МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ПРИКАЗ
от 29 июня 2015 г. N 255
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ,
УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ОТ 10 ФЕВРАЛЯ 2014 Г. N 38
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы" (официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 11 апреля 2014 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 14 апреля 2014 года, N 15, ст. 1729), в связи с рекомендациями Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции, изложенными в Справке о результатах проверки организации работы по профилактике коррупции в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (21 - 30 апреля 2014 г.) - приложении к письму Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции от 24 июля 2014 г. N А79-3564, и в целях повышения эффективности антикоррупционной работы в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом приказываю:
1. Внести в План мероприятий Федерального агентства по управлению государственным имуществом по противодействию коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденный приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 10 февраля 2014 г. N 38, изменения, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Руководителям структурных подразделений, ответственным за выполнение мероприятий плана, руководителям территориальных органов Росимущества обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных планом, в установленные сроки.
3. Административному управлению (Ловцов М.В.) обеспечить ознакомление руководителей структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Росимущества с настоящим приказом.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Министра
экономического развития
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства по управлению
государственным имуществом
О.К.ДЕРГУНОВА
Приложение
к приказу Федерального
агентства по управлению
государственным имуществом
от 29 июня 2015 г. N 255
ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2015 ГОД
N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | ||||
1.1 | Организация и проведение заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Федерального агентства по управлению государственным имуществом и территориальных органов Росимущества (далее - Комиссия) | Административное управление, территориальные органы Росимущества | Постоянно | Обеспечение действенного функционирования Комиссии и принятия заместителем Министра экономического развития Российской Федерации - руководителем Росимущества (далее - Руководитель Росимущества), руководителями территориальных органов Росимущества управленческих и кадровых решений на основе заключений по ее результатам. Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Росимущества ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
1.2 | Организация и проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по каждому случаю несоблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на федеральную государственную службу, а также применение соответствующих мер ответственности | Административное управление, территориальные органы Росимущества | На постоянной основе, по мере поступления сведений. В отношении проверок достоверности и полноты сведений о доходах/расходах - ежеквартально | Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росимущества ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции. Подготовка документов для обеспечения возможности принятия руководителем Росимущества (руководителями территориальных органов Росимущества) управленческих и кадровых решений на основе заключений по результатам проведенных проверок |
1.3 | Прием и рассмотрение уведомлений о намерении федеральных государственных гражданских служащих выполнять иную оплачиваемую работу | Административное управление, территориальные органы Росимущества | Постоянно | Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Росимущества законодательства Российской Федерации по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы |
1.4 | Организация в соответствии с требованиями приказа Росимущества от 08.11.2010 N 314 "О порядке уведомлений представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов к совершению коррупционных правонарушений" приемки уведомлений о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданских служащих Росимущества к совершению коррупционных правонарушений, их рассмотрение, регистрация, проведение проверки, направление информации в правоохранительные органы | Административное управление, территориальные органы Росимущества | Постоянно | Обеспечение соблюдения положений Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) и приказа Росимущества от 08.11.2010 N 314 "О порядке уведомлений представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения федерального государственного гражданского служащего Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов к совершению коррупционных правонарушений" |
1.5 | Проведение анализа деятельности территориальных органов Росимущества по вопросам противодействия коррупции, соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению, ограничений и запретов на государственной службе, проведения служебных проверок, работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов | Административное управление Управление анализа и координации деятельности территориальных органов | 1 раз в полугодие | Систематизация работы по вопросам противодействия коррупции территориальных органов Росимущества, направление рекомендаций по ее улучшению |
1.6 | Разработка рекомендаций по порядку принятия мер, направленных на противодействие коррупции, организации и проведения проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на федеральную государственную службу. Направление в территориальные органы Росимущества соответствующих рекомендаций | Административное управление Управление анализа и координации деятельности территориальных органов | По мере необходимости | Координация деятельности по проведению антикоррупционной работы в Росимуществе и территориальных органах Росимущества |
1.7 | Направление на повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит обеспечение противодействия коррупции в Росимуществе и его территориальных органах | Административное управление | 2015 г. (по мере выделения Минтрудом России квот на обучение) | Повышение уровня квалификации федеральных государственных гражданских служащих Росимущества, в должностные обязанности которых входит обеспечение противодействия коррупции, и эффективности их работы |
1.8 | Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации от 14.11.2013 N Пр-2689 контроль наличия в должностных регламентах работников Росимущества, замещающих должности категории "руководители", положений о персональной ответственности за обеспечение антикоррупционной работы в возглавляемых органах и подразделениях | Административное управление Территориальные органы Росимущества | Постоянно. При назначении на соответствующие должности | Повышение ответственности работников Росимущества, замещающих должности категории "руководители", за состояние антикоррупционной работы в Росимуществе |
1.9 | Рассмотрение поступающих в Росимущество от работодателей сообщений о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации. Принятие решений о соблюдении требований части 3 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; наличии возможного конфликта интересов; при необходимости направление сведений о нарушениях в правоохранительные органы | Комиссия Административное управление Территориальные органы Росимущества | Постоянно. По мере поступления информации | Обеспечение соблюдения запретов, связанных с гражданской службой, установленных Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" |
1.10 | Осуществление мероприятий по доведению в доступной форме каждому кандидату на государственную службу и служащим ведомства требований антикоррупционного законодательства, касающихся соблюдения запретов и ограничений, и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции. Организация информирования федеральных государственных служащих по вопросам противодействия коррупции, в том числе с использованием альтернативных методов и каналов коммуникации | Административное управление Территориальные органы Росимущества | Постоянно | Формирование у федеральных государственных гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции |
Доведение до работников Росимущества нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих ответственность граждан за нарушение законодательства | Управление правового обеспечения и судебной защиты | По мере необходимости | ||
1.11 | Внесение изменений в Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденное приказом Росимущества от 15.06.2011 N 209 | Административное управление | III квартал 2015 г. | Актуализация действующего Положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и приведение его в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации |
1.12 | Разработка и издание приказа Росимущества "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Федерального агентства по управлению государственным имуществом, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" | Административное управление | III квартал 2015 г. | Приведение локальных актов Росимущества в соответствие законодательству Российской Федерации |
1.13 | Разработка и издание приказа Росимущества "Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов, и федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, и Порядка представления федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов сведений о расходах, а также сведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" | Административное управление | III квартал 2015 г. | Приведение локальных актов Росимущества в соответствие законодательству Российской Федерации |
1.14 | Разработка и издание приказа Росимущества "Об утверждении Положения об осуществлении отделом организации проверок и противодействия коррупции Административного управления проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными гражданскими служащими, и соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими требований к служебному поведению" | Административное управление | III квартал 2015 г. | Приведение локальных актов Росимущества в соответствие законодательству Российской Федерации |
1.15 | Разработка и издание приказа Росимущества об утверждении перечня функций в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, при реализации которых наиболее вероятно возникновение коррупционных рисков | Административное управление | III квартал 2015 г. | Приведение локальных актов Росимущества в соответствие законодательству Российской Федерации |
1.16 | Разработка и издание приказа Росимущества об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы Федерального агентства по управлению государственным имуществом, замещение которых связано с коррупционными рисками | Административное управление | III квартал 2015 г. | Приведение локальных актов Росимущества в соответствие законодательству Российской Федерации |
1.17 | Разработка и издание приказа Росимущества, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу. Доведение приказа до сведения всех федеральных государственных служащих Росимущества | Административное управление | III квартал 2015 г. | Приведение локальных актов Росимущества в соответствие законодательству Российской Федерации |
1.18 | Внесение в должностные регламенты работников территориальных управлений Росимущества, ответственных за ведение антикоррупционной работы, положений в прямой постановке, регламентирующих деятельность по противодействию коррупции (конкретные задачи, функций и ответственность за соответствующие направления антикоррупционной деятельности) | Территориальные органы Росимущества | III квартал 2015 г. | Обеспечение эффективной работы и ответственного отношения работников к осуществляемой ими антикоррупционной деятельности |
2. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росимущества, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | ||||
2.1 | Осуществление, во взаимодействии с Экспертно-консультационным советом Росимущества, мероприятий по анализу и оценке коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, возложенных на Росимущество | Структурные подразделения Росимущества Территориальные органы Росимущества | Постоянно | Определение коррупционно-опасных функций Росимущества, а также корректировка перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Росимущества, замещение которых связано с коррупционными рисками |
2.2 | Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Росимущества | Управление правового обеспечения и судебной защиты | Постоянно | Выявление в проектах нормативных правовых актов Росимущества факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции |
2.3 | Размещение информации о подготовке проектов нормативных правовых актов, принимаемых Росимуществом в сфере противодействия коррупции, и результатах их общественного обсуждения на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Структурные подразделения Росимущества, ответственные за разработку проектов правовых актов, иных документов | Постоянно | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Росимущества, иных документов. Раскрытие Росимуществом информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения |
2.4 | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по организации и осуществлению государственных закупок | Контрактная служба Росимущества, контрактные службы, контрактные управляющие территориальных органов Росимущества. Управление правового обеспечения и судебной защиты, структурные подразделения Росимущества, осуществляющие государственные закупки | Постоянно (по мере необходимости) | Обеспечение противодействия коррупции при осуществлении государственных закупок |
3. Взаимодействие Росимущества с институтами гражданского общества, гражданами и правоохранительными органами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности федерального органа исполнительной власти | ||||
3.1 | Направление предложений о заключении соглашений о взаимодействии Росимущества с федеральными органами исполнительной власти и иными организациями в сфере профилактики и противодействия коррупции. Внесение изменений (дополнений) в ранее заключенные соглашения о взаимодействии в сфере профилактики и противодействия коррупции | Административное управление, структурные подразделения Росимущества | Регулярно | Организация взаимодействия Росимущества с федеральными органами исполнительной власти и иными организациями в сфере профилактики и противодействия коррупции |
3.2 | Ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, на официальном интернет-сайте Росимущества. Обеспечение размещения и актуализация информации об антикоррупционной деятельности. Обеспечение функционирования формы обратной связи | Административное управление, Управление информационной политики, делопроизводства и архива, Управление информационных технологий, территориальные органы Росимущества | Постоянно (по мере необходимости) | Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Росимущества |
3.3 | В случае установления фактов коррупции в Росимуществе заявление о каждом из них на ведомственном интернет-сайте (подсайтах территориальных органов Росимущества) | Управление информационной политики, делопроизводства и архива, Административное управление, Управление информационных технологий, территориальные органы Росимущества | Постоянно | Исполнение требований Национального плана по противодействию коррупции на 2014 - 2015 годы. Обеспечение гласности в вопросах противодействия коррупции |
3.4 | Мониторинг поступивших в Росимущество заключений по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы | Структурные подразделения Росимущества, ответственные за разработку проектов правовых актов, иных документов | По мере поступления | Повышение эффективности взаимодействия Росимущества с институтами гражданского общества по вопросам борьбы с коррупцией |
4. Мероприятия Росимущества, направленные на противодействие коррупции при управлении и распоряжении федеральным имуществом | ||||
4.1. | Размещение на официальном сайте Росимущества (подсайтах территориальных органов Росимущества), а также в средствах массовой информации публикаций о федеральном имуществе, планируемом к приватизации | Управление инвестиционных отношений, Управление имущественных отношений и приватизации крупнейших организаций, Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами, Управление информационных технологий, территориальные органы Росимущества | Постоянно | Обеспечение прозрачности процесса приватизации на всех этапах |
4.2 | Размещение на официальном сайте Росимущества (подсайтах территориальных органов Росимущества), а также в средствах массовой информации публикаций о продаже: - федерального высвобождаемого недвижимого военного имущества (кроме имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций); - арестованного, конфискованного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства | Управление анализа и координации деятельности территориальных органов, Управление имущества государственной казны, Управление имущества со специальными режимами обращения, Управление информационных технологий, территориальные органы Росимущества | Постоянно | Обеспечение прозрачности процесса продажи федерального имущества |
4.3 | Размещение на официальном сайте Росимущества в сети Интернет информации из реестра федерального имущества в виде сведений об объектах учета в объеме, установленном Минэкономразвития России | Управление реестра федерального имущества, территориальные органы Росимущества | Постоянно, по мере необходимости | Обеспечение прозрачности информации об объектах федерального имущества |
4.4 | Проведение совещаний с руководителями территориальных органов Росимущества по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции с учетом специфики их деятельности | Административное управление | Не реже 1 раза в полугодие | Обеспечение антикоррупционной работы в территориальных органах Росимущества |
4.5 | Осуществление мер по кадровому укреплению подразделения Росимущества, ответственного за организацию работы по противодействию коррупции | Административное управление | Постоянно | Обеспечение высокого уровня антикоррупционной работы в Росимуществе |
5. Мероприятия по контролю за исполнением плана по противодействию коррупции | ||||
5.1 | Направление структурными подразделениями и территориальными органами Росимущества в Административное управление информации об исполнении плана по противодействию коррупции в части касающейся | Структурные подразделения Росимущества Территориальные органы Росимущества | 1 раз в полугодие (до 10.07.2015 - за первое полугодие 2015; до 15.01.2016 - за 2015 г. нарастающим итогом) | Исполнение мероприятий, предусмотренных настоящим планом |
Формирование отчетных материалов. Доклад руководителю Росимущества о выполнении мероприятий плана и направление в Минэкономразвития России информации об организации контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных ведомственным планом по противодействию коррупции | Административное управление |
Начальник Административного
управления
М.В.ЛОВЦОВ