ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 1993 г. N 5716-1
О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ СПЕЦИАЛЬНОЙ КОМИССИИ
ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РАССЛЕДОВАНИЮ МАТЕРИАЛОВ, СВЯЗАННЫХ
С КОРРУПЦИЕЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Рассмотрев доклад первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, Верховный Совет Российской Федерации отмечает, что в процессе работы Специальной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по расследованию материалов, связанных с коррупцией должностных лиц, вскрыты многочисленные факты коррупции и злоупотреблений.
Установлено, что ввиду отсутствия должного контроля со стороны Совета Министров - Правительства Российской Федерации не были пресечены многочисленные случаи незаконного вывоза стратегического сырья и валютных средств за рубеж. Получила распространение практика незаконной выдачи квот, лицензий и льгот в сфере внешнеэкономической деятельности, незаконного освобождения от уплаты налогов.
Разбазариванию стратегического сырья, потере валютных средств способствовало отсутствие единой системы валютного регулирования, а также надлежащего контроля со стороны Совета Министров - Правительства Российской Федерации за выполнением своих решений, что нанесло существенный ущерб интересам России.
Выявлены серьезные нарушения при реализации имущества в Северной и Западной группах войск. По фактам коррупции и взяточничества возбуждены уголовные дела, ряд должностных лиц привлечены к ответственности и арестованы.
В ходе работы Специальной комиссии обнаружилось, что система правоохранительных органов, банковские учреждения и налоговые органы не ориентированы на предотвращение и устранение преступных проявлений в экономической сфере. Министерство безопасности Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Служба внешней разведки Российской Федерации крайне слабо используют свои полномочия и оперативные возможности для предупреждения, выявления и расследования фактов коррупции. Недостаточно эффективно используются возможности принятого Верховным Советом Российской Федерации Закона Российской Федерации "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации".
Нуждается в значительном усилении и совершенствовании прокурорский надзор за исполнением законов о борьбе с коррупцией.
Верховный Совет Российской Федерации постановляет:
1. Информацию о результатах работы Специальной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по расследованию материалов, связанных с коррупцией должностных лиц, принять к сведению и передать для опубликования в органах печати.
2. Предложить Совету Министров - Правительству Российской Федерации представить развернутый отчет о поступлении и использовании валютных средств в Российской Федерации в 1990 - 1993 годах и проект валютного бюджета Российской Федерации на 1994 год.
3. Комитету Верховного Совета Российской Федерации по конституционному законодательству совместно с Комитетом Верховного Совета Российской Федерации по вопросам законности, правопорядка и борьбы с преступностью подготовить проекты законов об изменениях в статье 176 Конституции Российской Федерации и статье 20 Закона Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации", предусмотрев наделение Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров полномочиями по осуществлению надзора за законностью правовых актов Совета Министров - Правительства Российской Федерации и соответствующих исполнительных органов субъектов Российской Федерации.
4. Комитету Верховного Совета Российской Федерации по вопросам работы Советов народных депутатов и развитию самоуправления подготовить и внести на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации во втором чтении проект Основ законодательства Российской Федерации о государственной службе.
5. Комитету Верховного Совета Российской Федерации по вопросам законности, правопорядка и борьбы с преступностью завершить доработку и внести на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации проект Закона Российской Федерации "О борьбе с коррупцией".
6. Принять к сведению информацию Генерального прокурора Российской Федерации о мерах по организации в Генеральной прокуратуре Российской Федерации постоянного структурного подразделения по борьбе с коррупцией.
7. Специальной комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по расследованию материалов, связанных с коррупцией должностных лиц, продолжить свою работу до создания в Генеральной прокуратуре Российской Федерации постоянного структурного подразделения по борьбе с коррупцией.
Председатель Верховного Совета
Российской Федерации
Р.И.ХАСБУЛАТОВ