ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2020 г. N 41-П20
О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ
ВВИДУ НОВЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ
Президиум Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - Нечаева В.И.,
членов Президиума - Давыдова В.А., Момотова В.В., Рудакова С.В., Свириденко О.М., Тимошина Н.В., Хомчика В.В., -
при секретаре Шандре Л.Н.
рассмотрел представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. о возобновлении производства по делу в отношении Сынгаевского В.Н. ввиду новых обстоятельств.
Сынгаевский Владимир Николаевич, < ... > был задержан 2 августа 2000 года в порядке ст. 122 УПК РСФСР по подозрению в совершении преступления, предусмотренного п. "б" ч. 3 ст. 159 УК РФ.
4 августа 2000 года постановлением следователя 3 отдела Следственной части Главного следственного управления при ГУВД г. Москвы в отношении Сынгаевского В.Н. избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.
4 августа 2000 года Сынгаевский В.Н. из-под стражи освобожден.
18 августа 2000 года постановлением следователя 3-го отдела Следственной части Главного следственного управления при ГУВД г. Москвы, санкционированным заместителем прокурора г. Москвы, мера пресечения в отношении Сынгаевского В.Н. изменена с подписки о невыезде на заключение под стражу.
21 августа 2000 года постановлением следователя 3 отдела Следственной части Главного следственного управления при ГУВД г. Москвы в отношении Сынгаевского В.Н. объявлен розыск.
29 августа 2000 года Сынгаевский В.Н. был задержан.
22 сентября 2000 года исполняющим обязанности прокурора г. Москвы срок содержания Сынгаевского В.Н. под стражей продлен до 4 месяцев 5 дней, то есть до 1 января 2001 года.
После этого срок содержания Сынгаевского В.Н. под стражей неоднократно продлевался.
В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. поставлен вопрос о возобновлении производства по делу в отношении Сынгаевского В.Н. ввиду новых обстоятельств.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Куменкова А.В., изложившего обстоятельства дела, содержание вынесенных судебных решений, основания внесения представления, выступление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Петрова В.Г., объяснения адвоката Глазырина А.Т., Президиум Верховного Суда Российской Федерации
установил:
Сынгаевский В.Н. был задержан 2 августа 2000 года в порядке ст. 122 УПК РСФСР по подозрению в совершении преступления, предусмотренного п. "б" ч. 3 ст. 159 УК РФ.
4 августа 2000 года постановлением следователя 3 отдела Следственной части Главного следственного управления при ГУВД г. Москвы в отношении Сынгаевского В.Н. избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.
4 августа 2000 года Сынгаевский В.Н. из-под стражи освобожден.
18 августа 2000 года постановлением следователя 3-го отдела Следственной части Главного следственного управления при ГУВД г. Москвы, санкционированным заместителем прокурора г. Москвы, мера пресечения в отношении Сынгаевского В.Н. изменена с подписки о невыезде на заключение под стражу.
21 августа 2000 года постановлением следователя 3 отдела Следственной части Главного следственного управления при ГУВД г. Москвы в отношении Сынгаевского В.Н. объявлен розыск.
29 августа 2000 года Сынгаевский В.Н. был задержан.
22 сентября 2000 года исполняющим обязанности прокурора г. Москвы срок содержания Сынгаевского В.Н. под стражей продлен до 4 месяцев 5 дней, то есть до 1 января 2001 года.
Постановлением судьи Тверского межмуниципального суда г. Москвы от 5 декабря 2000 года, вынесенным в порядке ст. ст. 220.1, 220.2 УПК РСФСР, жалоба Сынгаевского В.Н. на незаконность и необоснованность продления срока содержания под стражей до 1 января 2001 года оставлена без удовлетворения.
28 декабря 2000 года уголовное дело в отношении Сынгаевского В.Н. и К. передано для рассмотрения в Хамовнический межмуниципальный суд г. Москвы.
Постановлением судьи Хамовнического межмуниципального суда г. Москвы от 24 января 2001 года уголовное дело в отношении Сынгаевского В.Н. и К. направлено по подсудности в Тверской межмуниципальный суд г. Москвы. Мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении Сынгаевского В.Н. оставлена без изменения.
Постановлением президиума Московского городского суда от 29 марта 2001 года постановление судьи Хамовнического межмуниципального суда г. Москвы от 24 января 2001 года отменено, уголовное дело в отношении Сынгаевского В.Н. и К. передано для рассмотрения в Пресненский межмуниципальный суд г. Москвы.
Постановлением судьи Пресненского межмуниципального суда г. Москвы от 11 апреля 2001 года рассмотрение уголовного дела назначено на 23 апреля 2001 года. Мера пресечения в отношении Сынгаевского В.Н. в виде заключения под стражу оставлена без изменения.
Постановлением судьи Пресненского межмуниципального суда г. Москвы от 19 июня 2001 года срок содержания Сынгаевского В.Н. под стражей продлен на 3 месяца, то есть с 5 июля 2001 года по 5 октября 2001 года.
Определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 17 сентября 2001 года постановление от 19 июня 2001 года оставлено без изменения.
Определением Пресненского межмуниципального суда г. Москвы от 30 июля 2001 года в удовлетворении ходатайства Сынгаевского В.Н. об изменении меры пресечения отказано.
Определением Пресненского межмуниципального суда г. Москвы от 4 октября 2001 года уголовное дело в отношении Сынгаевского В.Н. и К. возвращено прокурору г. Москвы для производства дополнительного расследования. Мера пресечения в отношении Сынгаевского В.Н. в виде заключения под стражу оставлена без изменения.
Определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 25 декабря 2001 года определение от 4 октября 2001 года оставлено без изменения.
4 февраля 2002 года прокурором г. Москвы срок содержания Сынгаевского В.Н. под стражей продлен до 6 месяцев, то есть до 18 марта 2002 года.
19 февраля 2002 года заместителем Генерального прокурора Российской Федерации срок содержания Сынгаевского В.Н. под стражей продлен до 7 месяцев, то есть до 18 апреля 2002 года.
Постановлением судьи Тверского районного суда г. Москвы от 20 марта 2002 года, вынесенным в порядке ст. ст. 220.1, 220.2 УПК РСФСР, жалоба Сынгаевского В.Н. на незаконность и необоснованность продления срока содержания под стражей до 18 апреля 2002 года оставлена без удовлетворения.
16 апреля 2002 года заместителем Генерального прокурора Российской Федерации срок содержания Сынгаевского В.Н. под стражей продлен до 9 месяцев, то есть до 18 июня 2002 года.
31 мая 2002 года уголовное дело в отношении Сынгаевского В.Н. и К. передано для рассмотрения в Пресненский районный суд г. Москвы.
Постановлением судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 18 июня 2002 года рассмотрение уголовного дела назначено на 8 июля 2002 года. Мера пресечения в отношении Сынгаевского В.Н. в виде заключения под стражу оставлена без изменения.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 27 мая 2004 года кассационное производство по жалобе Сынгаевского В.Н. на постановление от 18 июня 2002 года прекращено.
Постановлением Пресненского районного суда г. Москвы от 1 июля 2002 года срок содержания Сынгаевского В.Н. под стражей продлен на 3 месяца, то есть с 1 июля 2002 года по 1 октября 2002 года.
Определением Пресненского районного суда г. Москвы от 1 октября 2002 года срок содержания Сынгаевского В.Н. под стражей продлен на 3 месяца, то есть с 1 октября 2002 года по 1 января 2003 года.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 21 ноября 2002 года определение от 1 октября 2002 года оставлено без изменения.
Определением Пресненского районного суда г. Москвы от 25 декабря 2002 года срок содержания Сынгаевского В.Н. под стражей продлен на 3 месяца, то есть с 1 января 2003 года по 1 апреля 2003 года.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 27 мая 2004 года определение от 25 декабря 2002 года оставлено без изменения.
По приговору Пресненского районного суда г. Москвы от 3 марта 2003 года (ошибочно указано 28 февраля 2003 года) Сынгаевский В.Н. осужден по п. "б" ч. 3 ст. 159 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 31 марта 2004 года приговор в отношении Сынгаевского В.Н. изменен, исключено его осуждение за совершение мошенничества неоднократно, действия Сынгаевского В.Н. переквалифицированы с п. "б" ч. 3 ст. 159 УК РФ (в редакции Федерального закона от 1 января 1997 года) на ч. 3 ст. 159 УК РФ (в редакции Федерального закона от 11 декабря 2003 года), по которой назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет в исправительной колонии строгого режима. В остальном приговор в отношении Сынгаевского В.Н. оставлен без изменения.
В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. поставлен вопрос о возобновлении производства по делу ввиду новых обстоятельств, в связи с тем, что постановлением Европейского Суда по правам человека (далее Европейский Суд) от 27 марта 2012 года установлено и нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее Конвенция) в ходе производства по уголовному делу в отношении Сынгаевского В.Н.
Президиум Верховного Суда Российской Федерации находит представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации подлежащим удовлетворению.
Установленное Европейским Судом нарушение положений Конвенции при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела согласно пп. "б" п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ является основанием для возобновления производства по уголовному делу в порядке, предусмотренном главой 49 УПК РФ.
Европейский Суд 27 марта 2012 года вынес постановление по делу "Сынгаевский против России", в котором констатировал нарушение пункта 3 статьи 5 и пункта 1 статьи 6 Конвенции.
Установив нарушение пункта 3 статьи 5 Конвенции, Европейский Суд указал, что заявитель содержался под стражей в течение значительного времени - более двух лет шести месяцев. Задержки судебного разбирательства неоднократно были вызваны действиями властей. Почти девять месяцев прошло между передачей дела заявителя в суд на рассмотрение 28 декабря 2000 года и первым заседанием суда 25 сентября 2001 года. Национальным судам потребовалось более трех месяцев, чтобы определить территориальную подсудность дела заявителя. После того как дело было передано в компетентный суд 14 апреля 2001 года, суд первой инстанции не мог начать рассмотрение, потому что судья, которому было передано дело, был занят в другом судебном процессе. И только два месяца спустя, 19 июня 2001 года, это дело было направлено другому судье. Два заседания, назначенные на июль 2001 года, были отложены, так как следовало устранить некоторые процессуальные нарушения и по причине неявки потерпевших и свидетелей. До следующего заседания, которое было назначено на 24 сентября 2001 года, прошло почти два месяца; оснований для такой длительной задержки не было. Кроме того, 4 октября 2001 года суд первой инстанции передал материалы дела для дополнительного расследования с тем, чтобы дать прокуратуре возможность устранить недостатки. Это привело к дальнейшей задержке почти на семь месяцев, поскольку дело было повторно передано в суд лишь 31 мая 2002 года. Только два судебных заседания были назначены на период с 31 мая по 9 сентября 2002 года. Одно из них было отложено по просьбе заявителя, а другое отложено, так как судья был занят в другом судебном процессе. Таким образом, хотя дело и было направлено в суд 28 декабря 2000 года, лишь в сентябре 2002 года суд начал проводить регулярные заседания и изучать доказательства. Таким образом, заявитель содержался под стражей в то время, когда никакие существенные процессуальные действия не производились. Принимая во внимание эти обстоятельства, Европейский Суд пришел к выводу о том, что национальные власти не проявили "должного усердия" в проведении судебного разбирательства, в связи с чем имело место нарушение пункта 3 статьи 5 Конвенции.
Признав нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции в связи с чрезмерной длительностью судебного разбирательства, Европейский Суд отметил, что производство по делу продолжалось в период с 2 августа 2000 года, когда заявитель был задержан, до 31 марта 2004 года, когда приговор вступил в законную силу. Уголовное дело по обвинению в мошенничестве двух обвиняемых, с участием тридцати свидетелей, представляло некоторую сложность. Предварительное расследование длилось около пяти месяцев. Наиболее значительные задержки были связаны с действиями национальных властей, которые несут ответственность за задержку на один год и восемь месяцев в период с окончания расследования в декабре 2000 года до начала судебного разбирательства в сентябре 2002 года. Суду кассационной инстанции потребовалось более года, чтобы назначить судебное заседание. Эта задержка, связанная с несвоевременным вручением протокола судебного заседания и приговора суда первой инстанции заявителю и его адвокату, привела к несвоевременной подаче жалобы. Еще одна задержка была вызвана проверкой обстоятельств, при которых был оглашен приговор суда первой инстанции. Национальным судам потребовалось почти два месяца, чтобы установить дату оглашения приговора и факт присутствия заявителя и его адвоката при оглашении. Два заседания в суде кассационной инстанции были отложены по ходатайству прокуратуры и по техническим причинам. Принимая во внимание значительные периоды бездействия, связанные с действиями властей, и тот факт, что заявитель содержался под стражей в течение всего рассматриваемого периода, Европейский Суд пришел к выводу о том, что продолжительность судебного разбирательства превысила "разумные пределы".
В соответствии с ч. 1 ст. 413 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Согласно ч. 5 ст. 415 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения представления Председателя Верховного Суда Российской Федерации отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Европейского Суда по правам человека.
По смыслу названных норм в их взаимосвязи решение об отмене или изменении вступивших в законную силу приговора, определения или постановления суда Президиум Верховного Суда Российской Федерации принимает в тех случаях, когда установленное Европейским Судом нарушение Конвенции позволяет сделать вывод о незаконности, необоснованности или несправедливости судебных решений.
Поскольку Европейским Судом установлено нарушение пункта 3 статьи 5 Конвенции в связи с тем, что срок содержания Сынгаевского В.Н. под стражей продлевался по основаниям, которые не могут считаться достаточными для обоснования длительного содержания под стражей, отмене подлежат судебные постановления, связанные с продлением срока содержания под стражей, вынесенные в период с 24 января 2001 года до постановления приговора 3 марта 2003 года и соответствующие судебные решения второй инстанции; постановления о продлении срока содержания Сынгаевского В.Н. под стражей, санкционированные прокурором, следует признать незаконными.
Установленное Европейским Судом нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции в связи с чрезмерной длительностью судебного разбирательства само по себе не свидетельствует о незаконности и необоснованности приговора Пресненского районного суда г. Москвы и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда в отношении Сынгаевского В.Н. и не влечет их отмены.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 5 ст. 415 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации
постановил:
возобновить производство по делу в отношении Сынгаевского Владимира Николаевича ввиду новых обстоятельств.
Постановление судьи Хамовнического межмуниципального суда г. Москвы от 24 января 2001 года, постановление судьи Пресненского межмуниципального суда г. Москвы от 11 апреля 2001 года, определения Пресненского межмуниципального суда г. Москвы от 30 июля 2001 года, от 4 октября 2001 года, постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 18 июня 2002 года в части решения вопроса о мере пресечения в отношении Сынгаевского В.Н., постановление судьи Пресненского межмуниципального суда г. Москвы от 19 июня 2001 года, постановление Пресненского районного суда г. Москвы от 1 июля 2002 года, определения Пресненского районного суда г. Москвы от 1 октября 2002 года, от 25 декабря 2002 года о продлении срока содержания Сынгаевского В.Н. под стражей, кассационные определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 17 сентября 2001 года, от 25 декабря 2001 года (в части решения вопроса о мере пресечения в отношении Сынгаевского В.Н.), от 21 ноября 2002 года, от 27 мая 2004 года (два определения) в отношении Сынгаевского В.Н., постановление судьи Тверского районного суда г. Москвы от 20 марта 2002 года, вынесенное по жалобе Сынгаевского в порядке ст. ст. 220.1, 220.2 УПК РСФСР отменить.
Постановления следователя, санкционированное прокурором г. Москвы 4 февраля 2002 года, санкционированные заместителем Генерального прокурора Российской Федерации 19 февраля 2002 года, 16 апреля 2002 года о продлении срока содержания Сынгаевского В.Н. под стражей признать незаконными.
Председательствующий
В.И.НЕЧАЕВ