ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 16 декабря 2017 г. N 36-11-2017
ОБ УСИЛЕНИИ НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
ЗАКОНА ОРГАНАМИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ
ПРОЦЕССУАЛЬНОГО СТАТУСА ЛИЦА В КАЧЕСТВЕ ПОДОЗРЕВАЕМОГО
Конституционный Суд Российской Федерации 21.11.2017 вынес постановление N 30-П по делу о проверке конституционности положений статей 38 и 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Ченского (далее - постановление N 30-П).
По мнению заявителя, оспариваемые им нормы ограничивают право гражданина, освобожденного из-под стражи после задержания по подозрению в совершении преступления, на судебную защиту в том случае, если он допрашивается следователем в качестве свидетеля без вынесения процессуального решения о прекращении его уголовного преследования.
Исследовав положения статей 38 и 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) в их взаимосвязи, Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что применительно к одному и тому же преступлению, по факту которого возбуждено уголовное дело, лицо не может одновременно находиться в статусе подозреваемого, то есть лица, подвергнутого уголовному преследованию, и свидетеля, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и вызванного для дачи показаний.
Согласно разъяснению, изложенному в постановлении N 30-П, допросу лица в качестве свидетеля по уголовному делу, в котором это лицо имело статус подозреваемого, должно предшествовать процессуальное решение о прекращении его уголовного преследования. Таким образом, следователь не вправе допрашивать по одному и тому же делу, об одних и тех же событиях в качестве свидетеля лицо, чей статус подозреваемого не прекращен надлежащим процессуальным решением. Поэтому прокурорам при указанных обстоятельствах необходимо акцентировать внимание на наличии обозначенного постановления о прекращении уголовного преследования.
По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, если лицо, ранее задерживавшееся по подозрению в совершении преступления, допрашивается после освобождения из-под стражи, в качестве свидетеля без процессуального оформления прекращения его статуса подозреваемого, оно фактически лишено возможности защитить свои нарушенные права. В этом случае оно вправе обжаловать в суд бездействие следователя, выразившееся в непринятии решения о прекращении его уголовного преследования и в необеспечении реализации права на реабилитацию.
В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (в редакции от 28.12.2016) решения этого судебного органа конституционного контроля обязательны для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.
Учитывая изложенное, прокуроры при реализации надзорных полномочий должны настаивать на неукоснительном исполнении органами предварительного расследования приведенных предписаний Конституционного Суда Российской Федерации. При выявлении нарушений закона, выразившихся в производстве допроса лица, которому ранее по данному уголовному делу придан статус подозреваемого, в качестве свидетеля без вынесения постановления о прекращении уголовно преследования - требовать их устранения на основании пункта 3 части 2 статьи 37 УПК РФ.
Содержание настоящего информационного письма доведите до сведения нижестоящих прокуроров.
Заместитель
Генерального прокурора
Российской Федерации
В.Я.ГРИНЬ