ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 декабря 2005 г. N 02-14/05-3218П
Фонд социального страхования Российской Федерации рассмотрел письмо от 19.12.2005 N 10/1-3727 и сообщает.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 N 660 "Об урегулировании задолженности по обязательным платежам федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, а также начисленных на нее пеней" установлено, что списанию подлежит задолженность государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, образовавшаяся в связи с отвлечением в 1993 - 2001 годах средств этих предприятий на нужды исправительных учреждений, а также начисленные на нее пени и штрафы.
В связи с тем, что согласно пункту 13 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1314, финансирование расходов предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год, считаем, что формирование средств государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, производится в рамках бюджетного законодательства, а их расходование носит строго целевой характер.
В соответствии со статьей 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации один финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
При этом согласно статьям 242 и 264 Кодекса исполнение бюджетов, в том числе федерального бюджета, заканчивается 31 декабря. Таким образом, средства, расходуемые в 2001 году на основании бюджета 2001 года, не могут быть отвлечены на нужды исправительных учреждений в следующем, 2002 году.
Следовательно, отвлечение средств на нужды исправительных учреждений в период с 1993 по 2001 год, по мнению Фонда, не может служить основанием для возникновения задолженности в 2002 - 2005 годах.
Учитывая изложенное, а также то, что Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" вступил в силу с 1 января 2000 г., считаем, что на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2005 N 660 списанию подлежит задолженность федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, образовавшаяся за 2000 и 2001 годы.
Г.Н.КАРЕЛОВА