МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 30 августа 2006 г. N 592
ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ВОПРОСАМ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215), Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 437) и от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 6, ст. 438) приказываю:
1. Создать аттестационную комиссию Федеральной службы исполнения наказаний по вопросам федеральной государственной гражданской службы.
2. Утвердить Регламент работы аттестационной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по вопросам федеральной государственной гражданской службы согласно Приложению.
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора ФСИН России С.X. Шамсунова.
Директор,
государственный советник
юстиции 1 класса
Ю.И.КАЛИНИН
Приложение
к Приказу ФСИН России
от 30 августа 2006 г. N 592
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ВОПРОСАМ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
I. Общие положения
1. Аттестационная комиссия Федеральной службы исполнения наказаний по вопросам федеральной государственной гражданской службы (далее - аттестационная комиссия) в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации", от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)" и настоящим Регламентом.
2. Председателем аттестационной комиссии является заместитель директора ФСИН России, курирующий кадровые вопросы.
Заместителем председателя аттестационной комиссии является заместитель директора ФСИН России из числа федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие).
Секретарем аттестационной комиссии является советник Управления кадров и профессионального образования.
В состав аттестационной комиссии включаются гражданские служащие, замещающие должности в Правовом управлении, Аппарате директора и иных структурных подразделениях ФСИН России, а также представители научных, образовательных и других учреждений и организаций, приглашаемые по запросу председателя аттестационной комиссии в качестве независимых экспертов-специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.
Персональный состав аттестационной комиссии утверждается приказом ФСИН России по личному составу.
3. Работа аттестационной комиссии осуществляется в соответствии с графиком проведения аттестации федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России (далее - график), который ежегодно составляется Управлением кадров и профессионального образования и утверждается приказом ФСИН России.
4. В графике проведения аттестации указываются:
а) наименование подразделения, в котором проводится аттестация;
б) список гражданских служащих ФСИН России, подлежащих аттестации;
в) дата, время и место проведения аттестации;
г) дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных за их представление.
II. Подготовка заседания аттестационной комиссии
по проведению аттестации
5. Приказ об утверждении графика проведения аттестации не менее чем за месяц до начала аттестации в установленном порядке направляется руководителям структурных подразделений ФСИН России, которые доводят его до каждого подлежащего аттестации гражданского служащего.
6. Установленные графиком сроки проведения аттестации могут изменяться председателем аттестационной комиссии с разрешения директора ФСИН России.
7. Руководитель структурного подразделения, гражданский служащий которого подлежит аттестации, не менее чем за две недели до начала аттестации представляет в аттестационную комиссию отзыв об исполнении гражданским служащим, подлежащим аттестации, должностных обязанностей за аттестационный период (далее - отзыв), подписанный его непосредственным руководителем и утвержденный руководителем структурного подразделения (Приложение 1).
8. К отзыву прилагаются сведения о профессиональной и служебной деятельности гражданского служащего, о выполненных им поручениях и подготовленных проектах документов.
9. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется аттестационный лист гражданского служащего с данными предыдущей аттестации.
10. Управление кадров и профессионального образования не менее чем за неделю до начала аттестации должно ознакомить под роспись каждого аттестуемого гражданского служащего с представленным отзывом об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период.
11. После ознакомления с отзывом аттестуемый гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или соответствующую пояснительную записку.
III. Подготовка заседания аттестационной комиссии
по проведению квалификационного экзамена
12. Квалификационный экзамен гражданских служащих и оценку их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) (далее - квалификационный экзамен) аттестационная комиссия проводит на основании приказа ФСИН России, подготавливаемого в установленном порядке Управлением кадров и профессионального образования.
Приказом утверждаются:
а) дата и время проведения квалификационного экзамена;
б) список экзаменуемых гражданских служащих;
в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.
13. Приказ о предстоящей сдаче квалификационного экзамена Управлением кадров и профессионального образования доводится до сведения гражданского служащего под роспись не менее чем за месяц до его проведения.
14. Руководитель структурного подразделения, гражданский служащий которого должен сдать квалификационный экзамен, не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена направляет в аттестационную комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина (Приложение 2).
15. Управление кадров и профессионального образования не позднее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена должно ознакомить экзаменуемого гражданского служащего с отзывом об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) под роспись.
16. Гражданский служащий вправе представить в аттестационную комиссию заявление о своем несогласии с отзывом.
IV. Заседание аттестационной комиссии
по проведению аттестации
17. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.
18. Аттестация проводится с участием аттестуемого гражданского служащего в заседании аттестационной комиссии.
19. В случае неявки гражданского служащего на заседание указанной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а аттестация переносится на более поздний срок.
20. На заседании аттестационной комиссии аттестуемого гражданского служащего представляет и докладывает имеющиеся на него материалы его непосредственный руководитель.
В случае неявки на заседание аттестационной комиссии непосредственного руководителя аттестуемого гражданского служащего возможность проведения аттестации гражданского служащего решается аттестационной комиссией. При этом аттестуемого гражданского служащего представляет и докладывает имеющиеся на него материалы секретарь аттестационной комиссии.
21. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы и заслушивает сообщения аттестуемого гражданского служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя, о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
22. В целях объективного проведения аттестации после рассмотрения представленных аттестуемым гражданским служащим дополнительных сведений о своей профессиональной деятельности за аттестационный период аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на следующее заседание.
23. Обсуждение профессиональных и личностных качеств гражданского служащего применительно к его профессиональной служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
24. Профессиональная и служебная деятельность гражданского служащего оценивается на основе определения его соответствия квалификационным требованиям по замещаемой должности гражданской службы, его участия в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач, сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
При этом должны учитываться результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента, профессиональные знания и опыт работы, соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а при аттестации гражданского служащего, наделенного организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим гражданским служащим, - также организаторские способности.
V. Заседание аттестационной комиссии по проведению
квалификационного экзамена
25. Заседание аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена государственного служащего проводится аналогично порядку, установленному разделом IV настоящего Регламента.
26. При проведении квалификационного экзамена гражданского служащего может присутствовать его непосредственный руководитель.
27. При проведении квалификационного экзамена аттестационная комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) гражданского служащего в соответствии с требованиями должностного регламента гражданского служащего, сложностью и ответственностью работы, выполняемой гражданским служащим, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств гражданского служащего, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности гражданской службы.
VI. Решения, принимаемые аттестационной комиссией
по результатам аттестации гражданского служащего
28. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствие аттестуемого гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
При равенстве голосов гражданский служащий признается соответствующим замещаемой должности гражданской службы.
29. На период аттестации гражданского служащего, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.
30. По результатам аттестации гражданского служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
б) соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;
в) соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
г) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
31. Результаты аттестации сообщаются аттестованному гражданскому служащему непосредственно после подведения итогов голосования.
32. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 110 "О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации". Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
33. Аттестованный гражданский служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.
34. Аттестационный лист гражданского служащего, прошедшего аттестацию, и отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период хранятся в личном деле гражданского служащего.
35. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседания комиссии, в котором фиксирует ее решения и результаты голосования. Протокол заседания аттестационной комиссии подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
36. Документы о результатах аттестации гражданских служащих представляются директору ФСИН России не позднее чем через семь дней после ее проведения.
37. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VII. Решения, принимаемые аттестационной комиссией
по результатам квалификационного экзамена
гражданского служащего
38. Решение о результате квалификационного экзамена выносится аттестационной комиссией в отсутствие гражданского служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов гражданский служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.
39. По результатам квалификационного экзамена в отношении гражданского служащего аттестационной комиссией выносится одно из следующих решений:
а) признать, что гражданский служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;
б) признать, что гражданский служащий не сдал квалификационный экзамен.
40. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист гражданского служащего, составленный по форме согласно приложению к Положению о порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)".
Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании.
41. Экзаменуемый гражданский служащий знакомится с экзаменационным листом под роспись.
42. Документы о результатах квалификационного экзамена направляются директору ФСИН России не позднее чем через семь дней после его проведения.
43. Экзаменационный лист гражданского служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле гражданского служащего.
44. Гражданский служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.
45. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Регламенту
УТВЕРЖДАЮ Наименование должности руководителя Подпись Расшифровка подписи Дата Отзыв об исполнении федеральным государственным гражданским служащим, подлежащим аттестации, должностных обязанностей за аттестуемый период 1. Фамилия, имя, отчество ____________________________________ 2. Замещаемая государственная должность гражданской службы на момент проведения аттестации и дата назначения (утверждения) на эту должность ____________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 3. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие _______ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (оборотная сторона) 4. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего ________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Наименование должности непосредственного руководителя гражданского служащего Подпись Расшифровка подписи Дата С отзывом ознакомлен(а) ______________________________________ (фамилия, инициалы и подпись __________________________________________________________________ аттестуемого, дата ознакомления)Примечание. К отзыву об исполнении подлежащим аттестации гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов за указанный период, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
Приложение 2
к Регламенту
(Образец)
УТВЕРЖДАЮ Наименование должности руководителя Подпись Расшифровка подписи Дата Отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего, представляемого к сдаче квалификационного экзамена, и о возможности присвоения ему классного чина 1. Фамилия, имя, отчество ____________________________________ 2. Замещаемая государственная должность гражданской службы на момент представления к сдаче квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность ______________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 3. Стаж государственной службы _______________________________ стаж работы по специальности _________________________________ 4. Имеет классный чин, дата присвоения _______________________ 5. Классный чин по занимаемой должности ______________________ 6. Решается вопрос о возможности присвоения классного чина ___ __________________________________________________________________ 7. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых гражданский служащий принимал участие _______ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (оборотная сторона) 8. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов профессиональной служебной деятельности гражданского служащего и возможности присвоения ему классного чина ____________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Наименование должности непосредственного руководителя гражданского служащего Подпись Расшифровка подписи Дата С отзывом ознакомлен(а) ______________________________________ (фамилия, инициалы и подпись __________________________________________________________________ аттестуемого, дата ознакомления)Примечание. К отзыву об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего, представляемого к сдаче квалификационного экзамена, и о возможности присвоения ему классного чина прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим поручениях и подготовленных им проектах документов, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.