МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 13 марта 2006 г. N 94
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ И ОКАЗАНИЕ
УСЛУГ ДЛЯ НУЖД УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и в целях совершенствования деятельности по размещению заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд уголовно-исполнительной системы приказываю:
1. Создать единую комиссию ФСИН России по размещению заказов путем проведения конкурсов, аукционов и запроса котировок на централизованные поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (далее - единая комиссия ФСИН России по размещению заказов) в составе согласно приложению N 1 (не приводится).
2. Утвердить:
Положение о единой комиссии ФСИН России по размещению заказов путем проведения конкурсов, аукционов и запроса котировок на централизованные поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждений и органов уголовно-исполнительной системы согласно Приложению N 2;
Порядок работы единой комиссии ФСИН России по размещению заказов путем проведения конкурсов, аукционов и запроса котировок на централизованные поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждений и органов уголовно-исполнительной системы согласно Приложению N 3.
3. Руководителям учреждений и органов УИС:
создать единые комиссии по размещению заказов путем проведения конкурсов, аукционов и запроса котировок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для собственных нужд;
разработать и утвердить документацию на размещение заказа и проект государственного контракта;
организовать работу единых комиссий по размещению заказов в соответствии с требованиями настоящего Приказа;
копии протоколов заседаний единых комиссий по размещению заказов направлять в федеральное государственное учреждение "Научно-исследовательский институт информационных и производственных технологий Федеральной службы исполнения наказаний" (далее - ФГУ НИИИиПТ ФСИН России) для последующего представления в соответствующие управления ФСИН России по направлениям деятельности.
4. ФГУ НИИИиПТ ФСИН России (Кудрявцев В.Н.) обеспечить разработку системы информационного обеспечения электронных торгов.
5. Методическое обеспечение и контроль за организацией работы единых комиссий по размещению заказов учреждений и территориальных органов УИС на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для собственных нужд возложить на единую комиссию ФСИН России по размещению заказов.
6. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора ФСИН России Н.И. Баринова.
Директор
Ю.И.КАЛИНИН
Приложение N 2
к Приказу ФСИН России
от 13 марта 2006 г. N 94
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ КОМИССИИ ФСИН РОССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
НА ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
1. Единая комиссия ФСИН России по размещению заказов на централизованные поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждений и органов уголовно-исполнительной системы создается в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Единая комиссия ФСИН России по размещению заказов в своей деятельности должна руководствоваться:
Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, предусматривающими порядок размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в части, не противоречащей Федеральному закону от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ, а также настоящими Положением и Порядком работы единой комиссии ФСИН России по размещению заказов.
3. Цель деятельности единой комиссии ФСИН России по размещению заказов: обеспечение оптимального размещения государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд УИС.
4. Задачи единой комиссии ФСИН России по размещению заказов:
создание для потенциальных участников размещения заказа равных условий конкуренции;
обеспечение объективной оценки заявок участников размещения заказов;
соблюдение принципа гласности в освещении результатов работы комиссии;
соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников размещения заказов.
5. Функции единой комиссии ФСИН России по размещению заказов:
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам;
отбор участников конкурса, аукциона;
рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, аукционе;
определение победителя конкурса, аукциона в соответствии с требованиями конкурсной, аукционной документаций;
ведение протоколов вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам, рассмотрения заявок на участие в конкурсе и аукционе, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, а также рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок, определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
6. В состав единой комиссии ФСИН России по размещению заказов входят специалисты служб по направлениям деятельности, в том числе: представители финансовых, юридических, правовых, оперативных, бухгалтерских, контрольно-ревизионных, заказчиков (инициаторов торгов), а также других заинтересованных служб.
7. Единую комиссию ФСИН России возглавляет председатель, назначаемый директором ФСИН России из числа своих заместителей.
8. Председатель единой комиссии ФСИН России по размещению заказов:
распределяет обязанности между членами комиссии;
вносит в установленном порядке на рассмотрение директора ФСИН России проекты документов по результатам торгов для заключения государственных контрактов.
9. На время отсутствия членов единой комиссии ФСИН России по размещению заказов право участия в ее работе имеют лица, уполномоченные начальниками подразделений по направлениям деятельности служб.
10. Решения, принимаемые единой комиссией ФСИН России по размещению заказов в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех участников размещения заказов.
11. Секретарь единой комиссии ФСИН России по размещению заказов:
выдает технические средства для осуществления аудиозаписи инициаторам торгов;
регистрирует и обеспечивает хранение в течение установленного срока копий протоколов, составленных в ходе проведения размещения заказа.
Приложение N 3
к Приказу ФСИН России
от 13 марта 2006 г. N 94
ПОРЯДОК
РАБОТЫ ЕДИНОЙ КОМИССИИ ФСИН РОССИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ
НА ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ НУЖД УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Порядок работы единой комиссии ФСИН России по размещению заказов на централизованные поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд УИС определяет правила проведения заседаний комиссии и работу соответствующих управлений ФСИН России по направлениям деятельности.
1. Подготовка размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения конкурсов, аукционов и запроса котировок осуществляется структурными подразделениями ФСИН России по направлениям оперативно-служебной деятельности (далее - инициаторы торгов).
2. Инициатор торгов не позднее чем за 7 дней до опубликования информации о размещении заказа готовит докладную записку на имя директора ФСИН России о разрешении размещения заказа путем проведения конкурса, аукциона или запроса котировок с указанием способа размещения, основания, даты проведения, номенклатуры и объемов предполагаемой закупки товаров (работ, услуг), источника их финансирования, а также результатов маркетинговых исследований по определению оптимального уровня цены на закупаемую продукцию. Указанная докладная записка в обязательном порядке согласовывается с финансово-экономическим управлением, а также при размещении заказа на поставку продукции (работ, услуг), производимой учреждениями УИС, с управлением трудовой адаптации осужденных.
3. Инициатор торгов одновременно с опубликованием информации о размещении заказа на поставку товаров (работ, услуг) ставит в известность оперативное управление и другие заинтересованные службы о дате, времени и месте проведения торгов, номенклатуре и объемах закупаемой продукции и условиях оплаты.
4. Финансово-экономическое управление определяет возможность и сроки оплаты поставок товаров (работ, услуг).
5. Главная бухгалтерия обеспечивает расчеты с поставщиками за доставленные товарно-материальные ценности.
6. Правовое управление осуществляет юридическую экспертизу планируемых к заключению государственных контрактов, совместно с инициаторами торгов ведет претензионную работу с недобросовестными поставщиками, а также оказывает методологическую помощь при подготовке и проведении размещения заказов на поставку товаров (работ, услуг).
7. Управление трудовой адаптации осужденных готовит материалы о возможности подразделений УИС к участию в размещении заказа на поставку продукции и при необходимости согласовывает образцы этой продукции для дальнейшего утверждения инициатором торгов.
8. Оперативное управление осуществляет в рамках своей компетенции оперативную проверку поступивших материалов на предполагаемых партнеров и информирует о ее результатах комиссию и инициатора торгов.
9. ФГУ "Центр жилищно-коммунального хозяйства" ФСИН России организует работу по предоставлению помещения, доступ в которое участников размещения заказов возможен с аудиоаппаратурой, и созданию условий для работы комиссии.
10. Инициатор торгов размещает на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет информацию о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
11. Решение о результатах размещения заказа принимается голосованием членов комиссии при обязательном их присутствии в количестве не менее 50% от списочного состава.
12. Заказчики вправе осуществлять размещение заказов на поставки одноименных товаров путем проведения совместных торгов в соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ.