ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 18 апреля 2005 г. N 269
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ
О КОЛЛЕГИЯХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
Для создания условий всестороннего рассмотрения, обсуждения и принятия решений по важнейшим вопросам деятельности учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России), обеспечения эффективного взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и правоохранительными органами приказываю:
1. Образовать коллегии территориальных органов ФСИН России, установив предельную численность в главных управлениях ФСИН России - до 11 человек, управлениях ФСИН России с численностью спецконтингента от 6 тыс. человек - до 9 человек, управлениях ФСИН России с численностью спецконтингента менее 6 тыс. человек - до 7 человек. В отделах ФСИН России коллегии не создаются, вопросы, требующие коллегиального решения, рассматриваются на оперативных совещаниях.
2. Утвердить прилагаемое Примерное положение о коллегиях территориального органа ФСИН России.
3. Руководителям территориальных органов ФСИН России в месячный срок разработать и утвердить Положение о коллегии территориального органа ФСИН России. Сформировать состав коллегии с учетом раздела 2 Примерного положения о коллегиях территориальных органов ФСИН России и представить его в ФСИН России для утверждения в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора ФСИН России, курирующего данное направление деятельности.
Директор,
государственный советник
юстиции 1 класса
Ю.И.КАЛИНИН
Утверждено
Приказом ФСИН России
от 18 апреля 2005 г. N 269
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОЛЛЕГИЯХ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
1. Общие положения
1.1. Коллегия главного управления, управления Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России) по субъекту Российской Федерации образуется в соответствии с положениями о главном управлении, управлении Федеральной службы исполнения наказаний по субъекту Российской Федерации для рассмотрения и принятия решений по важнейшим вопросам деятельности учреждений и органов ФСИН России.
1.2. В состав коллегии входят: руководитель территориального органа ФСИН России - председатель коллегии, заместители руководителя и начальник организационного подразделения территориального органа ФСИН России.
В состав коллегий в пределах установленной численности могут входить руководители и наиболее опытные сотрудники учреждений, подразделений, подчиненных территориальному органу ФСИН России, представители органов внутренних дел субъектов Российской Федерации, профессиональных союзов, науки и организаций ветеранов уголовно-исполнительной системы (далее - УИС).
1.3. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются директором ФСИН России.
1.4. Коллегия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства юстиции Российской Федерации, ФСИН России.
2. Заседания коллегии
2.1. Заседания коллегии ведет руководитель территориального органа ФСИН России - председатель коллегии, а в его отсутствие и по его поручению - один из заместителей.
2.2. Плановое заседание коллегии проводится не реже одного раза в квартал. Неотложные вопросы могут рассматриваться на внеочередных заседаниях, назначенных председателем коллегии, как по своей инициативе, так и по предложению других членов коллегии.
2.3. В случае необходимости заседания коллегии могут проводиться в расширенном составе с приглашением руководящего состава подчиненных учреждений и подразделений, а также с выездом в учреждения, исполняющие уголовные наказания, следственные изоляторы и иные подразделения УИС.
2.4. В рассмотрении вопросов на заседании коллегии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, руководители или ответственные работники органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
На заседание коллегии могут приглашаться представители средств массовой информации, религиозных конфессий.
Приглашенные на заседания лица присутствуют при рассмотрении только тех вопросов, на обсуждение которых они приглашены.
2.5. Лица, участвующие в заседаниях коллегии с правом совещательного голоса, могут с разрешения председателя коллегии выступать в прениях, вносить предложения, давать справки.
2.6. Повестка и порядок работы заседания уточняются и утверждаются в начале работы коллегии.
Решение коллегии принимается после всестороннего обсуждения по каждому вопросу повестки дня большинством голосов его членов, оформляется протоколом и объявляется приказом руководителя территориального органа ФСИН России.
2.7. В случае несогласия с принятым решением член коллегии может изложить свое особое мнение в письменной форме, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания коллегии.
2.8. Организационное обеспечение деятельности коллегии возлагается на организационное подразделение территориального органа ФСИН России. В этих целях на одного из сотрудников организационного подразделения возлагаются обязанности секретаря коллегии.
3. Планирование работы коллегии
3.1. Работа коллегии планируется на полугодие. На каждое заседание выносится, как правило, не более трех вопросов.
3.2. Предложения в планы работы коллегии вносят в установленные сроки члены коллегии, руководители отделов и служб территориального органа, руководители подчиненных подразделений. Предложения должны содержать обоснования необходимости рассмотрения вопроса на коллегии с указанием сроков рассмотрения, подразделений-исполнителей и должностных лиц, ответственных за подготовку вопроса.
3.3. На основании внесенных предложений организационным подразделением готовится проект плана работы коллегии, который после предварительного согласования с заинтересованными подразделениями и заместителями начальника территориального органа по направлениям деятельности вносится для рассмотрения коллегией на последнем заседании, предшествующем планируемому периоду.
3.4. Рассмотренный и утвержденный коллегией план работы доводится в недельный срок до членов коллегии и руководителей подчиненных подразделений.
4. Подготовка материалов к заседанию коллегии
4.1. Подготовку материалов к заседанию коллегии осуществляют руководители подразделений, указанных в плане работы, а также лица, которым специально поручена их подготовка председателем коллегии. Подразделения-исполнители представляют свои предложения подразделению, указанному в плане работы первым.
4.2. Материалы к заседанию коллегии (проекты решений коллегии, приказов и других нормативных актов, справки, списки лиц, приглашаемых на заседание) представляются в организационное подразделение территориального органа не позднее чем за пять дней до заседания. Контроль за поступлением материалов осуществляет секретарь коллегии.
4.3. В проекте решения коллегии по обсуждаемому вопросу должны быть указаны в краткой форме конкретные задачи и механизм их реализации, а также сроки и лица, ответственные за исполнение.
4.4. Проект решения представляется согласованным и завизированным руководителями подразделений и служб, которые упоминаются в проекте. Проекты приказов и других нормативных актов согласовываются юридическим подразделением территориального органа.
4.5. В случае разногласий, возникновения иных оценок по проектам решений коллегии они излагаются в отдельной записке, прилагаемой к проекту.
5. Оформление документов коллегии
5.1. Протокол заседания коллегии оформляется секретарем коллегии и после подписания председателем коллегии в трехдневный срок рассылается членам коллегии и руководителям заинтересованных подразделений и служб.
5.2. Решение коллегии, приказ, объявляющий решение, после внесения изменений и дополнений с учетом обсуждения на заседании коллегии визируются членами коллегии и подписываются председателем коллегии.
При необходимости для доработки решения коллегии создается рабочая группа.
5.3. Решение коллегии и приказ рассылаются в установленном порядке членам коллегии и во все заинтересованные подразделения, службы для исполнения.
5.4. Контроль за исполнением решений коллегии осуществляет организационное подразделение территориального органа.