МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 16 сентября 2003 г. N 223
ОБ ИЗМЕНЕНИИ РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКИ РАБОТЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях получения более точной, объективной оценки деятельности территориальных органов УИС Минюста России, максимальной реализации требований уголовно-исполнительного законодательства приказываю:
1. Утвердить Положение о рейтинговой оценке работы территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации согласно Приложению.
2. Руководителям структурных подразделений ГУИН Минюста России до 21 сентября 2003 года разработать и утвердить приказами ГУИН Минюста России перечни показателей и методики подведения рейтинга территориальных органов УИС Минюста России по оцениваемым основным направлениям деятельности.
3. Приказы Минюста России от 5 июля 2000 г. N 196 "О совершенствовании рейтинговой оценки работы территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации", от 16 апреля 2001 г. N 121 "О подведении итогов рейтинговой оценки промышленного комплекса уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации", от 16 апреля 2001 г. N 122 "О внесении изменений в Положение о рейтинговой оценке территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации и Методику определения рейтинговой оценки территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" считать утратившими силу.
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя Министра Ю.И. Калинина.
Министр
Ю.Я.ЧАЙКА
Приложение
к Приказу
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 16 сентября 2003 г. N 223
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКЕ РАБОТЫ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Рейтинговая оценка работы территориальных органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (далее - УИС Минюста России) проводится в целях выявления лучших территориальных органов УИС Минюста России, побуждения коллективов к достижению более высоких показателей в работе.
1.2. Подведение ранжира территориальных органов УИС Минюста России производится ежеквартально по итогам 3, 6, 9 и 12 месяцев методом усреднения рейтинговых оценок, определенных управлениями ГУИН Минюста России по основным направлениям деятельности. До изменения периодичности представления статистической отчетности, обрабатываемой ГИЦ МВД России, рейтинговая оценка по направлению, указанному в п. 2.1, определяется за 6 и 12 месяцев, а ранжир за 3 и 9 месяцев подводится без ее учета.
1.3. Результаты рейтинговой оценки по итогам года рассматриваются у начальника ГУИН Минюста России и объявляются его приказом, итоговая таблица публикуется в Информационном бюллетене.
2. Перечень основных направлений деятельности,
определяющих рейтинг территориальных
органов УИС Минюста России
2.1. Состояние правопорядка, оперативно-розыскная работа (управления: оперативное; "Л"; оперативно-розыскное бюро) < * > .
< * > В скобках указаны структурные подразделения ГУИН Минюста России, ответственные за сбор, обработку и своевременное представление рейтинга по данному направлению деятельности.
2.2. Обеспечение режима и надзора (Управление безопасности).
2.3. Охрана исправительных учреждений, конвоирование спецконтингента, инженерно-техническое обеспечение (Управления: охраны; конвоирования и спецперевозок; инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения).
2.4. Содержание осужденных в тюрьмах, обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений в следственных изоляторах (Управление следственных изоляторов и тюрем).
2.5. Деятельность уголовно-исполнительных инспекций (Управление по воспитательной работе с осужденными).
2.6. Воспитательная и психологическая работа с осужденными (Управление по воспитательной работе с осужденными, психологический отдел).
2.7. Кадровое обеспечение (Управления: кадров; по работе с личным составом).
2.8. Эффективность производственно-хозяйственной деятельности, обеспеченность трудовой занятости осужденных (Управления: главного инженера; производственное).
2.9. Тыловое обеспечение (Управления: материально-технического обеспечения; капитального строительства).
2.10. Медицинское обеспечение (Медицинское управление).
2.11. Финансово-экономическая деятельность, контрольно-ревизионная работа, состояние финансовой дисциплины (Управления: финансово-экономическое; ревизий и финансового контроля; главная бухгалтерия).
3. Порядок и методика определения рейтинговой оценки
3.1. Для составления итогового ранжира управления ГУИН Минюста России, указанные в п. 2, представляют до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в его Организационно-инспекторское управление сводные ведомости с распределением мест, занятых всеми территориальными органами УИС Минюста России по оцениваемым направлениям деятельности.
3.2. Организационно-инспекторское управление ГУИН Минюста России производит обработку сводных ведомостей, определяет оценки по основным направлениям методом, изложенным в п. п. 3.3 - 3.5, итоговую рейтинговую оценку и готовит проект приказа об объявлении ее годовых результатов.
3.3. Для усреднения оценок деятельности территориальных органов УИС Минюста России составляется таблица, в которой каждая строка соответствует подразделению УИС Минюста России субъекта Российской Федерации, а столбец, где указывается место, занятое этим регионом, - оценочному направлению.
3.4. По каждому территориальному органу УИС Минюста России числовые значения его места в столбцах складываются и их сумма делится на количество оцениваемых направлений для определения итоговой балльной оценки.
3.5. В случаях, когда в подчиненных учреждениях территориального органа УИС Минюста России отсутствуют следственные изоляторы и тюрьмы, уголовно-исполнительные инспекции либо не ведется производственная деятельность, соответствующие оценки задаются равными 0, а итоговая балльная оценка определяется путем деления суммы условных показателей на уменьшенное количество оцениваемых направлений.
3.6. Допускается представление единых рейтингов по основным направлениям, указанным в п. п. 2.1, 2.3, 2.6 - 2.9, 2.11. В этом случае приказом ГУИН Минюста России, утверждающим перечень показателей и методику подведения ранжира территориальных органов УИС Минюста России по данному направлению, устанавливается управление ГУИН Минюста России, ответственное за его исполнение.
3.7. Для выявления победителей среди территориальных органов УИС Минюста России они делятся на три группы с учетом развития материально-технической и производственно-хозяйственной базы:
3.7.1. Группа N 1 - учреждения УИС Минюста России, подчиненные главным управлениям исполнения наказаний.
3.7.2. Группа N 2 - учреждения УИС Минюста России с численностью осужденных и лиц, в отношении которых избрана мера пресечения заключение под стражу, на 1 января отчетного периода свыше 6 тыс.
3.7.3. Группа N 3 - учреждения УИС Минюста России с численностью осужденных и лиц, в отношении которых избрана мера пресечения заключение под стражу, на 1 января отчетного периода до 6 тыс.
3.7.4. Состав групп утверждается приказом об объявлении рейтинговой оценки работы территориальных органов УИС Минюста России за 12 месяцев.
3.7.5. Лучшим признается территориальный орган УИС Минюста России, имеющий минимальную итоговую балльную оценку в группе.
4. Порядок стимулирования коллективов
и руководителей территориальных органов УИС
Минюста России за достижение лучших
показателей в работе по итогам года
4.1. По группе N 1:
4.1.1. Территориальный орган УИС Минюста России, занявший в итоговой рейтинговой таблице первую строку, награждается дипломом Министерства юстиции Российской Федерации I степени, памятным призом и денежной премией в размере 700 минимальных размеров оплаты труда.
4.1.2. Территориальный орган УИС Минюста России, занявший в итоговой рейтинговой таблице вторую строку, награждается дипломом Министерства юстиции Российской Федерации II степени, памятным призом и денежной премией в размере 600 минимальных размеров оплаты труда.
4.1.3. Территориальный орган УИС Минюста России, занявший в итоговой рейтинговой таблице третью строку, награждается дипломом Министерства юстиции Российской Федерации III степени, памятным призом и денежной премией в размере 500 минимальных размеров оплаты труда.
4.2. По группе N 2:
4.2.1. Территориальный орган УИС Минюста России, занявший в итоговой рейтинговой таблице первую строку, награждается дипломом Министерства юстиции Российской Федерации I степени, памятным призом и денежной премией в размере 500 минимальных размеров оплаты труда.
4.2.2. Территориальный орган УИС Минюста России, занявший в итоговой рейтинговой таблице вторую строку, награждается дипломом Министерства юстиции Российской Федерации II степени, памятным призом и денежной премией в размере 400 минимальных размеров оплаты труда.
4.2.3. Территориальный орган УИС Минюста России, занявший в итоговой рейтинговой таблице третью строку, награждается дипломом Министерства юстиции Российской Федерации III степени, памятным призом и денежной премией в размере 300 минимальных размеров оплаты труда.
4.3. По группе N 3:
4.3.1. Территориальный орган УИС Минюста России, занявший в итоговой рейтинговой таблице первую строку, награждается дипломом Министерства юстиции Российской Федерации I степени, памятным призом и денежной премией в размере 300 минимальных размеров оплаты труда.
4.3.2. Территориальный орган УИС Минюста России, занявший в итоговой рейтинговой таблице вторую строку, награждается дипломом Министерства юстиции Российской Федерации II степени, памятным призом и денежной премией в размере 200 минимальных размеров оплаты труда.
4.3.3. Территориальный орган УИС Минюста России, занявший в итоговой рейтинговой таблице третью строку, награждается дипломом Министерства юстиции Российской Федерации III степени, памятным призом и денежной премией в размере 100 минимальных размеров оплаты труда.
4.4. Из претендентов на поощрение исключаются территориальные органы УИС Минюста России, где допущены массовые беспорядки, групповые хулиганские проявления, групповой или вооруженный побег, массовые заболевания осужденных.
4.5. Выплата денежных премий производится за счет специальных внебюджетных фондов ГУИН Минюста России и территориальных органов УИС Минюста России.
4.6. Начальники территориальных органов УИС Минюста России, оказавшиеся в итоговой рейтинговой таблице на трех последних местах в каждой группе, направляют в главную региональную инспекцию ГУИН Минюста России информацию о причинах низких показателей своей деятельности и намечают пути устранения недостатков. Региональная инспекция рассматривает эти материалы совместно с заинтересованными подразделениями ГУИН Минюста России и готовит предложения по оказанию помощи этим органам.
4.7. Территориальные органы УИС Минюста России, занимавшие в итоговой рейтинговой таблице три последних места по каждой группе в течение трех лет, объявляются территориальными органами со сложной обстановкой и подвергаются внеплановому инспектированию.