КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2025 г. N 1150-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ЧАЙКИ
АНДРЕЯ ИГОРЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
ЧАСТЬЮ 1 СТАТЬИ 56 И ЧАСТЬЮ 4 СТАТЬИ 74 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О СЛУЖБЕ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ, ИСПОЛНЯЮЩИХ
УГОЛОВНЫЕ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, А.В. Коновалова, М.Б. Лобова, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.И. Чайки к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин А.И. Чайка оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы":
части 1 статьи 56, согласно которой режим служебного времени сотрудника устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы; особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностной инструкцией и контрактом;
части 4 статьи 74, предусматривающей, что сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.
Как следует из представленных материалов, А.И. Чайка проходил службу в уголовно-исполнительной системе и в мае 2023 года был уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии (пункт 4 части 2 статьи 84 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ). В период службы он привлекался к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. После увольнения А.И. Чайка обращался в суд с требованием о взыскании в связи с этим денежной компенсации, однако в удовлетворении иска ему было отказано.
По мнению заявителя, оспариваемые нормы, примененные в его деле судами общей юрисдикции, не соответствуют Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 1, 7, 17 (части 1 и 3), 37 (часть 5), 75 (часть 5) и 75.1, поскольку не устанавливают механизм реализации права на компенсацию (прежде всего в виде дополнительных дней отдыха) привлечения к работе сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни и правила его применения в отношении сотрудников, которым установлен ненормированный рабочий день.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Часть 1 статьи 56 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ, закрепляя, что режим служебного времени устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, а также предусматривая возможность установления особенностей режима служебного времени как законодательством, так и должностной инструкцией или контрактом о службе в уголовно-исполнительной системе, носит организационный характер, направлена на обеспечение определенности правового положения сотрудников уголовно-исполнительной системы и не закрепляет права указанной категории государственных служащих на получение после увольнения компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Предусмотренные частью 4 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ сроки для обращения в суд за разрешением служебного спора направлены на достижение оптимального согласования интересов сторон служебных правоотношений и обеспечение реализации права на судебную защиту сотрудников или граждан, поступающих на службу в уголовно-исполнительной системе.
Сами по себе эти сроки не могут быть признаны неразумными и несоразмерными, поскольку направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав сотрудника и являются достаточными для обращения в суд. Лицам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в указанные сроки по уважительным причинам, предоставляется возможность восстановить эти сроки в судебном порядке.
Таким образом, оспариваемые правовые нормы не могут расцениваться как нарушающие права заявителя в указанном им аспекте.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чайки Андрея Игоревича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН