ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 31 марта 2005 г. N 225
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ И ПОРЯДКА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
ОПЕРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРОИСШЕСТВИЯХ И ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
В целях совершенствования системы сбора, обобщения, анализа и учета оперативной информации о происшествиях и преступлениях в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) и ее представления в Федеральную службу исполнения наказаний (далее - ФСИН России) приказываю:
1. Утвердить:
перечень оперативной информации о происшествиях и преступлениях в учреждениях и органах УИС, представляемой в ФСИН России (Приложение N 1);
Порядок подготовки и представления информации о происшествиях и преступлениях, допущенных в учреждениях и органах УИС (Приложение N 2).
2. Начальникам территориальных органов ФСИН России:
в месячный срок организовать изучение и принятие зачетов от личного состава дежурных служб, а также сотрудников, привлекаемых к дежурствам, по знанию указанных документов;
обеспечить проведение регулярных проверок за соблюдением установленного порядка сбора и представления информации о происшествиях и преступлениях в ФСИН России. По фактам направления спецсообщений не в полном объеме и нарушения сроков их передачи проводить служебные проверки с принятием мер дисциплинарного воздействия;
каждый случай несанкционированной передачи оперативной информации о происшествиях и преступлениях, допущенных в учреждениях и органах УИС, в средства массовой информации без соответствующих комментариев считать нарушением служебной дисциплины.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора ФСИН России, курирующего вопросы деятельности Организационно-инспекторского управления.
Директор,
государственный советник
юстиции 1 класса
Ю.И.КАЛИНИН
Приложение N 1
к Приказу ФСИН России
от 31 марта 2005 г. N 225
ПЕРЕЧЕНЬ
ОПЕРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРОИСШЕСТВИЯХ И ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМОЙ В ФСИН РОССИИ
┌─────┬───────────────────┬────────────┬───────────┬─────────────┐ │ N │ Содержание │Сроки пред- │ Способ │ Примечание │ │ п/п │ информации │ставления │ передачи │ │ │ │ │информации │информации │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ ├─────┴───────────────────┴────────────┴───────────┴─────────────┤ │ I. Происшествия и преступления, совершенные в исправительных │ │колониях, воспитательных колониях, колониях-поселениях, лечебных│ │исправительных учреждениях, следственных изоляторах и тюрьмах │ ├─────┬───────────────────┬────────────┬───────────┬─────────────┤ │1.1 │Массовые беспо- │Немедленно, │По телефону│Заключения по│ │ │рядки, групповые │по получении│с последую-│результатам │ │ │неповиновения, │сообщения о │щим направ-│служебных │ │ │групповой отказ │происшествии│лением │проверок │ │ │от приема пищи, │ │телеграммы │высылаются │ │ │а также отказ от │ │в течение │почтой в ФСИН│ │ │работы с участием │ │трех часов │России в │ │ │50 и более человек │ │или теле- │десятидневный│ │ │ │ │факса │срок │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │1.2 │Дезорганизация │Немедленно, │По телефону│Заключения по│ │ │нормальной деяте- │по получении│с последую-│результатам │ │ │льности учреждений,│сообщения о │щим направ-│служебных │ │ │совершенная орга- │происшествии│лением │проверок │ │ │низованной группой │ │телеграммы │высылаются │ │ │либо с применением │ │в течение │почтой в ФСИН│ │ │насилия, сопровож- │ │трех часов │России в │ │ │давшегося причине- │ │или теле- │десятидневный│ │ │нием вреда здоровью│ │факса │срок │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │1.3 │Захват заложника │Немедленно, │По телефону│Заключения по│ │ │(заложников) │по получении│с последую-│результатам │ │ │ │сообщения о │щим направ-│служебных │ │ │ │происшест- │лением │проверок │ │ │ │вии, с │телеграммы │высылаются │ │ │ │последующим │в течение │почтой в ФСИН│ │ │ │докладом │трех часов │России в │ │ │ │через каждые│или теле- │десятидневный│ │ │ │полчаса │факса │срок │ │ │ │об изменении│ │ │ │ │ │обстановки │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │1.4 │Вооруженный побег │Немедленно, │По телефону│Заключения по│ │ │из-под охраны или │по получении│с последую-│результатам │ │ │при конвоировании │сообщения о │щим направ-│служебных │ │ │ │происшествии│лением │проверок │ │ │ │ │телеграммы │высылаются │ │ │ │ │в течение │почтой в ФСИН│ │ │ │ │трех часов │России в │ │ │ │ │или теле- │десятидневный│ │ │ │ │факса │срок │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │1.5 │Одиночный, груп- │Немедленно, │По телефону│Заключения по│ │ │повой побег или │по получении│с последую-│результатам │ │ │покушение на совер-│сообщения о │щим направ-│служебных │ │ │шение одиночного │происшествии│лением │проверок │ │ │(группового) побега│ │телеграммы │высылаются │ │ │из-под охраны в ИК,│ │в течение │почтой в ФСИН│ │ │ВК, СИЗО, тюрьмах │ │трех часов │России в │ │ │или при конвоиро- │ │или теле- │десятидневный│ │ │вании │ │факса │срок │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │1.6 │Побег из-под │В течение │Телеграмма,│Заключения по│ │ │надзора из ИК, ВК, │суток с │телефакс │результатам │ │ │СИЗО, тюрем │момента │ │служебных │ │ │ │обнаружения │ │проверок │ │ │ │побега │ │высылаются │ │ │ │ │ │почтой в ФСИН│ │ │ │ │ │России в │ │ │ │ │ │десятидневный│ │ │ │ │ │срок │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │1.7 │Побег из-под │В течение │Телеграмма,│Заключения по│ │ │надзора из │трех суток │телефакс │результатам │ │ │колоний-поселений │с момента │ │служебных │ │ │ │обнаружения │ │проверок │ │ │ │побега │ │высылаются │ │ │ │ │ │почтой в ФСИН│ │ │ │ │ │России в │ │ │ │ │ │десятидневный│ │ │ │ │ │срок │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │1.8 │Уклонение осужден- │В течение │Телеграмма,│Заключения по│ │ │ного от возвращения│трех суток │телефакс │результатам │ │ │в исправительное │с момента │ │служебных │ │ │учреждение │обнаружения │ │проверок │ │ │ │отсутствия │ │высылаются │ │ │ │осужденного │ │почтой в ФСИН│ │ │ │ │ │России в │ │ │ │ │ │десятидневный│ │ │ │ │ │срок │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │1.9 │Убийство, причи- │Немедленно, │По телефону│Заключения по│ │ │нение смерти по │по получении│с последую-│результатам │ │ │неосторожности, │сообщения о │щим направ-│служебных │ │ │умышленное причине-│происшествии│лением │проверок │ │ │ние тяжкого вреда │ │телеграммы │высылаются │ │ │здоровью лицу, со- │ │в течение │почтой в ФСИН│ │ │держащемуся в СИЗО,│ │трех часов │России в │ │ │осужденному, отбы- │ │или теле- │десятидневный│ │ │вающему наказание │ │факса │срок │ │ │в тюрьме, исправи- │ │ │ │ │ │тельной и воспита- │ │ │ │ │ │тельной колонии, │ │ │ │ │ │лечебном исправи- │ │ │ │ │ │тельном учреждении,│ │ │ │ │ │или при конвоиро- │ │ │ │ │ │вании │ │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │1.10 │Убийство, умышлен- │В течение │По телефону│Заключения по│ │ │ное причинение тяж-│суток │с последую-│результатам │ │ │кого вреда здоровью│с момента │щим направ-│служебных │ │ │и другие преступле-│возбуждения │лением │проверок │ │ │ния, совершенные │уголовного │телеграммы │высылаются │ │ │осужденными, подоз-│дела │в течение │почтой в ФСИН│ │ │реваемыми и обвиня-│ │суток │России в │ │ │емыми, находящимися│ │ │десятидневный│ │ │в розыске за побег │ │ │срок │ │ │или уклонение от │ │ │ │ │ │отбывания наказания│ │ │ │ │ │из ИК, ВК, а также │ │ │ │ │ │осужденными, нахо- │ │ │ │ │ │дящимися за преде- │ │ │ │ │ │лами места лишения │ │ │ │ │ │свободы в связи с │ │ │ │ │ │разрешением кратко-│ │ │ │ │ │срочного выезда по │ │ │ │ │ │личным обстоятель- │ │ │ │ │ │ствам или отпуском │ │ │ │ │ │за пределами места │ │ │ │ │ │отбывания наказания│ │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │1.11 │Самоубийство, │В течение │По телефону│Заключения по│ │ │ненасильственная │суток │с последую-│результатам │ │ │скоропостижная │с момента │щим направ-│служебных │ │ │смерть, несчастный │возбуждения │лением │проверок │ │ │случай, повлекший │либо отказа │телеграммы │высылаются │ │ │смерть лица, содер-│в возбужде- │или теле- │почтой в ФСИН│ │ │жащегося в СИЗО, │нии уголов- │факса │России в │ │ │осужденного, отбы- │ного дела │ │десятидневный│ │ │вающего наказание │ │ │срок │ │ │в тюрьме, исправи- │ │ │ │ │ │тельной колонии, │ │ │ │ │ │колонии-поселении, │ │ │ │ │ │воспитательной │ │ │ │ │ │колонии, лечебном │ │ │ │ │ │исправительном │ │ │ │ │ │учреждении, или │ │ │ │ │ │при конвоировании │ │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │1.12 │Групповые случаи │Немедленно, │По телефону│Заключения по│ │ │членовредительства │по получении│с последую-│результатам │ │ │осужденных, подоз- │сообщения о │щим направ-│служебных │ │ │реваемых и обвиняе-│происшествии│лением │проверок │ │ │мых в совершении │ │телеграммы │высылаются │ │ │преступлений, неза-│ │в течение │почтой в ФСИН│ │ │висимо от тяжести │ │трех часов │России в │ │ │телесных поврежде- │ │или теле- │десятидневный│ │ │ний │ │факса │срок │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │1.13 │Нападение на карау-│Немедленно, │По телефону│Заключения по│ │ │лы по конвоирова- │по получении│с последую-│результатам │ │ │нию, на служебные │сообщения о │щим направ-│служебных │ │ │наряды охраны │происшествии│лением │проверок │ │ │учреждений УИС при │ │телеграммы │высылаются │ │ │несении ими службы │ │в течение │почтой в ФСИН│ │ │ │ │трех часов │России в │ │ │ │ │или теле- │десятидневный│ │ │ │ │факса │срок │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │1.14 │Выявление прокура- │В течение │По телефону│ │ │ │турой по надзору за│суток после │с последую-│ │ │ │соблюдением законов│внесения │щим направ-│ │ │ │администрацией уч- │представ- │лением │ │ │ │реждений и органов,│ления или │телеграммы │ │ │ │исполняющих наказа-│протеста │в течение │ │ │ │ния, случаев неза- │прокурора │суток │ │ │ │конного водворения │ │ │ │ │ │осужденных, подоз- │ │ │ │ │ │реваемых и обвиняе-│ │ │ │ │ │мых в совершении │ │ │ │ │ │преступлений │ │ │ │ │ │в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, │ │ │ │ │ │ЕПКТ, одиночные │ │ │ │ │ │камеры, карцеры │ │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │1.15 │Незаконное изготов-│В течение │По телефону│ │ │ │ление, приобрете- │суток │с последую-│ │ │ │ние, хранение, пе- │с момента │щим направ-│ │ │ │ревозка, пересылка │возбуждения │лением │ │ │ │либо сбыт нарко- │уголовного │телеграммы │ │ │ │тических средств │дела │или теле- │ │ │ │или психотропных │ │факса │ │ │ │веществ подозревае-│ │ │ │ │ │мым, обвиняемым, │ │ │ │ │ │осужденным │ │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │1.16 │Обнаружение и изъя-│В течение │Телефон, │ │ │ │тие мобильных │суток │телефакс │ │ │ │средств связи, за- │с момента │ │ │ │ │рядных устройств и │обнаружения │ │ │ │ │sim-карт к ним у │средств │ │ │ │ │подозреваемых, об- │мобильной │ │ │ │ │виняемых и осужден-│связи │ │ │ │ │ных на территории │ │ │ │ │ │учреждений УИС │ │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │1.17 │Выявление у подоз- │В день │По телефону│Заключения по│ │ │реваемых, обвиняе- │выявления │с последую-│результатам │ │ │мых и осужденных │заболевания │щим направ-│служебных │ │ │случаев заболевания│и сообщения │лением │проверок │ │ │(смерти): чумой, │из подраз- │в течение │высылаются │ │ │холерой с подозре- │делений │трех часов │почтой в ФСИН│ │ │нием на завозную │медицинской │телеграммы │России в │ │ │тропическую лихо- │службы ИК, │или теле- │десятидневный│ │ │радку, малярией │ВК, СИЗО, │факса │срок │ │ │(местной или завоз-│тюрьмы │ │ │ │ │ной), бешенством, │ │ │ │ │ │столбняком, дифте- │ │ │ │ │ │рией, полиомиелитом│ │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │1.18 │Выявление групповых│В день │По телефону│Заключения по│ │ │заболеваний или по-│выявления │с последую-│результатам │ │ │дозрения на заболе-│заболевания │щим направ-│служебных │ │ │вания: │и сообщения │лением │проверок │ │ │брюшным тифом, па- │из подраз- │в течение │высылаются │ │ │ратифами (с числом │делений │трех часов │почтой в ФСИН│ │ │заболевших 10 и │медицинской │телеграммы │России в │ │ │более человек по │службы ИК, │или теле- │десятидневный│ │ │каждой инфекции); │ВК, СИЗО, │факса │срок │ │ │другими сальмонел- │тюрьмы │ │ │ │ │лезными инфекциями │ │ │ │ │ │(с числом заболев- │ │ │ │ │ │ших 50 и более │ │ │ │ │ │человек); │ │ │ │ │ │дизентерией и дру- │ │ │ │ │ │гими острыми кишеч-│ │ │ │ │ │ными инфекционными │ │ │ │ │ │заболеваниями уста-│ │ │ │ │ │новленной (включая │ │ │ │ │ │условно-патогенную │ │ │ │ │ │микрофлору) и неус-│ │ │ │ │ │тановленной этиоло-│ │ │ │ │ │гии, вирусными ге- │ │ │ │ │ │патитами (с числом │ │ │ │ │ │заболевших 50 и бо-│ │ │ │ │ │лее человек по каж-│ │ │ │ │ │дой инфекции); эпи-│ │ │ │ │ │демическим сыпным │ │ │ │ │ │тифом (с числом за-│ │ │ │ │ │болевших 3 и более │ │ │ │ │ │человек); │ │ │ │ │ │дизентерией и дру- │ │ │ │ │ │гими острыми кишеч-│ │ │ │ │ │ными инфекционными │ │ │ │ │ │заболеваниями уста-│ │ │ │ │ │новленной и неуста-│ │ │ │ │ │новленной этиоло- │ │ │ │ │ │гии, сальмонеллез- │ │ │ │ │ │ными инфекциями │ │ │ │ │ │(вирусными гепати- │ │ │ │ │ │тами и другими с │ │ │ │ │ │числом заболевших │ │ │ │ │ │25 и более │ │ │ │ │ │человек); │ │ │ │ │ │геморрагической ли-│ │ │ │ │ │хорадкой с почечным│ │ │ │ │ │синдромом, лепто- │ │ │ │ │ │спирозом, бруцелле-│ │ │ │ │ │зом, туляремией (с │ │ │ │ │ │числом заболевших │ │ │ │ │ │25 и более человек │ │ │ │ │ │по каждой │ │ │ │ │ │инфекции); │ │ │ │ │ │сибирской язвой, │ │ │ │ │ │бруцеллезом овечье-│ │ │ │ │ │го типа, менинго- │ │ │ │ │ │кокковой инфекцией │ │ │ │ │ │(с числом заболев- │ │ │ │ │ │ших 5 и более │ │ │ │ │ │человек по каждой │ │ │ │ │ │инфекции); │ │ │ │ │ │клещевым энцефали- │ │ │ │ │ │том, лихорадкой Ку │ │ │ │ │ │и другими риккет- │ │ │ │ │ │сиозами, трихинел- │ │ │ │ │ │лезом, инфекцион- │ │ │ │ │ │ными заболеваниями │ │ │ │ │ │(бактериальной и │ │ │ │ │ │вирусной этиологии)│ │ │ │ │ │у новорожденных, │ │ │ │ │ │возникших одновре- │ │ │ │ │ │менно в течение 5 │ │ │ │ │ │дней в доме ребен- │ │ │ │ │ │ка, лихорадочными │ │ │ │ │ │состояниями с неус-│ │ │ │ │ │тановленным диагно-│ │ │ │ │ │зом, инфекционными │ │ │ │ │ │заболеваниями невы-│ │ │ │ │ │ясненной этиологии │ │ │ │ │ │(с числом заболев- │ │ │ │ │ │ших 10 и более │ │ │ │ │ │человек по каждой │ │ │ │ │ │инфекции) │ │ │ │ ├─────┴───────────────────┴────────────┴───────────┴─────────────┤ │ II. Чрезвычайные происшествия и противоправные действия, │ │ допущенные личным составом учреждений УИС и образовательных │ │ учреждений УИС │ ├─────┬───────────────────┬────────────┬───────────┬─────────────┤ │2.1 │Хищение или утрата:│ │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │2.1.1│Документов особой │Немедленно, │По каналам │Заключения по│ │ │важности, совершен-│по получении│шифроваль- │результатам │ │ │но секретных, сек- │сообщения о │ной связи │служебных │ │ │ретных или мобили- │происшествии│в течение │проверок │ │ │зационных, а также │ │трех часов │высылаются │ │ │носителей, содержа-│ │ │почтой в ФСИН│ │ │щих такие сведения │ │ │России в │ │ │ │ │ │десятидневный│ │ │ │ │ │срок │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │2.1.2│Огнестрельного ору-│Немедленно, │Телеграмма │Заключения по│ │ │жия, спецсредств, │по получении│или по │результатам │ │ │боеприпасов, взрыв-│сообщения о │телефаксу │служебных │ │ │чатых и отравляющих│происшествии│в течение │проверок │ │ │веществ, иных видов│ │суток │высылаются │ │ │вооружения │ │ │почтой в ФСИН│ │ │ │ │ │России в │ │ │ │ │ │десятидневный│ │ │ │ │ │срок │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │2.2 │Разглашение сведе- │Немедленно, │По каналам │Заключения по│ │ │ний, составляющих │по получении│шифроваль- │результатам │ │ │государственную или│сообщения о │ной связи │служебных │ │ │служебную тайну │происшествии│в течение │проверок │ │ │ │ │трех часов │высылаются │ │ │ │ │ │почтой в ФСИН│ │ │ │ │ │России в │ │ │ │ │ │десятидневный│ │ │ │ │ │срок │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │2.3 │Преступление, │В течение │Телеграмма │Заключения по│ │ │совершенное │суток │или по │результатам │ │ │сотрудником │с момента │телефаксу │служебных │ │ │ │возбуждения │в течение │проверок │ │ │ │уголовного │суток │высылаются │ │ │ │дела или │ │почтой в ФСИН│ │ │ │получения │ │России в │ │ │ │сообщения о │ │десятидневный│ │ │ │возбуждении │ │срок │ │ │ │уголовного │ │ │ │ │ │дела │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │2.4 │Пронос сотрудниками│В течение │Телефон, │ │ │ │учреждений на │суток │телефакс │ │ │ │режимную территорию│с момента │ │ │ │ │наркотических │обнаружения │ │ │ │ │веществ, мобильных │ │ │ │ │ │средств связи, │ │ │ │ │ │зарядных устройств │ │ │ │ │ │и sim-карт │ │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │2.5 │Применение и испо- │Немедленно, │По телефону│Заключения по│ │ │льзование боевого │по получении│с последую-│результатам │ │ │огнестрельного ору-│сообщения о │щим направ-│служебных │ │ │жия, специальных │происшествии│лением │проверок │ │ │средств защиты и │ │в течение │высылаются │ │ │активной обороны, │ │трех часов │почтой в ФСИН│ │ │повлекшие гибель │ │телеграммы │России в │ │ │или ранение граж- │ │или теле- │десятидневный│ │ │дан, осужденных, │ │факса │срок │ │ │подозреваемых, │ │ │ │ │ │обвиняемых │ │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │2.6 │Неумелое и небреж- │Немедленно, │По телефону│Заключения по│ │ │ное обращение с │по получении│с последую-│результатам │ │ │боевым огнестрель- │сообщения о │щим направ-│служебных │ │ │ным оружием, пов- │происшествии│лением │проверок │ │ │лекшее гибель или │ │в течение │высылаются │ │ │ранение граждан, │ │трех часов │почтой в ФСИН│ │ │осужденных, │ │телеграммы │России в │ │ │подозреваемых, │ │или теле- │десятидневный│ │ │обвиняемых │ │факса │срок │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │2.7 │Дорожно-транспорт- │Немедленно, │По телефону│Заключения по│ │ │ное происшествие со│по получении│с последую-│результатам │ │ │служебным автотран-│сообщения о │щим направ-│служебных │ │ │спортом или про- │происшествии│лением │проверок │ │ │исшествие с плав- │ │в течение │высылаются │ │ │средством, которым │ │трех часов │почтой в ФСИН│ │ │управлял сотрудник,│ │телеграммы │России в │ │ │повлекшее смерть │ │или теле- │десятидневный│ │ │граждан, осужден- │ │факса │срок │ │ │ных, подозреваемых,│ │ │ │ │ │обвиняемых, сотруд-│ │ │ │ │ │ников учреждения │ │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │2.8 │Гибель или ранение │Немедленно, │По телефону│Заключения по│ │ │сотрудника, связан-│по получении│с последую-│результатам │ │ │ные с исполнением │сообщения о │щим направ-│служебных │ │ │служебных обязан- │происшествии│лением │проверок │ │ │ностей, и вне │ │в течение │высылаются │ │ │службы │ │трех часов │почтой в ФСИН│ │ │ │ │телеграммы │России в │ │ │ │ │или теле- │десятидневный│ │ │ │ │факса │срок │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │2.9 │Безвестное отсутст-│В день │Телеграмма,│Заключения по│ │ │вие сотрудников ор-│заведения │факс │результатам │ │ │ганов и учреждений │розыскного │ │служебных │ │ │уголовно-исполни- │дела │ │проверок │ │ │тельной системы │ │ │высылаются │ │ │ │ │ │почтой в ФСИН│ │ │ │ │ │России в │ │ │ │ │ │десятидневный│ │ │ │ │ │срок │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │2.10 │Самоубийство │Немедленно, │По телефону│Заключения по│ │ │сотрудника │по получении│с последую-│результатам │ │ │ │сообщения о │щим направ-│служебных │ │ │ │происшествии│лением │проверок │ │ │ │ │в течение │высылаются │ │ │ │ │трех часов │почтой в ФСИН│ │ │ │ │телеграммы │России в │ │ │ │ │или теле- │десятидневный│ │ │ │ │факса │срок │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │2.11 │Скоропостижная │Немедленно, │По телефону│Заключения по│ │ │смерть руководите- │по получении│с последую-│результатам │ │ │лей или заместите- │сообщения о │щим направ-│служебных │ │ │лей руководителей │происшествии│лением │проверок │ │ │территориальных │ │в течение │высылаются │ │ │органов уголовно- │ │трех часов │почтой в ФСИН│ │ │исполнительной │ │телеграммы │России в │ │ │системы │ │или теле- │десятидневный│ │ │ │ │факса │срок │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │2.12 │Проведение массовых│Немедленно, │По телефону│Заключения по│ │ │акций протеста: │по получении│с последую-│результатам │ │ │групповая голодовка│сообщения о │щим направ-│служебных │ │ │сотрудников УИС; │происшествии│лением │проверок │ │ │забастовка сотруд- │ │в течение │высылаются │ │ │ников УИС; │ │трех часов │почтой в ФСИН│ │ │коллективное апел- │ │телеграммы │России в │ │ │лирование в инстан-│ │или теле- │десятидневный│ │ │ции членов семей │ │факса │срок │ │ │сотрудников УИС │ │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │2.13 │Выявление случаев │В день выяв-│Телеграмма │Заключения по│ │ │заболевания │ления забо- │или по │результатам │ │ │(смерти): │левания и │телефаксу │служебных │ │ │чумой, холерой, с │сообщения из│ │проверок │ │ │подозрением на за- │медицинского│ │высылаются │ │ │возную тропическую │учреждения │ │почтой в ФСИН│ │ │лихорадку, малярией│ведомствен- │ │России в │ │ │(местной или завоз-│ной принад- │ │десятидневный│ │ │ной), бешенством, │лежности и │ │срок │ │ │столбняком, дифте- │системы │ │ │ │ │рией, полиомиелитом│Минздрав- │ │ │ │ │ │соцразвития │ │ │ │ │ │России │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │2.14 │Выявление групповых│В день выяв-│Телеграмма │Заключения по│ │ │заболеваний или │ления забо- │или по │результатам │ │ │подозрения на │левания и │телефаксу │служебных │ │ │заболевания: │сообщения из│ │проверок │ │ │брюшным тифом, па-│медицинского│ │высылаются │ │ │ратифами (с числом │учреждения │ │почтой в ФСИН│ │ │заболевших 10 и │ведомствен- │ │России в │ │ │более человек по │ной принад- │ │десятидневный│ │ │каждой инфекции); │лежности и │ │срок │ │ │другими сальмонел- │системы │ │ │ │ │лезными инфекциями │Минздрав- │ │ │ │ │(с числом заболев- │соцразвития │ │ │ │ │ших 25 и более │России │ │ │ │ │человек); │ │ │ │ │ │дизентерией и дру- │ │ │ │ │ │гими острыми кишеч-│ │ │ │ │ │ными инфекционными │ │ │ │ │ │заболеваниями уста-│ │ │ │ │ │новленной (включая │ │ │ │ │ │условно-патогенную │ │ │ │ │ │микрофлору) и неус-│ │ │ │ │ │тановленной этиоло-│ │ │ │ │ │гии, вирусными ге- │ │ │ │ │ │патитами (с числом │ │ │ │ │ │заболевших 50 и │ │ │ │ │ │более человек по │ │ │ │ │ │каждой инфекции), │ │ │ │ │ │эпидемическим сып- │ │ │ │ │ │ным тифом (с числом│ │ │ │ │ │заболевших 3 │ │ │ │ │ │и более человек); │ │ │ │ │ │геморрагической ли-│ │ │ │ │ │хорадкой с почечным│ │ │ │ │ │синдромом, лепто- │ │ │ │ │ │спирозом, бруцел- │ │ │ │ │ │лезом, туляремией, │ │ │ │ │ │другими сальмонел- │ │ │ │ │ │лезными инфекциями,│ │ │ │ │ │дизентерией и дру- │ │ │ │ │ │гими острыми кишеч-│ │ │ │ │ │ными инфекциями ус-│ │ │ │ │ │тановленной (вклю- │ │ │ │ │ │чая условно-пато- │ │ │ │ │ │генную микрофлору) │ │ │ │ │ │и неустановленной │ │ │ │ │ │этиологии, вирус- │ │ │ │ │ │ными гепатитами в │ │ │ │ │ │детских дошкольных │ │ │ │ │ │и подростковых уч- │ │ │ │ │ │реждениях (с числом│ │ │ │ │ │заболевших 25 и │ │ │ │ │ │более человек по │ │ │ │ │ │каждой инфекции); │ │ │ │ │ │сибирской язвой, │ │ │ │ │ │бруцеллезом овечье-│ │ │ │ │ │го типа, менинго- │ │ │ │ │ │кокковой инфекцией │ │ │ │ │ │(с числом заболев- │ │ │ │ │ │ших 5 и более │ │ │ │ │ │человек по каждой │ │ │ │ │ │инфекции); │ │ │ │ │ │клещевым энцефали- │ │ │ │ │ │том, лихорадкой Ку │ │ │ │ │ │и другими риккет- │ │ │ │ │ │сиозами, трихинел- │ │ │ │ │ │лезом, инфекцион- │ │ │ │ │ │ными заболеваниями │ │ │ │ │ │(бактериальной и │ │ │ │ │ │вирусной этиоло- │ │ │ │ │ │гии), лихорадочными│ │ │ │ │ │состояниями с неус-│ │ │ │ │ │тановленным диагно-│ │ │ │ │ │зом, инфекционными │ │ │ │ │ │заболеваниями невы-│ │ │ │ │ │ясненной этиологии │ │ │ │ │ │(с числом заболев- │ │ │ │ │ │ших 10 человек по │ │ │ │ │ │каждой инфекции) │ │ │ │ ├─────┴───────────────────┴────────────┴───────────┴─────────────┤ │ III. Актуальная информация о событиях, влияющих на состояние │ │ оперативной обстановки в учреждениях УИС │ ├─────┬───────────────────┬────────────┬───────────┬─────────────┤ │3.1 │Обнаружение взрыв- │Немедленно, │По телефону│Заключения по│ │ │ного устройства или│по получении│с последую-│результатам │ │ │его муляжа, а также│сообщения о │щим направ-│служебных │ │ │взрыв в учреждении │происшествии│лением │проверок │ │ │уголовно-исполните-│ │в течение │высылаются │ │ │льной системы или │ │трех часов │почтой в ФСИН│ │ │на ее объектах │ │телеграммы │России в │ │ │ │ │или теле- │десятидневный│ │ │ │ │факса │срок │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │3.2 │Ложное сообщение о │Немедленно, │По телефону│Заключения по│ │ │готовящемся взрыве,│по получении│с последую-│результатам │ │ │поджоге в учрежде- │сообщения │щим направ-│служебных │ │ │нии уголовно-испол-│о происше- │лением │проверок │ │ │нительной системы, │ствии. │в течение │высылаются │ │ │повлекшее на три │Последующая │трех часов │почтой в ФСИН│ │ │часа и более нару- │информация │телеграммы │России в │ │ │шение нормальной │об изменении│или теле- │десятидневный│ │ │работы учреждения │обстановки │факса │срок │ │ │ │через каждый│ │ │ │ │ │час │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │3.3 │Аварии, взрывы, │Немедленно, │По телефону│Заключения по│ │ │стихийные бедствия,│по получении│с последую-│результатам │ │ │повлекшие разруше- │сообщения о │щим направ-│служебных │ │ │ния объектов уго- │происшествии│лением │проверок │ │ │ловно-исполнитель- │ │в течение │высылаются │ │ │ной системы (с │ │трех часов │почтой в ФСИН│ │ │числом погибших 2 │ │телеграммы │России в │ │ │и более человек, │ │или теле- │десятидневный│ │ │пострадавших 10 и │ │факса │срок │ │ │более человек или │ │ │ │ │ │причинивших мате- │ │ │ │ │ │риальный ущерб │ │ │ │ │ │свыше пятисот мини-│ │ │ │ │ │мальных размеров │ │ │ │ │ │оплаты труда) │ │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │3.4 │Пожары с гибелью │Немедленно, │По телефону│Заключения по│ │ │людей, либо с чис- │по получении│с последую-│результатам │ │ │лом пострадавших 3 │сообщения о │щим направ-│служебных │ │ │и более человек, │пожаре │лением │проверок │ │ │либо причинивших │ │в течение │высылаются │ │ │материальный ущерб │ │трех часов │почтой в ФСИН│ │ │свыше пятисот мини-│ │телеграммы │России в │ │ │мальных размеров │ │или теле- │десятидневный│ │ │оплаты труда, либо │ │факса │срок │ │ │площадь которых │ │ │ │ │ │составила более │ │ │ │ │ │350 кв. метров │ │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │3.5 │Групповые несчаст- │В течение │По телефону│Акты по │ │ │ные случаи (незави-│суток по │с последую-│результатам │ │ │симо от тяжести те-│получении │щим направ-│служебных │ │ │лесных повреждений)│сообщения о │лением │проверок │ │ │и несчастные случаи│происшествии│телеграммы,│высылаются │ │ │со смертельным │ │телефакса │почтой в ФСИН│ │ │исходом на │ │ │России в │ │ │производственных │ │ │пятнадцати- │ │ │объектах УИС │ │ │дневный срок │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │3.6 │Групповое отравле- │Немедленно, │По телефону│Заключения по│ │ │ние в учреждении │по получении│с последую-│результатам │ │ │уголовно-исполните-│сообщения о │щим направ-│служебных │ │ │льной системы, пов-│происшествии│лением │проверок │ │ │лекшее смерть двух │ │в течение │высылаются │ │ │и более человек, │ │трех часов │почтой в ФСИН│ │ │самоубийство, │ │телеграммы │России в │ │ │несчастный случай, │ │или теле- │десятидневный│ │ │повлекший гибель │ │факса │срок │ │ │несовершеннолетних │ │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │3.7 │Акции, организован-│Немедленно, │По телефону│Заключения по│ │ │ные общественными │по получении│с последую-│результатам │ │ │объединениями, │сообщения о │щим направ-│служебных │ │ │партиями и другими │происшествии│лением │проверок │ │ │группами граждан, │ │телеграммы,│высылаются │ │ │направленные на │ │телефакса │почтой в ФСИН│ │ │дискредитацию уч- │ │ │России в │ │ │реждений уголовно- │ │ │десятидневный│ │ │исполнительной │ │ │срок │ │ │системы │ │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │3.8 │Об авариях на узлах│В течение │По телефону│Заключения по│ │ │(пунктах) связи, │суток по │с последую-│результатам │ │ │а также отказе тер-│получении │щим направ-│служебных │ │ │риториальных пред- │сообщения о │лением │проверок │ │ │приятий связи (опе-│происшествии│телеграммы │высылаются │ │ │раторов связи) в │ │или теле- │почтой в ФСИН│ │ │предоставлении ус- │ │факса │России в │ │ │луг и каналов связи│ │ │десятидневный│ │ │территориальным ор-│ │ │срок │ │ │ганам и учреждениям│ │ │ │ │ │УИС │ │ │ │ ├─────┼───────────────────┼────────────┼───────────┼─────────────┤ │3.9 │Инфекционные забо- │Немедленно, │По телефону│Заключения по│ │ │левания животных в │по получении│с последую-│результатам │ │ │подразделениях УИС │сообщения о │щим направ-│служебных │ │ │(эпизоотии): │происшествии│лением │проверок │ │ │сибирская язва; │ │в течение │высылаются │ │ │ящур; │ │трех часов │почтой в ФСИН│ │ │ботулизм; │ │телеграммы │России в │ │ │пастереллез; │ │или теле- │десятидневный│ │ │столбняк │ │факса │срок │ ├─────┴───────────────────┴────────────┴───────────┴─────────────┤ │ IV. Совершение проступков, порочащих честь и достоинство │ │ │ ├─────┬───────────────────┬────────────┬───────────┬─────────────┤ │4.1. │Проступок, пороча- │Немедленно, │По телефо- │Заключения по│ │ │щий честь и досто- │по получении│ну, с пос- │результатам │ │ │инство федерального│сообщения о │ледующим │служебных │ │ │государственного │проступке │докладом в │проверок пре-│ │ │служащего │ │установлен-│дставляются │ │ │ФСИН России │ │ном порядке│по принадлеж-│ │ │ │ │в течение │ности в │ │ │ │ │трех часов │структурное │ │ │ │ │ │подразделение│ │ │ │ │ │ФСИН России в│ │ │ │ │ │десятидневный│ │ │ │ │ │срок │ └─────┴───────────────────┴────────────┴───────────┴─────────────┘Приложение N 2
к Приказу ФСИН России
от 31 марта 2005 г. N 225
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ПРОИСШЕСТВИЯХ
И ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, ДОПУЩЕННЫХ В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УИС
1. Организация работы по сбору, оценке и своевременному направлению донесений о происшествиях и преступлениях возлагается на начальника территориального органа ФСИН России и осуществляется непосредственно суточной дежурной сменой.
2. В донесение включаются происшествия и преступления, определенные в Перечне оперативной информации, представляемой из территориальных органов ФСИН России (далее - Перечень).
3. Донесение направляется в отдел организации дежурной службы Организационно-инспекторского управления ФСИН России и управление ФСИН России по федеральному округу в сроки, установленные Перечнем.
4. Начальник территориального органа ФСИН России и сотрудники суточной дежурной смены несут персональную ответственность за достоверность и полноту сообщаемой информации о происшествиях и преступлениях.
5. Донесение подписывается начальником территориального органа ФСИН России либо его заместителями или ответственным дежурным от руководящего состава.
Донесение должно содержать следующую информацию:
дату и время, в которое совершено преступление или происшествие;
вид учреждения и его режим, место дислокации;
обстоятельства чрезвычайного происшествия или преступления;
последствия происшедшего, причиненный материальный или иной ущерб;
сведения о лицах, совершивших преступления, погибших и раненых, потерпевших - фамилия и инициалы, год и место рождения, гражданство;
основания нахождения в месте отбывания лишения свободы (по какой статье (статьям) УК РФ осужден, дата вынесения приговора и вид судебного учреждения, вынесшего приговор, срок отбывания наказания);
принятые меры реагирования (возбуждение уголовного дела, его номер и дата, наименование органа, возбудившего уголовное дело, и т.п.);
сведения о том, кто из числа представителей территориального органа ФСИН России, прокуратуры, МВД России, ФСБ России и других органов власти и управления выезжал на место происшествия или преступления;
при чрезвычайных происшествиях и противоправных действиях среди личного состава учреждений УИС - данные на сотрудника, совершившего правонарушение (фамилия и инициалы, год и место рождения, звание, занимаемая должность, место службы, образование, стаж работы в УИС, семейное положение, принятые меры реагирования; N и дата возбуждения уголовного дела, статья УК РФ, мера пресечения и т.п.);
при самоубийстве сотрудника - время, место, способ, причины суицида, находился ли он в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, результаты обследования центра психодиагностики (последние, а также при поступлении на службу), психологическое сопровождение;
при происшествии со служебным и личным автотранспортом или плавсредством, которым управлял сотрудник уголовно-исполнительной системы, повлекшем смерть или ранение граждан, - время, место, владелец, кто управлял и наличие у него водительского удостоверения соответствующей категории, характер полученных телесных повреждений, цель поездки, причины происшествия, находился ли в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
при забастовке сотрудников уголовно-исполнительной системы, коллективное апеллирование в инстанции членов семей сотрудников - количество и состав участников, выдвигаемые требования, характер последствий, принятые меры и их результаты;
Ф.И.О., звание, должность оперативного дежурного, передавшего донесение.
6. Дополнительно в донесениях указывается информация при:
6.1. Массовых беспорядках - о количестве участников, жертвах, погромах и пожарах, материальном ущербе, задействованных силах и средствах, данные о времени локализации и ликвидации массовых беспорядков.
6.2. Захвате заложников - о количестве заложников, характере выдвигаемых требований, принятых мерах по освобождению заложников.
6.3. Вооруженных, групповых и одиночных побегах из-под охраны - о результативности применения инженерно-технических средств охраны и принятых мерах по розыску и задержанию бежавших осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления.
6.4. Групповых или одиночных побегах из колонии-поселения - о категории осужденных (лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести, положительно характеризующиеся осужденные, переведенные из колоний общего и строгого режима в порядке, предусмотренном ст. 78 УИК РФ).
6.5. Крупных авариях, стихийных бедствиях на объектах УИС - краткая характеристика объекта, ориентировочный материальный ущерб, силы и средства, привлеченные к ликвидации происшествия, данные о времени ликвидации происшествия, причина происшедшего.
6.6. Групповых заболеваниях в учреждениях УИС - дата возникновения заболевания, количество больных, их состояние, предполагаемый (или установленный) диагноз и источник заболевания, проведенные противоэпидемические мероприятия.
6.7. Хищении, утрате боевого огнестрельного оружия и спецсредств, боеприпасов - марка, номер, год выпуска, принадлежность, количество, принятые меры к обнаружению и розыску.
6.8. Пожарах - краткая характеристика объекта, его ведомственная принадлежность; условия, способствующие развитию пожара до крупных размеров, причина пожара, ориентировочный материальный ущерб, сведения о погибших и пострадавших, силы и средства, участвовавшие в тушении пожара, результаты пожара, данные о времени локализации и ликвидации пожара.
7. Донесение о задержании лиц, совершивших побег из мест лишения свободы, направляется в отдел организации дежурной службы ФСИН России и управление ФСИН России по федеральному округу в течение трех часов с момента их задержания.
8. Вся полученная за сутки информация включается в оперативную сводку по разделам согласно Перечню и предоставляется пользователям. Список пользователей утверждается директором ФСИН России.
9. Информация, в том числе и не включенная в оперативную сводку, вводится в автоматизированные банки данных дежурных служб.
10. К оперативной сводке при необходимости прилагается дополнительная информация о преступлениях и происшествиях, сведения о которых поступили после подготовки оперативной сводки, либо длящихся, находящихся на контроле у руководства ФСИН России событиях, либо более полная информация о тяжком преступлении в УИС или чрезвычайном происшествии, имеющем общественную политическую значимость.