ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2020 г. N 13-П20
О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ
ВВИДУ НОВЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ
Президиум Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - Серкова П.П.,
членов Президиума - Давыдова В.А., Момотова В.В., Нечаева В.И., Петровой Т.А., Рудакова С.В., Свириденко О.М., Хомчика В.В., -
при секретаре Кепель С.В.
рассмотрел представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. о возобновлении производства по делу ввиду новых обстоятельств.
Ковалева Екатерина Сергеевна, < ... > была задержана в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ 4 января 2017 года по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 159 УК РФ.
Постановлением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 5 января 2017 года в отношении Ковалевой Е.С. была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 1 месяц 24 суток, то есть по 27 февраля 2017 года.
В дальнейшем срок содержания Ковалевой Е.С. под стражей неоднократно продлевался.
В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации поставлен вопрос о возобновлении производства по делу в отношении Ковалевой Е.С. ввиду новых обстоятельств.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Дзыбана А.А., изложившего обстоятельства дела, содержание судебных решений, основания для внесения представления, выступления первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Буксмана А.Э., Ковалевой Е.С., адвоката Дворяка В.Г., Президиум Верховного Суда Российской Федерации
установил:
Ковалева Е.С. была задержана в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ 4 января 2017 года по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 4 ст. 159 УК РФ.
Постановлением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 5 января 2017 года в отношении Ковалевой Е.С. была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 1 месяц 24 суток, то есть по 27 февраля 2017 года.
Постановлением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 21 февраля 2017 года срок содержания Ковалевой Е.С. под стражей продлен на 3 месяца, всего до 4 месяцев 24 суток, то есть по 27 мая 2017 года.
Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Хакасия от 17 марта 2017 года постановление от 21 февраля 2017 года в отношении Ковалевой Е.С. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19 мая 2017 года срок содержания Ковалевой Е.С. под стражей продлен на 3 месяца, всего до 7 месяцев 24 суток, то есть по 27 августа 2017 года.
Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Хакасия от 2 июня 2017 года постановление от 19 мая 2017 года в отношении Ковалевой Е.С. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 22 августа 2017 года срок содержания Ковалевой Е.С. под стражей продлен на 4 месяца, всего до 11 месяцев 24 суток, то есть по 27 декабря 2017 года включительно. В удовлетворении ходатайства адвоката Дворяка В.Г. об изменении Ковалевой Е.С. меры пресечения на домашний арест отказано.
Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Хакасия от 31 августа 2017 года постановление от 22 августа 2017 года в отношении Ковалевой Е.С. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 20 декабря 2017 года срок содержания Ковалевой Е.С. под стражей продлен на 7 суток, всего до 12 месяцев, то есть по 3 января 2018 года включительно. В удовлетворении ходатайства стороны защиты об изменении Ковалевой Е.С. меры пресечения отказано.
Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Хакасия от 28 декабря 2017 года постановление от 20 декабря 2017 года в отношении Ковалевой Е.С. изменено, исключено из описательно-мотивировочной части постановления указание на обвинение ее в совершении преступления против интересов государственной службы в органах местного самоуправления, а также сведения о том, что она не уволена и является секретарем Администрации Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия. В остальной части постановление в отношении Ковалевой Е.С. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 28 декабря 2017 года срок содержания Ковалевой Е.С. под стражей продлен на 2 месяца 25 суток, всего до 14 месяцев 25 суток, то есть до 28 марта 2018 года включительно. В удовлетворении ходатайства стороны защиты об изменении Ковалевой Е.С. меры пресечения в виде заключения под стражу на домашний арест отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 15 января 2018 года постановление от 28 декабря 2017 года в отношении Ковалевой Е.С. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 26 марта 2018 года срок содержания Ковалевой Е.С. под стражей продлен на 3 месяца 23 суток, всего до 18 месяцев 18 суток, то есть по 21 июля 2018 года включительно. В удовлетворении ходатайства стороны защиты об изменении Ковалевой Е.С. меры пресечения в виде заключения под стражу на домашний арест отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 2 апреля 2018 года постановление от 26 марта 2018 года в отношении Ковалевой Е.С. оставлено без изменения.
Постановлением судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 28 июня 2018 года срок содержания Ковалевой Е.С. под стражей продлен на 3 месяца, всего до 21 месяца 18 суток, то есть по 21 октября 2018 года включительно.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 4 июля 2018 года постановление от 28 июня 2018 года в отношении Ковалевой Е.С. оставлено без изменения.
8 октября 2018 года уголовное дело в отношении Ковалевой Е.С. поступило для рассмотрения в Абаканский городской суд Республики Хакасия.
Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19 октября 2018 года мера пресечения Ковалевой Е.С. в виде заключения под стражу оставлена без изменения, срок содержания ее под стражей продлен по 7 апреля 2019 года. В удовлетворении ходатайства Ковалевой Е.С. и стороны защиты об изменении меры пресечения отказано.
Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Хакасия от 6 ноября 2018 года постановление от 19 октября 2018 года в отношении Ковалевой Е.С. оставлено без изменения.
Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 3 апреля 2019 года срок содержания Ковалевой Е.С. под стражей продлен на 3 месяца, то есть по 7 июля 2019 года включительно. В удовлетворении ходатайства Ковалевой Е.С. и адвоката Дворяка В.Г. об изменении меры пресечения отказано.
Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Хакасия от 11 апреля 2019 года постановление от 3 апреля 2019 года в отношении Ковалевой Е.С. оставлено без изменения.
Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 25 июня 2019 года срок содержания Ковалевой Е.С. под стражей продлен на 3 месяца, то есть по 7 октября 2019 года включительно. В удовлетворении ходатайства Ковалевой Е.С. и ее защитника об изменении меры пресечения отказано.
Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Хакасия от 2 июля 2019 года постановление от 25 июня 2019 года в отношении Ковалевой Е.С. оставлено без изменения.
Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 сентября 2019 года удовлетворено ходатайство Ковалевой Е.С. и адвоката Дворяка В.Г., Ковалевой Е.С. изменена мера пресечения в виде заключения под стражу на домашний арест сроком на 3 месяца, то есть по 30 декабря 2019 года включительно. Ковалева Е.С. освобождена из-под стражи в зале суда.
Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Хакасия от 10 октября 2019 года постановление от 30 сентября 2019 года в отношении Ковалевой Е.С. оставлено без изменения.
Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 28 ноября 2019 года в удовлетворении ходатайства адвоката Дворяка В.Г. об отмене в отношении Ковалевой Е.С. меры пресечения в виде домашнего ареста отказано.
Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 2 декабря 2019 года в удовлетворении ходатайства адвоката Дворяка В.Г. об изменении запретов (ограничений), возложенных на Ковалеву Е.С. постановлением от 30 сентября 2019 года, отказано.
Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19 декабря 2019 года срок содержания Ковалевой Е.С. под домашним арестом продлен на 3 месяца, то есть по 30 марта 2020 года включительно. В удовлетворении ходатайства стороны защиты об отмене меры пресечения в виде домашнего ареста в отношении Ковалевой Е.С. и об изменении запретов (ограничений), возложенных на Ковалеву Е.С. постановлением от 30 сентября 2019 года, отказано.
Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Хакасия от 27 декабря 2019 года постановление от 19 декабря 2019 года в отношении Ковалевой Е.С. изменено, запреты и ограничения, установленные постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30 сентября 2019 года, дополнены разрешением пользоваться Ковалевой Е.С. в дневное время ежедневной прогулкой не более одного часа. В остальной части постановление оставлено без изменения.
Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 24 января 2020 года в удовлетворении ходатайства адвоката Дворяка В.Г. об изменении запретов (ограничений), возложенных на Ковалеву Е.С. постановлением от 30 сентября 2019 года и апелляционным постановлением от 27 декабря 2019 года, путем увеличения времени ежедневной прогулки до двух часов, отказано.
В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. поставлен вопрос о возобновлении производства по делу в связи с тем, что Европейский Суд по правам человека (далее Европейский Суд) установил нарушение пункта 3 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее Конвенция), допущенное в отношении Ковалевой Е.С. в суде Российской Федерации.
В ходатайстве адвоката Дворяка В.Г. в защиту интересов Ковалевой Е.С. ставится вопрос о пересмотре судебных решений об избрании ей меры пресечения в виде заключения под стражу и продлении срока содержания под стражей.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации находит представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации подлежащим удовлетворению.
19 декабря 2019 года Европейский Суд вынес постановление по делу "В. и другие против России", в котором отметил, что в отношении Ковалевой Е.С. допущено нарушение пункта 3 статьи 5 Конвенции.
При этом Европейский Суд, сославшись на прецедентную практику по ранее рассмотренным делам (в частности "Д. против России"), по которым им были установлены факты аналогичных нарушений в связи с тем, что суд продлевал срок содержания под стражей, опираясь в основном на тяжесть обвинения, не приводя конкретных фактов, имеющих отношение к делу, не оценив личную ситуацию заявителя и не рассмотрев возможности применения альтернативных мер пресечения, пришел к выводу о чрезмерной продолжительности содержания Ковалевой Е.С. под стражей.
Установленное Европейским Судом нарушение положений Конвенции при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела согласно подп. "б" п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ является основанием для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых обстоятельств.
Согласно ч. 5 ст. 415 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения представления Председателя Верховного Суда Российской Федерации отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Европейского Суда по правам человека.
По смыслу названных норм закона в их взаимосвязи Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает решение об отмене или изменении вступивших в законную силу приговора, определения или постановления суда в тех случаях, когда установленное Европейским Судом нарушение Конвенции позволяет сделать вывод о незаконности, необоснованности или несправедливости состоявшихся судебных решений.
Поскольку Европейским Судом установлено нарушение пункта 3 статьи 5 Конвенции в связи с тем, что суды не исследовали все имеющиеся по делу обстоятельства, влияющие на выводы о наличии достаточных оснований для продления срока содержания заявителя под стражей, судебные решения об оставлении без изменения меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания Ковалевой Е.С. под стражей, а также соответствующие судебные решения суда второй инстанции, принятые по уголовному делу в период с 21 февраля 2017 года до вынесения судом постановления от 30 сентября 2019 года об изменении ей меры пресечения в виде заключения под стражу на домашний арест, подлежат отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 415 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации.
постановил:
возобновить производство по делу в отношении Ковалевой Е.С. ввиду новых обстоятельств.
Постановления судей Абаканского городского суда Республики Хакасия от 21 февраля 2017 года, от 19 мая 2017 года, от 22 августа 2017 года, от 20 декабря 2017 года, постановления судей Верховного Суда Республики Хакасия от 28 декабря 2017 года, от 26 марта 2018 года, от 28 июня 2018 года, постановления Абаканского городского суда Республики Хакасия от 19 октября 2018 года, от 3 апреля 2019 года, от 25 июня 2019 года об оставлении без изменения меры пресечения в виде заключения под стражу и о продлении срока содержания Ковалевой Е.С. под стражей, а также апелляционные постановления Верховного Суда Республики Хакасия от 17 марта 2017 года, от 2 июня 2017 года, от 31 августа 2017 года, от 28 декабря 2017 года, от 6 ноября 2018 года, от 11 апреля 2019 года, от 2 июля 2019 года, апелляционные определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 15 января 2018 года, от 2 апреля 2018 года, от 4 июля 2018 года в отношении Ковалевой Екатерины Сергеевны отменить.