следующего рабочего дня после совершения исполнительных действий.
3. Уполномоченным должностным лицам Федеральной службы судебных приставов при приеме денежных средств по квитанционной книжке в счет погашения задолженности по исполнительному документу получать от должника на оборотной стороне корешка квитанции запись о получении им подлинника квитанции с указанием уплаченной должником суммы задолженности и даты оплаты, заверенную его личной подписью.
4. Контроль за исполнением настоящего указания осуществлять руководителям территориальных органов Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставам субъектов Российской Федерации.
Директор Федеральной
службы судебных приставов -
главный судебный пристав
Российской Федерации
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ
Приложение
к указанию ФССП России
от 11 апреля 2014 г. N 1-у
АКТ о совершении исполнительных действий "__" _________ ____ г. _____________________________ (место составления) Начало: "__" часов "__" минут Окончание: "__" часов "__" минут Судебный пристав-исполнитель ______________________________________________ (наименование и адрес структурного ___________________________________________________________________________ подразделения территориального органа ФССП России, Ф.И.О. судебного пристава-исполнителя) в рамках исполнительного производства N __________________________________, возбужденного "__" _________________ на основании исполнительного документа ___________________________________________________________________________ (наименование исполнительного документа, его реквизиты, Ф.И.О. __________________________________________________________________________, (наименование) и адрес должника и взыскателя, предмет исполнения)в присутствии понятых ознакомленных с правами и обязанностями понятых в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которым разъяснены положения статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о невозможности обращения взыскания по исполнительным документам на отдельные виды имущества, принадлежащего гражданину-должнику на праве собственности:
жилое помещение (его части), а также земельные участки, на которых они расположены, если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением имущества, являющегося предметом ипотеки и на которое в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;
имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;
используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, корма, необходимые для их содержания до выгона на пастбища (выезда на пасеку), а также хозяйственные строения и сооружения, необходимые для их содержания;
семена, необходимые для очередного посева;
продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении; топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления своего жилого помещения в течение отопительного сезона;
средства транспорта и другое имущество, необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью;
призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник:
1. ________________________________________________________________________ (Ф.И.О., место жительства понятого, реквизиты документа, удостоверяющего личность понятого) 2. ________________________________________________________________________ (Ф.И.О., место жительство понятого, реквизиты документа, удостоверяющего личность понятого) с участием ________________________________________________________________ (Ф.И.О. и адрес участвующих лиц) составил настоящий акт о том, что _________________________________________ (указать исполнительные действия, ___________________________________________________________________________ результат)Имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, за исключением имущества, входящего в перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, предусмотренный статьей 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
Содержание заявлений и замечаний: _____________________________________ ___________________________________________________________________________Действия судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу Службы судебных приставов или оспорены в суде в десятидневный срок.
Судебный пристав-исполнитель ______________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Понятые 1. ________________________________________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) 2. ________________________________________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Иные лица _________________________________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи) К и/п N _________________________