Утверждаю
Директор Федеральной службы
исполнения наказаний
генерал внутренней службы
Российской Федерации
А.А.ГОСТЕВ
20 декабря 2024 г.
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ
НАКАЗАНИЙ НА 2025 - 2028 ГОДЫ
(с учетом Изменений (дополнений) в План противодействия
коррупции Федеральной службы исполнения наказаний
на 2025 - 2028 годы, утвержденных директором
ФСИН России 16.02.2026)
В рамках исполнения Плана противодействия коррупции Федеральной службы исполнения наказаний на 2021 - 2024 годы, утвержденного директором ФСИН России 17.09.2021, разработанного во исполнение Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478, осуществлены мероприятия, направленные на повышение эффективности противодействия коррупции в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации (далее - УИС).
В целях совершенствования правового регулирования в сфере противодействия коррупции разработаны и изданы следующие приказы ФСИН России:
от 18.02.2021 N 92 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";
от 25.03.2021 N 199 "О наделении должностных лиц уголовно-исполнительной системы Российской Федерации полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции";
от 14.12.2022 N 870 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы исполнения наказаний по вопросам противодействия коррупции", которым внесены изменения:
в положение о комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом ФСИН России от 31.07.2015 N 693;
в положение об аттестационной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом ФСИН России от 09.12.2016 N 1040;
от 30.01.2023 N 48 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы исполнения наказаний по вопросам противодействия коррупции", которым внесены изменения:
в приказ ФСИН России от 14.08.2017 N 807 "Об утверждении Порядка принятия решения об осуществлении контроля за расходами федеральных государственных служащих уголовно-исполнительной системы и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой исполнения наказаний, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей";
в приказ ФСИН России от 02.08.2016 N 618 "Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе, и федеральными государственными служащими уголовно-исполнительной системы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
в приказ ФСИН России от 05.07.2013 N 387 "Об утверждении Порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой исполнения наказаний, и работниками, замещающими эти должности, и Положения об осуществлении проверки в отношении лиц, замещающих должности или претендующих на замещение должностей, включенных в Перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой исполнения наказаний, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";
от 09.03.2023 N 145 "Об утверждении составов комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, и урегулированию конфликта интересов и аттестационной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы и урегулированию конфликта интересов";
от 17.04.2023 N 228 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы исполнения наказаний по вопросам противодействия коррупции", которым внесены изменения:
в Положение об осуществлении проверки в отношении лиц, замещающих должности или претендующих на замещение должностей, включенных в Перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой исполнения наказаний, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденное приказом ФСИН России от 05.07.2013 N 387;
в приказ ФСИН России от 01.08.2016 N 617 "Об утверждении Порядка уведомления федеральными государственными служащими уголовно-исполнительной системы о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов";
в приказ ФСИН России от 25.03.2021 N 199 "О наделении должностных лиц уголовно-исполнительной системы Российской Федерации полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции";
от 25.05.2023 N 320 "О внесении изменений в Порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой исполнения наказаний, к совершению коррупционных правонарушений, утвержденный приказом ФСИН России от 29.07.2015 N 666";
от 05.06.2023 N 360 "Об определении должностного лица ФСИН России, ответственного за включение сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, и исключение сведений из него";
от 06.10.2023 N 636 "О внесении изменений в составы комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, и урегулированию конфликта интересов и аттестационной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы и урегулированию конфликта интересов, утвержденные приказом ФСИН России от 09.03.2023 N 145";
от 30.01.2024 N 43 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Федеральной службы исполнения наказаний по вопросам противодействия коррупции", которым внесены изменения:
в положение о комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих ФСИН России и лиц, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях (учреждениях, предприятиях) уголовно-исполнительной системы, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФСИН России, и урегулированию конфликта интересов, утвержденное приказом ФСИН России от 31.07.2015 N 693;
в приказ ФСИН России от 02.08.2016 N 618 "Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе, и федеральными государственными служащими уголовно-исполнительной системы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
в приказ ФСИН России от 09.12.2016 N 1040 "Об утверждении Положения об аттестационной комиссии Федеральной службы исполнения наказаний по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы и урегулированию конфликта интересов и Порядка формирования и деятельности аттестационных комиссий территориальных органов ФСИН России по соблюдению требований к служебному поведению сотрудников уголовно-исполнительной системы и урегулированию конфликта интересов";
от 13.11.2024 N 810 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".
Проведено исследование (мониторинг) уровня коррупционных рисков, возникающих при реализации возложенных функций среди работников УИС, скорректирован Перечень коррупционно-опасных функций Федеральной службы исполнения наказаний (распоряжение ФСИН России от 24.05.2024 N 58-р "О внесении изменений в Перечень коррупционно-опасных функций Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденный распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний от 05.09.2014 N 178-р").
В рамках организации работы по представлению полных и достоверных сведений о доходах проведен комплекс профилактических мероприятий, в том числе:
в структурные подразделения ФСИН России, территориальные органы ФСИН России и учреждения, непосредственно подчиненные, ФСИН России направлялись письма о порядке представления справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - справки о доходах), а также об ответственности за их непредставление, с указанием примеров по заполнению и типичными ошибками;
разработан, ежегодно обновлялся, направлялся в учреждения и органы УИС и размещался на официальном сайте ФСИН России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" рекомендуемый образец заполнения справок о доходах.
Организован внутриведомственный контроль за соблюдением сотрудниками УИС требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае несоблюдения указанных требований;
По выявленным нарушениям требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации организовано проведение соответствующих проверок.
Мероприятия Плана противодействия коррупции Федеральной службы исполнения наказаний на 2025 - 2028 годы направлены на решение следующих основных задач в области противодействия коррупции:
совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, и обеспечение неотвратимости ответственности за коррупционные правонарушения;
повышение эффективности предотвращения и урегулирования конфликта интересов в уголовно-исполнительной системе, обеспечение единообразной правоприменительной практики;
совершенствование мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
совершенствование механизмов контроля за расходами и направление в установленном порядке соответствующих материалов в органы прокуратуры Российской Федерации с целью обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, предусмотренных Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", а также обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
проведение анализа действующего законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции с целью его систематизации, актуализации, а также устранения пробелов и противоречий.
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнители < 1 > | Ожидаемый Результат | Отметка об исполнении |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере противодействия коррупции | |||||
| 1.1. | Ежегодный анализ содержания действующих ведомственных нормативных правовых и иных актов в сфере противодействия коррупции и подготовка предложений об их актуализации | 27.02.2026 26.02.2027 29.02.2028 | УК, ПУ, ТО, УНП ФСИН России, организации | Выявление пробелов противоречий. Докладная записка | |
| 1.2. | Приведение ведомственных нормативных правовых актов в соответствие с требованиями федеральных законов по вопросам противодействия коррупции | 30.09.2026 30.09.2027 29.09.2028 | УК, ПУ ФСИН России | Устранение пробелов и противоречий. Докладная записка | |
| 2. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции при реализации функций, а также на проведение оценок коррупционных рисков | |||||
| 2.1. | Осуществление ежегодного контроля за размещением информации антикоррупционной направленности на стендах наглядной агитации в карантинном отделении, общежитиях отрядов, а также доведение ее до осужденных посредством студий кабельного телевидения исправительных учреждений УИС и внутреннего радиовещания | 31.07.2025 31.07.2026 30.07.2027 28.07.2028 | УВСПР, ТО ФСИН России | Снижение уровня коррупционных правонарушений. Докладная записка | |
| 2.2. | Осуществление ежегодного контроля за размещением информации антикоррупционной направленности на стендах наглядной агитации в учреждениях, исполняющих наказания, не связанных с изоляцией осужденных от общества | 31.07.2025 31.07.2026 30.07.2027 28.07.2028 | УОИНИО, ТО ФСИН России | Снижение уровня коррупционных правонарушений. Докладная записка | |
| 2.3. | Ежегодный пересмотр коррупционных рисков, возникающих при реализации ФСИН России своих функций | 26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028 | УК ФСИН России | Корректировка перечня коррупционно-опасных функций ФСИН России. Докладная записка | |
| 2.4. | Ежегодное осуществление контроля в форме ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности учреждений и органов УИС, проверок в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд и аудиторских мероприятий | 26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028 | ГКРИ УД, ТО ФСИН России | Устранение выявленных нарушений и недостатков. Докладная записка | |
| 3. Повышение эффективности деятельности подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных правонарушений | |||||
| 3.1. | Ежегодное проведение антикоррупционного совещания по вопросам соблюдения антикоррупционных стандартов (в режиме видео-конференц-связи) с представителями учреждений и органов УИС, в обязанность которых входит профилактика коррупционных правонарушений | 28.02.2025 27.02.2026 22.02.2027 29.02.2028 | УК ФСИН России | Обеспечение оказания методической помощи. Докладная записка | |
| 3.2. | Ежеквартальный сбор и представление сведений о ходе реализации мероприятий по противодействию коррупции | ежегодно до 1 марта, до 1 июня, до 1 сентября, до 20 ноября | УК, ГУСБ, пресс-бюро УД, УПОАО, ПУ, ТО ФСИН России | Направление отчета в Управление Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы, кадров и противодействия коррупции и Минюст России | |
| 3.3. | Ежегодная организация онлайн-опроса граждан по оценке эффективности деятельности подразделений, в компетенцию которых входит профилактика коррупционных правонарушений | 31.03.2025 31.03.2026 31.03.2027 31.03.2028 | УК, ТО, ФКУ НИИИТ ФСИН России | Направление отчета о показателях оценки в Минтруд России | |
| 3.4. | Обеспечение рассмотрения на совещании при заместителе директора ФСИН России (по кадровой и общественно-политической работе) ежегодного доклада о реализации за отчетный период мероприятий, предусмотренных настоящим Планом | 31.03.2025 31.03.2026 31.03.2027 31.03.2028 | УК ФСИН России | Совершенствование принимаемых мер по профилактике коррупционных правонарушений. Протокол совещания | |
| 3.5. | Ежегодный мониторинг размещения на официальном сайте ФСИН России, официальных сайтах территориальных органов ФСИН России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальной информации о мерах по профилактике и противодействию коррупции | 30.09.2025 30.09.2026 30.09.2027 29.09.2028 | УК, ТО ФСИН России | Повышение эффективности деятельности по профилактике коррупционных правонарушений. Докладная записка | |
| 3.6. | Осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в учреждениях и органах УИС, а также за реализацией в них мер по профилактике коррупционных правонарушений | 26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028 | УК ФСИН России | Докладная записка и предложения по устранению выявленных недостатков | |
| 4. Повышение эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Обеспечение соблюдения работниками УИС запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции | |||||
| 4.1. | Направление один раз в полугодие в органы прокуратуры Российской Федерации сведений об уволенных работниках УИС, в отношении которых уведомления о трудоустройстве не приходили либо направлены с нарушением сроков или формы, а также при трудоустройстве которых допущены нарушения антикоррупционного законодательства, для решения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования | 27.01.2025 25.07.2025 26.01.2026 27.07.2026 25.01.2027 26.07.2027 24.01.2028 24.07.2028 | УК, ТО, УНП ФСИН России, организации | Повышение эффективности деятельности по профилактике коррупционных правонарушений. Письма в органы прокуратуры Российской Федерации | |
| 4.2. | Ежегодное доведение до сведения работников УИС информации, касающейся: порядка и сроков представления сведений о доходах, типовых ошибок, допускаемых при представлении сведений о доходах; положений методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, использования специального программного обеспечения "Справки БК"; | 28.02.2025 27.02.2026 26.02.2027 29.02.2028 | УК, ТО, УНП ФСИН России | Снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС. Информационные письма | |
| 4.3. | Ежегодное информирование работников УИС: об установленном запрете на получение в связи с исполнением должностных (служебных) обязанностей вознаграждений от физических и юридических лиц (подарков, денежного вознаграждения и иных вознаграждений); о требованиях Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"; об иных ограничениях и запретах, требованиях о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, обязанностях, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами | 10.06.2025 10.06.2026 10.06.2027 09.06.2028 | УК, ТО, УНП ФСИН России | Снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС. Информационные письма | |
| 4.4. | Анализ сведений, содержащихся в анкетах сотрудников УИС по форме, установленной Президентом Российской Федерации, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов | 10.06.2025 10.06.2026 10.06.2027 09.06.2028 | УК, ГУСБ, ТО, УНП ФСИН России | Выявление признаков нарушения антикоррупционного законодательства. Докладная записка | |
| 4.5. | Ежегодное рассмотрение вопроса о состоянии работы по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов на совещании у начальника (руководителя) учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, и территориального органа ФСИН России | 16.06.2025 15.06.2026 14.06.2027 16.06.2028 | УК, УНП, ТО ФСИН России, организации | Снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС. Протокол совещания | |
| 4.6. | Мониторинг представления справок о доходах в рамках декларационной кампании в ходе которого до 1 апреля информировать начальника (руководителя) учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, и территориального органа ФСИН России о ходе ее проведения | 16.06.2025 15.06.2026 14.06.2027 16.06.2028 | УК, ТО, УНП ФСИН России | Своевременное представление справок о доходах. Докладная записка | |
| 4.7. | Осуществление ежегодного контроля за размещением на информационных стендах в учреждениях и органах УИС сведений о функциях и полномочиях, контактных данных лиц, ответственных за организацию работы по противодействию коррупции | 31.07.2025 31.07.2026 30.07.2027 31.07.2028 | УК, УНП, ТО ФСИН России, организации | Открытость и доступность информации. Докладная записка | |
| 4.8. | Ежегодный анализ соблюдения ограничения для отдельных граждан, замещавших должности в УИС, на замещение должности в организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы | 31.07.2025 31.07.2026 30.07.2027 31.07.2028 | УК, ТО, УНП ФСИН России | Повышение эффективности деятельности по профилактике коррупционных правонарушений. Докладная записка | |
| 4.9. | Анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации | 30.09.2025 30.09.2026 30.09.2027 29.09.2028 | УК, ТО, УНП ФСИН России, организации | Выявление признаков нарушения антикоррупционного законодательства. План-график | |
| 4.10. | Анализ сведений об источниках денежных средств, за счет которых работниками УИС приобретено имущество, при этом особое внимание необходимо уделять сопоставлению цены сделки с общедоступными данными о стоимости аналогичного имущества | 30.09.2025 30.09.2026 30.09.2027 29.09.2028 | УК, ТО, УНП ФСИН России | Выявление признаков нарушения антикоррупционного законодательства. Докладная записка | |
| 4.11. | Ежегодное рассмотрение на заседании аттестационной комиссии территориального органа ФСИН России по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов мер по профилактике коррупции, в том числе реализации настоящего плана | 26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028 | УК, ТО ФСИН России | Выработка предложений по профилактике коррупционных правонарушений. Докладная записка | |
| 4.12. | Рассмотрение в соответствии с подпунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) учреждений и органов УИС и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений | 26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028 | ПУ ФСИН России | Повышение эффективности деятельности по профилактике коррупционных правонарушений. Протоколы рабочей группы | |
| 4.13. | Обеспечение прохождения повышения квалификации работниками УИС, в должностные обязанности которых входит организация работы по профилактике коррупционных правонарушений | 26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028 | УК, ТО, УНП ФСИН России | Повышение профессионального уровня работников УИС. Докладная записка | |
| 5. Повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями | |||||
| 5.1. | Осуществление мероприятий, направленных на повышение эффективности и совершенствование работы по предупреждению, выявлению, пресечению и расследованию преступлений коррупционной направленности, прежде всего связанных с хищением бюджетных средств, выделяемых на обеспечение развития территорий новых субъектов Российской Федерации | 10.06.2025 10.12.2025 10.06.2026 10.12.2026 10.06.2027 10.12.2027 09.06.2028 08.12.2028 | ГУСБ, УК, ТО ФСИН России | Направление информации в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | |
| 5.2. | Осуществление работы (мероприятий) по совершенствованию деятельности, направленной на возмещение ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности, особенно в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. В каждом конкретном случае определение оптимального способа для возмещения вреда в максимально короткие сроки | 10.06.2025 10.12.2025 10.06.2026 10.12.2026 10.06.2027 10.12.2027 09.06.2028 08.12.2028 | ГУСБ, ТО ФСИН России | Направление информации в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | |
| 5.3. | Ежегодный анализ способов и механизмов взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации борьбы с коррупцией в УИС | 26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028 | ГУСБ, ТО, УНП ФСИН России | Снижение уровня коррупционных преступлений среди работников УИС. Докладная записка | |
| 5.4. | Осуществление профилактических мероприятий, направленных на предупреждение коррупционных преступлений, совершаемых работниками УИС | 26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028 | ГУСБ, ТО ФСИН России | Снижение уровня коррупционных преступлений среди работников УИС. Докладная записка | |
| 5.5. | Организация мероприятий, направленных на предотвращение приема на службу (работу) в УИС лиц, преследующих противоправные цели | 26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028 | ГУСБ, ТО ФСИН России | Снижение уровня коррупционных преступлений среди работников УИС. Докладная записка | |
| 6. Повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд | |||||
| 6.1. | Ежегодный мониторинг и обобщение фактов привлечения работников УИС к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности, а также фактов хищения средств, направленных на реализацию национальных и федеральных проектов (программ), в целях выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений, и проработки вопроса минимизации и (или) ликвидации последствий указанных правонарушений | 26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028 | ГУСБ, ТО ФСИН России | Снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС. Докладная записка | |
| 6.2. | Анализ имеющейся в распоряжении учреждений и органов УИС информации, способствующей выявлению личной заинтересованности при осуществлении закупок | 26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028 | ГУСБ, КС, ТО ФСИН России | Снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС. Докладная записка | |
| 6.3. | Осуществление мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение "откатов", выявление и устранение коррупционных проявлений при осуществлении закупок товаров, работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд | 26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028 | ГУСБ, ТО ФСИН России | Снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС. Докладная записка | |
| 7. Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов | |||||
| 7.1. | Обобщение результатов работы по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ФСИН России (проектов нормативных правовых актов) при проведении правовой экспертизы и мониторинге их применения), в том числе по рассмотрению заключений, выданных по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов | 27.01.2025 17.07.2025 27.01.2026 17.07.2026 27.01.2027 16.07.2027 27.01.2028 17.07.2028 | ПУ ФСИН России | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции. Письмо в Минюст России | |
| 8. Взаимодействие учреждений и органов УИС с институтами гражданского общества и гражданами, создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности учреждений и органов УИС | |||||
| 8.1. | Обеспечение размещения на официальном сайте ФСИН России и официальных сайтах территориальных органов ФСИН России актуальной информации о мерах по предупреждению коррупции | 30.09.2025 30.09.2026 30.09.2027 29.09.2028 | УК, пресс-бюро УД, ТО ФСИН России | Обеспечение открытости информации. Докладная записка | |
| 8.2. | Ежегодный анализ взаимодействия учреждений и органов УИС со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе по оказанию содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых учреждениями и органами УИС | 26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028 | Пресс-бюро УД, УНП, ТО ФСИН России, организации | Взаимодействие и оказание содействия средствам массовой информации в сфере противодействия коррупции. Докладная записка | |
| 9. Формирование у работников УИС этических и нравственных норм, направленных на соблюдение работниками УИС запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции | |||||
| 9.1. | Ежегодное проведение мероприятий, направленных на доведение до сведения работников УИС положений кодекса этики и служебного поведения, принятым в организации | 10.06.2025 10.06.2026 10.06.2027 09.06.2028 | УРЛС, УНП, ТО, ФСИН России, организации | Снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС. Докладная записка | |
| 9.2. | Ознакомление под подпись кандидатов, принимаемых на службу (работу, учебу) в УИС, с общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", и положениями кодекса этики и служебного поведения сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденного приказом ФСИН России от 24.10.2025 N 874, кодексом этики и служебного поведения работников, принятым в организации | 26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028 | УК, УНП, ТО ФСИН России, организации | Снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС. Докладная записка | |
| 10. Повышение эффективности образовательных и иных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов | |||||
| 10.1. | Проведение совещаний, научно-практических конференций и иных мероприятий по вопросам, формирования и реализации комплекса мер, направленных на антикоррупционное просвещение, повышение правосознания и формирование в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям | 10.06.2025 10.12.2025 10.06.2026 10.12.2026 10.06.2027 10.12.2027 09.06.2028 08.12.2028 | УК, ФКУ НИИ, образовательные организации ФСИН России | Снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС. Докладная записка | |
| 10.2. | Подготовка публикаций, направленных на формирование нетерпимости к коррупционному поведению в УИС, в ведомственных изданиях | 10.06.2025 10.12.2025 10.06.2026 10.12.2026 10.06.2027 10.12.2027 09.06.2028 08.12.2028 | УК, ФКУ НИИ, образовательные организации ФСИН России | Популяризация антикоррупционных стандартов. Публикация статей антикоррупционной направленности | |
| 10.3. | Обеспечение в пределах компетенции реализации, в том числе в межведомственном формате, информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям (круглые столы, межведомственные совещания, лекции, в том числе в гражданских организациях) | 10.06.2025 10.12.2025 22.06.2026 21.12.2026 21.06.2027 20.12.2027 20.06.2028 20.12.2028 | УК, ТО, образовательные организации ФСИН России | Популяризация антикоррупционных стандартов. Направление информации в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | |
| 10.4. | Обеспечение участия работников УИС, впервые поступивших на службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции (в том числе в рамках служебной подготовки) | 30.01.2026 29.01.2027 28.01.2028 | УК, УНП, ТО ФСИН России | Повышение правовой грамотности лиц, принимаемых на службу в УИС. Докладная записка | |
| 10.5. | Организация прохождения повышения квалификации по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции работниками УИС, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд | 30.01.2026 29.01.2027 28.01.2028 | УК, КС, УТО, ТО, УНП ФСИН России | Повышение правовой грамотности лиц, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг. Докладная записка | |
| 10.6 | Подготовка лекционного материала по антикоррупционному просвещению с применением аудиовизуальных материалов для последующего направления в учреждения и органы УИС (для доведения его до заинтересованных лиц) | 29.01.2027 | УК, образовательные организации высшего образования ФСИН России | Повышение уровня знаний работников УИС | |
| 10.7 | Организация проведения контроля знаний работников УИС, замещающих отдельные должности, включенные в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по вопросам, касающимся соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции (в формате дистанционного тестирования) | 29.01.2027 | УК, ТО, УНП ФСИН России | Повышение уровня знаний работников УИС | |
| 11. Применение дополнительных мер по расширению участия граждан и институтов гражданского общества в области противодействия коррупции | |||||
| 11.1. | Проведение мониторинга публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в УИС | 26.12.2025 25.12.2026 24.12.2027 15.12.2028 | Пресс-бюро УД, УНП, ТО ФСИН России, организации | Снижение уровня коррупционных правонарушений среди работников УИС. Подготовка обзоров | |
| 11.2. | Организация проверки опубликованных в средствах массовой информации фактов проявления коррупции в УИС | 30.01.2026 29.01.2027 31.01.2028 15.12.2028 | ГУСБ, УК, ТО ФСИН России | Выявление и устранение причин проявления коррупции в УИС по установленным фактам. Докладная записка | |
| 11.3. | Подготовка доклада по результатам обобщения практики рассмотрения обращений граждан и организаций по вопросам противодействия коррупции в УИС | 24.12.2027 | УК, УД, УНП, ТО ФСИН России, организации | Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции. Докладная записка | |
| 12. Повышение эффективности международного сотрудничества УИС в области противодействия коррупции | |||||
| 12.1. | Проработка вопроса о принятии дополнительных мер по расширению международного сотрудничества в сфере противодействия коррупции с компетентными органами иностранных государств и международными организациями, не заявившими об ограничении участия России в их деятельности | 26.06.2025 26.12.2025 26.06.2026 28.12.2026 28.06.2027 28.12.2027 27.06.2028 15.12.2028 | ОВССМС УД, УК, ГУСБ ФСИН России | Профилактика коррупционных правонарушений. Направление информации в Генеральную прокуратуру Российской Федерации | |
< 1 > В данной графе настоящего Плана используются следующие сокращения:
УНП ФСИН России - учреждения непосредственно подчиненные ФСИН России;
ТО ФСИН России - территориальные органы ФСИН России;
организации - учреждения, подведомственные территориальным органам ФСИН России.
Механизм реализации и контроля:
1. Реализация мероприятий настоящего Плана осуществляется в пределах выделенных ФСИН России объемов финансирования.
2. Контроль за исполнением настоящего Плана осуществляется УК ФСИН России.
3. Структурное подразделение ФСИН России, указанное первым в графе "Исполнители", является головным исполнителем соответствующего мероприятия и отвечает за направление итоговых материалов (копию доклада) в УК ФСИН России.
4. Соисполнитель представляет информацию головному исполнителю о результатах (ходе) выполнения мероприятия не позднее 10 дней до окончания срока выполнения такого мероприятия, если головным исполнителем не определен иной порядок и сроки предоставления соисполнителями указанной информации.
5. Мероприятие считается исполненным и снимается с контроля УК ФСИН России после его выполнения в полном объеме и направления головным исполнителем копии рассмотренного директором ФСИН России, первым заместителем директора ФСИН России или заместителями директора ФСИН России по направлениям деятельности структурных подразделений ФСИН России доклада о результатах выполнения мероприятия настоящего Плана в УК ФСИН России не позднее 3 рабочих дней после окончания срока выполнения такого мероприятия.
6. УК ФСИН России не позднее 30.01.2029 обобщает итоги выполнения настоящего Плана в отчетном документе (рапорте, докладной записке, справке), который в установленном порядке представляется директору ФСИН России (лицу, временно исполняющему его обязанности).
Заместитель директора
ФСИН России
генерал-лейтенант
внутренней службы
А.В.МАТВЕЕНКО
20 декабря 2024 г.