МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ПРИКАЗ
от 6 марта 2006 г. N 86
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКИ
СОЦИАЛЬНОЙ, ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ И ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
С ОСУЖДЕННЫМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
В целях выполнения требований Приказа Федеральной службы исполнения наказаний России от 15 апреля 2005 г. N 262 "О совершенствовании рейтинговой оценки деятельности территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний", повышения эффективности оценки социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний, устранения искажения реальной обстановки приказываю:
1. Утвердить:
Положение о рейтинговой оценке социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний согласно Приложению 1;
Методику определения рейтинговой оценки социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний согласно приложению 2 (не приводится).
2. Федеральному государственному учреждению "Научно-исследовательский институт информационных и производственных технологий Федеральной службы исполнения наказаний" (далее - ФГУ НИИИиПТ ФСИН России) обеспечить представление данных для расчета рейтинговой оценки социальной, психологической и воспитательной работы из действующих форм ведомственной статистической отчетности.
3. Приказ ГУИН Минюста России от 7 октября 2003 г. N 319 "О совершенствовании рейтинговой оценки воспитательной работы с осужденными территориальных органов УИС Минюста России" считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением Приказа возложить на заместителя директора ФСИН России, курирующего данное направление.
Директор,
государственный советник
юстиции 1 класса
Ю.И.КАЛИНИН
Приложение 1
к Приказу ФСИН России
от 6 марта 2006 г. N 86
ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕЙТИНГОВОЙ ОЦЕНКЕ СОЦИАЛЬНОЙ, ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ
И ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
1. Общие положения
1.1. Рейтинговая оценка социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН России) проводится в целях выявления лучших и худших территориальных органов уголовно-исполнительной системы по основным направлениям социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными, определения относительных уровней достигнутых ими показателей в работе < 1 > .
< 1 > В связи с тем, что в подчинении управлений, отделов ФСИН России по Республике Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республике и г. Москве нет исправительных учреждений, указанные территориальные органы при определении общего рейтинга не учитываются. Не учитываются и показатели деятельности воспитательных колоний.
1.2. Определение рейтинговой оценки территориальных органов ФСИН России производится по трем группам, с учетом численности содержащихся в учреждениях осужденных и лиц, в отношении которых избрана мера пресечения заключение под стражу. Рейтинговая оценка рассчитывается за 6 и 12 месяцев методом математического преобразования и сопоставления показателей статистической отчетности по основным направлениям социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными территориальных органов раздельно по группам.
1.3. Итоговая таблица рейтинговой оценки социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными территориальных органов ФСИН России представляется в Организационно-инспекторское управление федерального органа УИС до 25 числа месяца, следующего за оцениваемым периодом.
2. Основные направления социальной, психологической
и воспитательной работы с осужденными территориальных
органов ФСИН России и их оценочные показатели
2.1. Состояние социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными в учреждениях ФСИН России оценивается показателями:
2.1.1. Нагрузка на 1 начальника отряда, психолога, старшего специалиста (специалиста) по социальной работе.
2.1.2. Доля лиц, освобожденных из штрафного изолятора, помещения камерного типа, единого помещения камерного типа (далее - ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ) по постановлениям прокуратуры, как необоснованно водворенные, к общему количеству осужденных, водворенных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ в отчетном периоде.
2.1.3. Сумма средств, израсходованных на социальную и воспитательную работу в расчете на одного осужденного.
2.1.4. Процентное соотношение количества осужденных, которым оформлены паспорта, к количеству осужденных, не имеющих в личном деле паспорта, или срок его действия истек.
2.1.5. Процентное соотношение количества обучающихся осужденных к количеству осужденных, не имеющих основного общего образования.
2.1.6. Процентное соотношение количества осужденных, которым оформлены документы на получение социальных пособий, в том числе ежемесячных денежных выплат (далее - ЕДВ), к количеству осужденных, имеющих право на получение социальных пособий.
2.1.7. Процентное соотношение количества психологов к количеству подразделений.
2.1.8. Количество суицидов среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых в расчете на 1000 человек.
2.1.9. Количество оборудованных психологических кабинетов для групповой работы с осужденными в расчете на одно подразделение.
2.1.10. Доля обследованных осужденных, подозреваемых и обвиняемых от численности поступивших за отчетный период осужденных, подозреваемых и обвиняемых (в %).
2.1.11. Доля осужденных, подозреваемых и обвиняемых, охваченных психокоррекционными мероприятиями, от среднесписочной численности осужденных, подозреваемых и обвиняемых (в %).
2.1.12. Состояние исполнительской дисциплины сотрудников воспитательной, психологической служб, социальных работников территориальных органов ФСИН России.
2.2. Для расчета оценочных показателей используются показатели следующих форм ведомственной статистической отчетности:
2.2.1. Форма 1-К УИС "Отчет о составе кадров ФСИН России";
2.2.2. Форма "Отчет о работе групп социальной защиты осужденных за 200_ год" (приложение 5 к Положению о группе социальной защиты осужденных исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы, утвержденному Приказом Минюста России от 30 декабря 2005 г. N 262);
2.2.3. Форма 4-ИУ-Школа "Отчет о состоянии общеобразовательного обучения осужденных, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, и несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах и помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов (далее - СИЗО и ПФРСИ)";
2.2.4. Форма 15-ИУ "Отчет о состоянии дисциплинарной практики среди осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях";
2.2.5. Форма СПЧ-УИС "О соблюдении прав человека в уголовно-исполнительной системе".
2.3. Перечень показателей, необходимых для расчета оценочных показателей:
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ ИК < 1 > │ ├─────────────────────────────────────────────┬──────────────────┤ │2.3.1. Количество начальников отряда │1-К УИС │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │2.3.2. Количество старших специалистов │Приложение 12, │ │(специалистов) по социальной работе │строка 3, графа 2 │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │2.3.3. Среднесписочная численность осужденных│15-ИУ, строка 36, │ │ │графа 2 │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │2.3.4. Сумма средств, израсходованных на │Приложение 12, │ │социальную работу (руб.) │строка 29, графа 2│ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │2.3.5. Количество осужденных, не имеющих │Приложение 12, │ │паспорта в личном деле, или срок его истек │строка 24 │ │ │(паспорт), графа 2│ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │2.3.6. Количество осужденных, которым │Приложение 12, │ │оформлены паспорта │строка 25 │ │ │(паспорт), графа 2│ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │2.3.7. Количество осужденных, имеющих право │Приложение 12, │ │на получение социальных пособий │строка 26, графа 2│ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │2.3.8. Количество осужденных, которым │Приложение 12, │ │оформлены документы на получение социальных │строка 27, графа 2│ │пособий, в том числе ЕДВ │ │ ├─────────────────────────────────────────────┴──────────────────┤ │ ИК, тюрьмы, ЛИУ, СИЗО < 2 > (осужденные) │ ├─────────────────────────────────────────────┬──────────────────┤ │2.3.9. Среднесписочная численность осужденных│15-ИУ, строка 36, │ │ │графа 1 │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │2.3.10. Сумма средств, израсходованных на │15-ИУ, строка 40, │ │воспитательную работу (руб.) │графа 1 │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │2.3.11. Количество осужденных, не имеющих │4-ИУ-школа, строка│ │основного общего образования │1: сумма граф 2, │ │ │9, 10, 12, 13 │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │2.3.12. Количество осужденных, обучающихся в │4-ИУ-школа, строка│ │школе │1: сумма граф 2, │ │ │9, 10, 12, 13 │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │2.3.13. Количество осужденных, водворенных в │СПЧ-УИС, раздел 1,│ │ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ │строка 44 │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │2.3.14. Количество осужденных, освобожденных │СПЧ-УИС, раздел 1,│ │досрочно из ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ по постановлению │строка 47 │ │прокуратуры, как необоснованно водворенные │ │ ├─────────────────────────────────────────────┴──────────────────┤ │ ИК, тюрьмы, ЛИУ, СИЗО (осужденные, подозреваемые и обвиняемые) │ ├─────────────────────────────────────────────┬──────────────────┤ │2.3.15. Количество подразделений │53-ПС, раздел 1, │ │ │строка 1: сумма │ │ │граф 3, 5, 6, 7 │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │2.3.16. Количество психологов, работающих с │53-ПС, раздел 1, │ │осужденными, подозреваемыми и обвиняемыми │строка 1: сумма │ │ │граф 3, 5, 6, 7 │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │2.3.17. Среднесписочная численность │53-ПС, раздел 3, │ │осужденных, подозреваемых и обвиняемых │строка 1: сумма │ │ │граф 2, 4, 5, 6 │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │2.3.18. Численность поступивших осужденных, │53-ПС, раздел 3, │ │подозреваемых и обвиняемых │строка 2: сумма │ │ │граф 2, 4, 5, 6 │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │2.3.19. Количество обследованных осужденных, │53-ПС, раздел 3: │ │подозреваемых и обвиняемых │(строка 3: сумма │ │ │граф 2, 4, 5, 6) +│ │ │(строка 7: сумма │ │ │граф 2, 4, 5, 6) │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │2.3.20. Количество суицидов среди осужденных,│53-ПС, раздел 3, │ │подозреваемых и обвиняемых │строка 43: сумма │ │ │граф 2, 4, 5, 6 │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │2.3.21. Количество оборудованных │53-ПС, раздел 1, │ │психологических кабинетов для групповой │строка 44: сумма │ │работы с осужденными, подозреваемыми и │граф 3, 5, 6, 7 │ │обвиняемыми │ │ ├─────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤ │2.3.22. Количество проведенных │53-ПС, раздел 3: │ │психокоррекционных мероприятий │(строка 34: сумма │ │ │граф 2, 4, 5, 6) +│ │ │(строка 38: сумма │ │ │граф 2, 4, 5, 6) │ └─────────────────────────────────────────────┴──────────────────┘< 1 > Исправительная колония.
< 2 > Лечебно-исправительное учреждение, следственный изолятор.
3. Порядок определения рейтинга
3.1. Место территориальных органов ФСИН России в итоговом рейтинге определяется суммой баллов по показателям основных направлений социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными за отчетные периоды, перечисленные в разделе 2 настоящего Положения. Балльная оценка рассчитывается в соответствии с Методикой определения рейтинговой оценки социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными территориальных органов ФСИН России.
3.2. Для определения рейтингов территориальные органы ФСИН России направляют информацию по соответствующим формам статистической отчетности в ФГУ НИИИиПТ ФСИН России в сроки, определенные приказами, утверждающими данные формы статистической отчетности.
3.3. Управление социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными ФСИН России производит:
3.3.1. Обобщение данных согласно Методике определения рейтинговой оценки социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными территориальных органов ФСИН России, подготовку итоговой таблицы результатов этой оценки;
3.3.2. Проверку достоверности представленных территориальными органами ФСИН России статистических данных, осуществляемую в ходе инспекторских и контрольных проверок, целевых выездов.