МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 10 октября 2006 г. N 652
О СОЗДАНИИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО ПРОБЛЕМАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ
В целях определения оценки управленческого влияния руководства территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний на положение дел в воспитательных колониях и выработки практических рекомендаций по улучшению их деятельности приказываю:
1. Создать Экспертный совет Федеральной службы исполнения наказаний по проблемам деятельности воспитательных колоний.
2. Утвердить Положение об Экспертном совете Федеральной службы исполнения наказаний по проблемам деятельности воспитательных колоний (Приложение 1) и его состав (приложение 2 - не приводится).
3. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы исполнения наказаний С.Х. Шамсунова.
Директор,
государственный советник
юстиции 1 класса
Ю.И.КАЛИНИН
Приложение 1
к Приказу
Федеральной службы
исполнения наказаний
от 10 октября 2006 г. N 652
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОМ СОВЕТЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ
НАКАЗАНИЙ ПО ПРОБЛЕМАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЙ
I. Общие положения
1. Экспертный совет Федеральной службы исполнения наказаний (далее - Совет) по проблемам деятельности воспитательных колоний образуется в целях выработки мер по приведению условий отбывания наказаний в соответствие с международными нормами и стандартами обращения с осужденными, повышению эффективности деятельности воспитательных колоний со сложной обстановкой, подбору и расстановке сотрудников старшего и среднего начальствующего состава.
2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний и настоящим Положением.
II. Основные задачи
3. Определение приоритетных направлений повышения эффективности деятельности воспитательных колоний со сложной обстановкой.
4. Осуществление анализа причин и условий ухудшения оперативно-служебной деятельности в воспитательных колониях на основе изучения основных показателей, статистических данных, состояния морально-психологического климата среди сотрудников и осужденных.
5. Проведение мониторинга, анкетирования, социологических опросов сотрудников и осужденных по наиболее актуальным проблемам с целью выработки практических рекомендаций по стабилизации обстановки в воспитательных колониях, в которых имеют место негативные тенденции.
6. Оказание содействия администрации воспитательных колоний со сложной обстановкой:
в совершенствовании организации учебно-воспитательного процесса, социальной работы, психологического сопровождения и надзора за осужденными;
в укреплении и развитии материально-технической базы;
в организации эффективного взаимодействия с общественными объединениями, в том числе попечительскими советами, родительскими комитетами, творческими союзами, спортивными обществами, религиозными конфессиями и благотворительными фондами.
7. Участие в пределах своей компетенции в разработке проектов законодательных и нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность воспитательных колоний.
8. Участие в совершенствовании работы с кадрами воспитательных колоний, повышении профессионального мастерства персонала данных учреждений.
9. Участие в работе по изучению и внедрению в практику деятельности воспитательных колоний со сложной обстановкой передового опыта организации учебно-воспитательного процесса, социального и психологического сопровождения воспитанников, надзора за осужденными, ресурсного и коммунально-бытового обеспечения.
III. Основные функции
10. Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы организации деятельности воспитательных колоний.
11. Экспертная оценка состояния и эффективности управленческого влияния руководителей воспитательных колоний на оперативно-служебную деятельность.
12. Экспертная оценка прогнозов и результатов деятельности воспитательных колоний со сложной обстановкой.
13. Участие в работе по определению приоритетных направлений обеспечения деятельности воспитательных колоний со сложной обстановкой.
14. Изучение положения дел в воспитательных колониях со сложной обстановкой и на основе анализа причин и условий ее ухудшения определение необходимых путей по стабилизации оперативно-служебной деятельности.
15. Выработка рекомендаций и предложений по подбору, расстановке и обучению старшего и среднего начальствующего состава воспитательных колоний.
16. На основе изучения и обобщения передового опыта организации оперативно-служебной деятельности воспитательных колоний разработка предложений о возможности его внедрения в практику работы сотрудников воспитательных колоний со сложной обстановкой.
17. Участие в целевых выездах и комплексных инспекторских проверках деятельности воспитательных колоний со сложной обстановкой.
18. Оказание консультативной помощи руководству воспитательных колоний со сложной обстановкой в вопросах организации учебно-воспитательного процесса, надзора за осужденными, социальной и психологической работы, коммунально-бытового обеспечения.
IV. Организация деятельности
19. Организационное обеспечение деятельности Совета возлагается на Управление социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными ФСИН России.
20. Совет формируется из числа сотрудников, служащих управлений ФСИН России, сотрудников территориальных органов ФСИН России, наиболее опытных начальников, руководителей структурных подразделений воспитательных колоний, бывших начальников воспитательных колоний, проходящих службу на вышестоящих должностях, сотрудников образовательных учреждений ФСИН России, Научно-исследовательского института ФСИН России и психологических служб территориальных органов ФСИН России.
21. Состав Совета утверждается в установленном порядке приказом ФСИН России.
22. Совет состоит из председателя, его заместителя, членов и секретаря. Председателем Совета назначается начальник Управления социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными ФСИН России.
23. Совет осуществляет работу коллегиально, на общественных началах.
24. Члены Совета проводят работу в соответствии со своей профессиональной специализацией согласно распределению их обязанностей.
25. Совет планирует свою работу на год. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в полугодие. Итоги деятельности Совета подводятся один раз в полугодие.
26. Документационное обеспечение работы Совета возлагается на секретаря Совета.
27. Обобщенная информация о результатах деятельности Совета представляется секретарем председателю Совета на утверждение. Председатель Совета по итогам полугодия докладывает директору ФСИН России о проделанной работе.
28. Решения Совета носят рекомендательный характер.