МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
от 30 июля 2018 г. N 637-П
О ПЛАНЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2020
ГОДЫ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
В целях реализации положений Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460, мероприятий Национального плана противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378, и на основании подпункта 9.9 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396, приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы в центральном аппарате Федерального агентства воздушного транспорта (далее - План).
2. Заместителям руководителя Росавиации и руководителям структурных подразделений Росавиации обеспечить своевременное выполнение мероприятий Плана.
3. Ответственным исполнителям информацию о выполнении плановых мероприятий ежеквартально представлять в Управление государственной службы и кадров.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО
Утвержден
приказом Федерального агентства
воздушного транспорта
от 30.07.2018 N 637-П
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2020
ГОДЫ В ЦЕНТРАЛЬНОМ АППАРАТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА
ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Правовое информирование и формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции | ||||
1.1 | Направление заместителям руководителя Росавиации, советникам руководителя Росавиации и начальникам управлений центрального аппарата Росавиации Памятки об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве воздушного транспорта | Управление государственной службы и кадров | По необходимости | Правовое информирование гражданских служащих |
1.2 | Размещение на официальном интернет-сайте Росавиации информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела "Противодействие коррупции" | Управление государственной службы и кадров | Постоянно | Профилактика коррупции, формирование у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции |
1.3 | Ознакомление лиц, поступающих на гражданскую службу, с основными правами и с основными обязанностями гражданского служащего, с ограничениями и запретами, связанными с гражданской службой, и с общими принципами служебного поведения государственных служащих | Начальники управлений Росавиации | При поступлении на гражданскую службу | Правовое информирование поступающих на гражданскую службу |
1.4 | Ознакомление лиц, поступающих на гражданскую службу, с Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Федерального агентства воздушного транспорта | Начальники управлений Росавиации | При поступлении на гражданскую службу | Правовое информирование поступающих на гражданскую службу |
1.5 | Ознакомление гражданских служащих с Памяткой федеральному государственному гражданскому служащему, планирующему увольнение с федеральной государственной гражданской службы | Управление государственной службы и кадров | При увольнении с гражданской службы | Правовое информирование гражданских служащих. Соблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений |
1.6 | Консультирование гражданских служащих по вопросам антикоррупционного законодательства и ответственности за его нарушение | Управление государственной службы и кадров, Управление правового обеспечения и имущественных отношений | При обращении за консультацией | Правовое информирование гражданских служащих. Повышение уровня знаний гражданскими служащими антикоррупционного законодательства |
1.7 | Ознакомление гражданских служащих с изменениями в действующих нормативных правовых актах и с новыми нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции с использованием информационного стенда | Управление государственной службы и кадров | При изменении действующих и при принятии новых нормативных правовых актов | Профилактика коррупции. Наглядное информирование по актуальным вопросам в целях противодействия коррупции |
2. Осуществление мер по соблюдению гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. Систематизация и актуализация нормативно-правовой базы, устранение пробелов правового регулирования в области противодействия коррупции | ||||
2.1 | Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, и урегулированию конфликта интересов | Заместители руководителя Росавиации, Управление государственной службы и кадров, начальники управлений Росавиации | Постоянно | Урегулирование конфликтов интересов. Соблюдение гражданскими служащими запретов и ограничений, а также требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции. Профилактика коррупционных правонарушений |
2.2 | Актуализация действующей нормативно-правовой базы по вопросам противодействия коррупции | Заместители руководителя Росавиации, Управление государственной службы и кадров, начальники управлений Росавиации | При возникновении необходимости | Поддержание нормативных актов Росавиации в актуальном состоянии |
2.3 | Разработка иных нормативных актов Росавиации в целях противодействия коррупции в соответствии с изменениями действующего законодательства Российской Федерации | Заместители руководителя Росавиации, Управление государственной службы и кадров, начальники управлений Росавиации | При возникновении необходимости | Поддержание ведомственных нормативных правовых актов в соответствии с действующими законодательными актами Российской Федерации |
2.4 | Актуализация Памятки об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждению коррупционных правонарушений, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Федеральном агентстве воздушного транспорта | Управление государственной службы и кадров | При возникновении необходимости | Поддержание Памятки в актуализированном виде |
2.5 | Обновление раздела "Противодействие коррупции" на официальном интернет-сайте Росавиации | Управление государственной службы и кадров, отдел информационно-аналитического обеспечения Управления организации авиационно-космического поиска и спасания | При возникновении необходимости | Систематизация и актуализация нормативно-правовой базы |
2.6 | Обновление разделов информационного стенда "Профилактика коррупции" | Управление государственной службы и кадров | При возникновении необходимости | Наглядное информирование по актуальным вопросам в целях профилактики коррупции |
2.7 | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росавиации или о нарушениях требований к служебному поведению гражданских служащих посредством: - функционирования "телефона доверия"; - интернет-приемной; - почтового ящика для письменных сообщений | Управление государственной службы и кадров, отдел информационно-аналитического обеспечения Управления организации авиационно-космического поиска и спасания | Постоянно | Функционирование системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении гражданскими служащими запретов и ограничений, а также о фактах коррупции |
2.8 | Обеспечение обучения и прохождения повышения квалификации гражданскими служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Управление государственной службы и кадров, начальники управлений Росавиации | В течение 2018 - 2020 гг. При наличии квоты на обучение | Повышение уровня профессиональной служебной деятельности в области профилактики коррупции |
2.9 | Обеспечение обучения государственных служащих, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечень, установленный приказом Росавиации, по образовательным программам в области противодействия коррупции | Управление государственной службы и кадров, начальники управлений Росавиации | В течение 2018 - 2020 гг. При наличии квоты на обучение | Повышение уровня профессиональной служебной деятельности в области профилактики коррупции |
3. Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения. Обеспечение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликтов интересов | ||||
3.1 | Контроль соблюдения гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации, касающихся ограничений, запретов и принципов служебного поведения, в том числе за привлечением к ответственности в случае их несоблюдения | Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации | Постоянно | Соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, принципов служебного поведения |
3.2 | Контроль соблюдения гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации, касающихся предотвращения и урегулирования конфликтов интересов, в том числе за привлечением к ответственности в случае их несоблюдения | Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации | Постоянно | Соблюдение государственными гражданскими служащими требований по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов |
3.3 | Проведение кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел, по актуализации сведений, содержащихся в анкетах о родственниках и свойственниках | Управление государственной службы и кадров | Постоянно после утверждения к использованию анкеты с соответствующими изменениями | Выявление возможных конфликтов интересов, предотвращение и урегулирование возможных конфликтов интересов |
3.4 | Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, и внесение уточнений в перечень должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками | Заместители руководителя Росавиации, советники руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации | Постоянно | Снижение риска коррупции, повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений |
3.5 | Контроль исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации | Постоянно | Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации |
3.6 | Контроль исполнения гражданскими служащими порядка сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей | Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации, Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности | Постоянно | Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации |
3.7 | Контроль исполнения гражданскими служащими запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами | Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации | Постоянно | Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации |
3.8 | Контроль исполнения гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов | Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации | Постоянно | Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации |
3.9 | Контроль исполнения гражданскими служащими обязанности представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации | Ежегодно с 1 января по 30 апреля | Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации |
3.10 | Контроль исполнения гражданскими служащими обязанности уведомлять о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации | Ежегодно с 1 января по 30 апреля | Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации |
3.11 | Контроль исполнения гражданскими служащими обязанности уведомления о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений | Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации | Постоянно | Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации |
3.12 | Контроль исполнения гражданскими служащими обязанности запроса о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации (выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации) после увольнения с гражданской службы | Заместители руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации | Постоянно | Соблюдение гражданскими служащими требований законодательства Российской Федерации |
3.13 | Контроль исполнения гражданскими служащими порядка сообщения о получении подарка, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход бюджета средств, вырученных от его реализации | Управление финансового обеспечения, бюджетного планирования и отчетности | Постоянно | Соблюдение гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка и их прав на выкуп полученного подарка |
4. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд | ||||
4.1 | Осуществление государственных закупок в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации | Контрактная служба Росавиации | Постоянно | Эффективное противодействие коррупции |
4.2 | Приведение процедур закупок товаров, работ, услуг в соответствие с утвержденными методическими рекомендациями, разработанными Минтрудом России | Контрактная служба Росавиации | Постоянно при поступлении утвержденных методических рекомендаций, разработанных Минтрудом России | Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг |
4.3 | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме | Контрактная служба Росавиации | Постоянно | Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг |
4.4 | Мониторинг, выявление и минимизация коррупционных рисков при осуществлении закупок | Контрактная служба Росавиации | Постоянно | Минимизация коррупционных рисков при проведении государственных закупок |
4.5 | Проведение работы, направленной на выявление личной заинтересованности гражданских служащих при осуществлении закупок, которая приводит или может привести к конфликтам интересов | Контрактная служба Росавиации, | Постоянно | Выявление коррупционных рисков при проведении государственных закупок, пресечение нецелевого использования средств федерального бюджета |
4.6 | Контроль за деятельностью должностных лиц при осуществлении закупок в целях исключения необоснованного применения к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) неустоек (штрафов, пеней) и за привлечением этих должностных лиц к ответственности | Контрактная служба Росавиации | Постоянно | Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг |
5. Совершенствование порядка осуществления контроля за расходами. Обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | ||||
5.1 | Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Управление государственной службы и кадров | При представлении таких сведений | Своевременное исполнение обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
5.2 | Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Росавиации | Управление государственной службы и кадров | В установленные сроки | Обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений |
5.3 | Использование специальной информационной системы в области противодействия коррупции для осуществления информационного взаимодействия с иными государственными органами | Управление государственной службы и кадров | При создании и внедрении информационной системы | Оперативное информационное взаимодействие |
6. Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации об антикоррупционной деятельности Федерального агентства воздушного транспорта | ||||
6.1 | Обеспечение взаимодействия Росавиации с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | Заместители руководителя Росавиации, советник руководителя Росавиации по направлению деятельности, начальники управлений Росавиации | В течение 2018 - 2020 гг. | Открытость принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции. Повышение качества работы по противодействию коррупции |
6.2 | Осуществление антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Росавиации | Управление правового обеспечения и имущественных отношений | В течение 2018 - 2020 гг. | Выявление в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение |
6.3 | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции | Управление государственной службы и кадров, Управление правового обеспечения и имущественных отношений | Постоянно | Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения |
6.4 | Размещение на официальном интернет-сайте Росавиации информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции | Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности, отдел информационно-аналитического обеспечения Управление государственной службы и кадров | Постоянно | Открытый доступ граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности в Росавиации |
6.5 | Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказания содействия в освещении принимаемых мер по противодействию коррупции и приданию гласности фактов коррупции в Росавиации | Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности | Постоянно | Публичность и открытость деятельности Росавиации в сфере противодействия коррупции. Формирование понимания у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции |
6.6 | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росавиации и организация проверки таких фактов | Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности | По необходимости | Проверка и своевременное получение информации о фактах проявления коррупции, опубликованных в СМИ, и принятие необходимых мер по устранению коррупционных проявлений |
6.7 | Взаимодействие с Общественным советом при Росавиации (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции: | Секретарь Общественного совета при Росавиации, Управление государственной службы и кадров | Открытость и объективность при обсуждении принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции и соблюдения требований к служебному поведению гражданскими служащими. Получение от членов Общественного совета при Росавиации предложений по совершенствованию мероприятий по профилактике коррупционных правонарушений в Росавиации | |
- рассмотрение на заседаниях Общественного совета докладов и других документов о выполнении плана мероприятий по противодействию коррупции; | Ежегодно в IV квартале отчетного года | |||
- участие представителей Общественного совета в работе Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, и урегулированию конфликта интересов | В течение 2018 - 2020 гг. | |||
6.8 | Взаимодействие с Советом Региональной общественной организации содействия социальной защите ветеранов центрального аппарата государственных учреждений воздушного транспорта "Авиаветеран" посредством участия представителей в заседаниях Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, и урегулированию конфликта интересов | Управление государственной службы и кадров | В течение 2018 - 2020 гг. | Открытость и объективность принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции и соблюдения требований к служебному поведению гражданскими служащими |
6.9 | Взаимодействие с Некоммерческим партнерством "Клуб ветеранов высшего руководящего состава гражданской авиации" (Клуб "Опыт") посредством участия представителей в работе Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным агентством воздушного транспорта, и урегулированию конфликта интересов | Управление государственной службы и кадров | В течение 2018 - 2020 гг. | Открытость и объективность принимаемых Росавиацией мер по вопросам противодействия коррупции и соблюдения требований к служебному поведению гражданскими служащими |
6.10 | Обеспечение мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от граждан и институтов гражданского общества | Советник руководителя Росавиации по направлению деятельности, Управление государственной службы и кадров | Постоянно | Получение информации, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу. Повышение эффективности работы по профилактике коррупционных правонарушений |
7. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Федерального агентства воздушного транспорта | ||||
7.1 | Оптимизация предоставления государственных услуг, разработка новых и совершенствование действующих административных регламентов по предоставлению государственных услуг Федеральным агентством воздушного транспорта | Заместители руководителя Росавиации, советники руководителя Росавиации, начальники управлений Росавиации | Постоянно | Уменьшение коррупционных рисков |
7.2 | Оказание правового содействия по вопросам противодействия коррупции | Управление правового обеспечения и имущественных отношений | При возникновении необходимости | Правовое обеспечение интересов Росавиации по вопросам противодействия коррупции |
7.3 | Иные мероприятия Федерального агентства воздушного транспорта по противодействию коррупции | Определяются дополнительно | В течение 2018 - 2020 гг. | Определяются дополнительно |