МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 30 июля 2003 г. N 184
О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПРИ МИНИСТРЕ
ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОБЛЕМАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
В целях координации взаимодействия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с международными неправительственными и российскими общественными организациями (объединениями), религиозными конфессиями, использования их потенциала при обеспечении дальнейшего реформирования уголовно-исполнительной системы приказываю:
(в ред. Приказа Минюста РФ от 30.12.2005 N 261)
1. Создать Общественный совет при Министре юстиции Российской Федерации по проблемам деятельности УИС.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 30.12.2005 N 261)
2. Утвердить:
Положение об Общественном совете при Министре юстиции Российской Федерации по проблемам деятельности УИС;
(в ред. Приказа Минюста РФ от 30.12.2005 N 261)
состав Общественного совета при Министре юстиции Российской Федерации по проблемам деятельности УИС.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 30.12.2005 N 261)
3. Начальникам территориальных органов УИС:
(в ред. Приказа Минюста РФ от 30.12.2005 N 261)
довести до сведения подчиненных подразделений о создании Общественного совета при Министре юстиции Российской Федерации по проблемам деятельности УИС;
(в ред. Приказа Минюста РФ от 30.12.2005 N 261)
сформировать при территориальных органах УИС аналогичные общественные советы.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 30.12.2005 N 261)
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра Ю.И. Калинина.
Министр
Ю.Я.ЧАЙКА
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТРЕ ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОБЛЕМАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет правовой статус, порядок формирования и организацию деятельности Общественного совета при Министре юстиции Российской Федерации по проблемам деятельности УИС (далее - совет).
(в ред. Приказа Минюста РФ от 30.12.2005 N 261)
1.2. Совет является постоянно действующим совещательным органом при Министре юстиции Российской Федерации (далее - Министр).
1.3. В своей работе совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", Федеральным законом от 15 июля 1995 г. "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (в редакции Федерального закона от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ, Федерального закона от 9 марта 2001 г. N 25-ФЗ), Уголовным кодексом Российской Федерации, Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", иными законодательными актами и нормативными правовыми документами Министерства юстиции Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.4. Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, невмешательства в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность и производство по делам об административных правонарушениях. Совет подконтролен и подотчетен Министру.
2. Основные цели и задачи совета
2.1. Основной целью совета является привлечение общественности к участию в решении задач, стоящих перед УИС.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 30.12.2005 N 261)
2.2. Совет рассматривает наиболее важные вопросы:
2.2.1. О деятельности международных неправительственных и российских общественных организаций (объединений), религиозных конфессий по содействию учреждениям и органам УИС в работе по реформированию уголовно-исполнительной системы и защите прав человека в местах лишения свободы.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 30.12.2005 N 261)
2.2.2. О совершенствовании координации работы по взаимодействию международных неправительственных и российских общественных организаций (объединений), религиозных конфессий с учреждениями и органами УИС.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 30.12.2005 N 261)
2.2.3. Об информировании общественности о деятельности ФСИН России по реформированию уголовно-исполнительной системы.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 30.12.2005 N 261)
2.2.4. По совершенствованию нормативной правовой базы, а также созданию условий для соблюдения прав и законных интересов сотрудников, осужденных, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах.
2.2.5. О содействии в получении образования осужденными, социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.
2.2.6. О взаимодействии с органами государственной власти по защите прав и законных интересов сотрудников, осужденных, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах.
2.2.7. О распространении положительного опыта работы учреждений и органов УИС в вопросах защиты прав и законных интересов сотрудников, осужденных, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 30.12.2005 N 261)
3. Состав совета, права и обязанности
3.1. Количественный и персональный состав совета утверждается Министром.
3.2. В состав совета входят представители международных неправительственных и российских общественных организаций (объединений), религиозных конфессий, которые избирают председателя совета и секретаря.
3.3. В целях повышения эффективности работы совета его состав один раз в три года обновляется на одну треть.
3.4. Председатель совета:
3.4.1. Организует деятельность совета, ведет его заседания, распределяет обязанности и поручения между членами совета, осуществляет общий контроль за выполнением планов заседаний, исполнением решений совета.
3.4.2. Создает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение совета.
3.4.3. В отсутствие председателя его обязанности исполняет один из членов совета.
3.5. Члены совета:
3.5.1. Имеют право:
участвовать в мероприятиях, проводимых советом, подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы совета, по повестке дня и порядку ведения его заседаний;
знакомиться с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания совета;
вносить предложения руководству Минюста России по вопросам совершенствования работы учреждений и территориальных органов УИС по взаимодействию с международными неправительственными и российскими общественными организациями (объединениями), религиозными конфессиями, дальнейшей гуманизации условий отбывания наказаний и защиты прав человека в местах лишения свободы;
(в ред. Приказа Минюста РФ от 30.12.2005 N 261)
информировать руководство Минюста России о нарушениях прав и законных интересов сотрудников, осужденных, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах;
запрашивать информацию о деятельности учреждений и территориальных органов УИС по вопросам условий отбывания наказания и защиты прав человека в местах лишения свободы.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 30.12.2005 N 261)
3.5.2. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
3.5.3. Обязаны лично участвовать в заседаниях совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
3.6. За активную работу в совете и личный вклад в дело реформирования УИС его члены могут поощряться.
(в ред. Приказа Минюста РФ от 30.12.2005 N 261)
4. Организация деятельности совета
4.1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий, утвержденным председателем и согласованным с руководством Минюста России. Планы работы совета составляются на полугодие.
4.2. Основной формой деятельности совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие.
4.3. По рассмотренным вопросам совет принимает решения, которые носят рекомендательный характер. Все решения отражаются в протоколах заседаний совета, копии которых представляются Министру.
4.4. За месяц до начала заседания совета его члены готовят информационные материалы, которые доводятся до сведения руководства Минюста России.
4.5. Документационное и организационное обеспечение заседаний совета осуществляет секретарь совета, который находится в прямом подчинении председателя совета. Он решает вопросы с руководством Минюста России о месте, времени и обеспечении условий для проведения заседаний. Информирует членов совета о проведении заседаний.